예금보험의 선제적 역할 강화

일부 국회의원들은 예금보험기관의 투자 포트폴리오를 다각화하기 위한 예금보험법(개정) 초안을 높이 평가하면서, 예금보험이 신용등급이 높은 상업은행에만 투자할 수 있도록 허용하고, 특별한 통제를 하지 않고 최소한의 자본안전비율을 보장하는 방향으로 규제해야 한다고 주장했습니다.

투자 구조 및 한도 목록을 승인하는 권한은 정부에 위임되어 결정되며, 예금 보험은 승인된 범위 내에서만 시행됩니다.

예금보험이 특별대출을 하는 시기를 통제해야 합니다.

국회 의원들은 예금보험법(개정안) 초안에 대해 그룹 토론을 하면서, 이 법률은 당의 지침과 정책, 국가 정책, 정부가 승인한 5가지 정책, 여전히 실행에 적합한 규정을 계승하고 2022년 예금보험법을 시행함으로써 단점과 한계를 극복한 것을 면밀히 따르고 완전히 제도화했다고 말했습니다.

국회의원 응웬응옥썬( 하이퐁 )은 예금보험기구가 신용위험 조기개입, 특별통제, 취약신용기관 처리 과정에 참여하는 것에 대해 우려를 표명하며, 현행법에서도 예금보험기구가 신용위험 조기개입, 특별통제, 취약신용기관 처리 과정에 참여하는 역할과 권한을 명확히 규정하지 않은 것이 현실이라고 말했다.

Nguyen Ngoc Son 국회의원(Hai Phong)이 연설하고 있습니다. 사진: Khanh Duy

이 개정안에서 초안법은 예금보험기관이 회수계획의 실행가능성 평가에 참여하는 것과 관련된 권리와 의무를 추가했습니다... 그러나 제14조의 일부 내용은 명확하지 않다고 응우옌 응옥 손 대표는 말했습니다.

따라서 대표단은 은행 간 권한 분담 메커니즘을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 중앙은행, 예금보험공사, 그리고 베트남협동조합은행 간의 권한 분담은 은행 간 책임 중복 및 분산을 방지하기 위해 취약 신용기관을 관리할 수 있는 은행 중 하나인 베트남협동조합은행 간의 권한 분담 메커니즘을 명확히 해야 합니다. 예금보험공사는 신용기관이 예금을 보험하고 베트남협동조합은행과 같은 다른 은행들이 조직 개편을 담당하는 경우에만 주도적으로 업무를 수행해야 합니다.

또한, 예금보험기금의 재무적 위험이 발생하지 않도록 예금보험공사가 특별대출, 채권 매입, 지급지원 등을 할 때 제한 조건 및 통제 메커니즘에 대한 규정을 보완할 필요가 있습니다. 예금보험공사가 예금보험 지급기금과 별도로 조기에 개입하여 안전자산에 투자할 수 있는 기금을 설립할 수 있도록 허용해야 합니다.

대표단은 또한 특별통제기금의 관리 및 운영에 참여하는 인력의 원칙, 기준, 범위 및 책임을 명확히 정의하고, 승인된 구조조정 계획을 준수해야 한다는 점에 주목했습니다. 또한, 부실 신용기관의 회복 및 관리에 있어 예금보험의 선제적 역할을 강화하는 동시에 위험 한도와 엄격한 감독 체계를 유지해야 합니다.

예금보험기관의 투자 활동과 관련하여, 현행법 제21조는 예금보험기관의 투자 형태를 매우 안전한 범위로 제한하고 있습니다. 그러나 이 초안법 제29조의 규정은 예금보험기관의 투자 포트폴리오를 다각화했습니다. 응우옌 응옥 손(Nguyen Ngoc Son) 의원은 "이는 매우 개방적인 구조로 예금보험의 역할을 증진하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

그러나 대표는 예금보험공사가 신용등급이 높은 상업은행에만 투자할 수 있도록 허용하고, 특별한 통제 ​​없이 최소한의 자본안전비율을 보장하는 방향으로 규제해야 한다고 제안했습니다. 투자 구조 및 한도 목록 승인 권한은 정부에 부여되어야 하며, 예금보험공사는 승인된 범위 내에서만 시행되어야 합니다. 동시에 구체적인 안전 지표를 추가하고, 독립적인 감사 체계를 구축하거나, 이 내용에 대해 중앙은행과 국가감사원에 정기적으로 보고해야 합니다.

응우옌 응옥 손(Nguyen Ngoc Son) 대표는 또한 투자 활동에 사용되는 자본의 범위를 명확히 할 것을 요청했습니다. 투자 활동은 예비금과 개발 투자 기금에서만 가능하며, 예금보험 지급 기금에서는 사용할 수 없습니다. 또한, 중앙은행 총재는 각 신용기관 그룹에 대한 최대 투자 한도를 발표하고 예금보험 기금이 유지해야 하는 최소 유동성 비율을 규정해야 합니다. 시스템 안전을 최우선으로 하는 방향으로 투자 자본을 배분하는 원칙에 대한 규정이 마련되어 있습니다.

억제력이 있으면서도 비상 지원 능력은 보장

특별대출과 관련하여, 초안법 제35조는 특별관리 대상 신용기관에 대한 특별대출 규정을 포함하여 예금보험기구의 업무를 확대했습니다. 그러나 쩐딘지아( 하띤 ) 국회의원의 평가에 따르면, 현행 규정은 대출 한도, 금리 및 대출 회수 계획을 명확하게 규정하지 않았습니다.

국회의원 Tran Dinh Gia(Ha Tinh)가 연설하고 있습니다. 사진: Khanh Duy

따라서 대의원들은 전문적 준비금을 특수 대출 활동에 사용할 수 있는 상한 금리에 대한 구체적인 규정을 보완하고, 시장 원칙에 따라 억제 효과가 있으면서도 긴급 지원을 제공할 수 있는 능력을 보장하는 특수 대출 금리를 정하고, 자본 안전을 보장하고 예금 보험료 납부 능력을 유지하기 위한 채무 징수 계획 및 마감일을 정할 것을 제안했습니다.

현행법에 따르면 예금보험기구의 핵심 기능은 예금자의 이익을 보호하고 은행 시스템의 안정성 유지에 기여하는 것입니다. 특별대출은 정기적인 업무가 아닌 일시적인 지원책으로 간주되어야 합니다. 구체적인 한도를 정하지 않고 업무를 확대할 경우, 예금보험기구의 기능이 "왜곡"되어 국립은행이나 다른 신용기관의 신용 기능과 중복되는 결과를 초래할 수 있습니다.

실제로 운영준비금은 참여 기관들이 납부하는 예금보험료로 주로 구성되며, 은행이 파산할 경우 지급 수단이 됩니다. 쩐 딘 지아(Tran Dinh Gia) 의원은 "이 기금을 명확한 통제 메커니즘과 한도 없이 특별 대출에 사용하는 것은 지급 능력을 저하시켜 예금자의 신뢰와 금융 및 은행 시스템의 안전성에 악영향을 미칠 것"이라고 지적했습니다.

보험금 지급 절차와 관련하여, 법안 초안 제24조 제4항은 "보험금 지급 의무가 발생한 날로부터 45일 이내에 예금보험기관은 보험가입자에 대한 보험금을 지급할 책임이 있다"고 규정하고 있습니다.

국회의원 응우옌 반 안(흥옌)이 연설하고 있다. 사진: 칸 주이

45일이라는 기간이 비교적 길고 사람들이 돈을 돌려받는 데 혼란을 겪을 수 있다는 점을 고려하여, 국회의원 응우옌 반 안(흥옌)은 검사 및 검토 과정에서 정보 기술과 전자 데이터 관리를 적용하여 시간을 단축하고 보험 가입자의 권리를 보장할 필요가 있다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-vai-tro-chu-dong-cua-bao-hiem-tien-gui-10392811.html