린(Lean)하되 권력 남용은 피하라

응우옌 쩐 푸옹 쩐(호치민시) 대표가 5월 22일 오전 강당에서 연설하고 있다. 사진: 광푹

토론 세션을 시작하며 응우옌 타오( 람동 ) 의원은 초안법에서 언급한 괴롭힘, 어려움과 문제 유발, 검사 대상자의 정상 활동에 영향을 미치는 개념은 아직 질적인 수준이고 엄격한 제재를 통해 구체화해야 한다고 말했습니다.

특히 자산 회수의 경우 법률에 따라 실시되도록 보장할 필요가 있으며, 이에 따라 자산의 종류와 회수되는 자산의 가치를 명확히 명시한 자산 회수에 대한 서면 결정이 있어야 합니다. 대표는 "검사 내용 및 검사 결론과 관련된 문서 및 증거를 변경하거나 왜곡하는 행위"를 엄격히 금지해야 한다는 추가 요건을 강조했습니다. 이는 매우 심각한 결과를 초래하는 행위이기 때문입니다.

반면, 응우옌 타오 대리인은 검사관을 보호하는 메커니즘을 추가하고, 검사 대상자가 규정을 준수하지 않을 경우 처리하는 메커니즘도 필요하다고 말했습니다.

Nguyen Tam Hung( Ba Ria - Vung Tau ) 대표. 사진: 광푹

검사 대상자의 합법적인 권리와 이익을 보다 잘 보호하는 것 역시 응우옌 탐 훙(바리어붕따우) 의원의 관점입니다. 응우옌 탐 훙 씨는 국가 조직 및 기관의 시스템을 재편하는 과정에서 법적 공백을 피하고 책임의 승계를 보장하기 위해 검사 결론을 이행하기 위한 과도기 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

특히 응우옌땀훙 의원, 팜반호아( 동탑 ) 의원 등 여러 의원은 초안에서 검사 기간을 '주간'에서 '근무일'로 변경한 것에 대해 우려를 표명하며, 이 개정안은 행정개혁 추세에 맞지 않는다고 주장했습니다.

Pham Van Hoa 대표는 "이 규정은 실제 기간 제한을 84일로 늘려서 검사 대상의 생산과 사업에 영향을 미치고, 검사 활동의 효과와 시기적절성을 감소시켰습니다."라고 분석했습니다. 검사 중단 사례에 대해 대표는 불가항력(자연재해, 전염병)의 경우에는 동의했지만, 검사 중단 결정을 내릴 수 있는 구체적인 "권한 수준"에 대한 설명을 요청했습니다.

Tran Thi Nhi Ha(하노이) 대표. 사진: 광푹

중복 방지 원칙을 언급하며, 하노이의 Tran Thi Nhi Ha 의원은 현재 초안법에는 검사와 시험의 중복을 통제하는 규정이 없지만, 특히 경영 분야에서는 이러한 상황이 꽤 흔하다고 언급했습니다.

"반복적인 검사와 심사는 고비용의 준수 비용을 초래할 뿐만 아니라 투자 환경에도 부정적인 영향을 미칩니다. 정치국 결의안 68호는 중복되고 장기적이며 불필요한 검사와 심사를 종식시키고, 명백한 위반 사항을 제외하고는 기업에 대해 연 1회만 검사와 심사를 실시하는 원칙을 보장할 것을 요구합니다. 검사와 심사 간의 구체적인 조정 메커니즘이 없다면 이 지침을 효과적으로 이행하기 매우 어려울 것입니다."라고 여성 대표는 강조했습니다.

Tran Thi Nhi Ha 대표는 시행 기관의 성격, 주제, 법적 결과 및 책임을 명확히 하기 위해 초안 법안 제2조에서 "검사"의 개념을 명확히 하자고 제안했습니다. 동시에 제61조에 검사와 시험의 중복을 피하기 위한 협조의 원칙을 추가한다. 정부 감사원과 지방 감사원에 관리 범위 내에서 검사 및 시험 계획을 조정하는 중심점 역할을 할당합니다.

응우옌 트란 푸옹 트란(호치민시) 대표는 검사 결론의 이행 효과에 대해 우려를 표명했습니다. 대표는 현재의 검사 결론의 이행에는 여전히 많은 단점이 있으며, 특히 이행 과정이 장기화되고 있다고 말했습니다. 사회경제적 조건이 변화하면, 주체의 실행 능력도 변화하여, 검사 결론을 이행할 수 없게 됩니다.

대표는 결론이 더 이상 실행 가능하지 않을 경우 즉시 이행하거나 이행을 중단하기 위해 검사 기관의 수장과 동일 직급의 관리 기관의 수장 간의 정보 및 조정에 대한 책임을 초안에 추가할 것을 제안했습니다.

권력 남용이 있을 수 있다는 점을 인정한 Pham Khanh Phong Lan(HCMC) 의원은 이 법안이 복잡한 행정 절차로 검사관의 "손과 발을 묶어" 검사를 받는 사람들이 대처해야 하는 상황에 처하게 해서는 안 된다고 말했습니다. 대표에 따르면, 불시점검 활동을 늘리고 '소란스럽고 실속 없는' 활동은 줄이는 것이 필요하다.

씨. 푸옹

출처: https://www.sggp.org.vn/tinh-gon-nhung-phai-tranh-lam-quyen-post796308.html