2013년 헌법 개정을 통한 민주주의 증진

많은 열광적이고 매우 건설적인 의견이 기록되었으며, 이는 풀뿌리 계층의 정당한 열망을 분명히 반영하고 있습니다.

많은 사려 깊고 실용적인 제안

5월 15일, 잘라이성 베트남 조국전선위원회 상임위원회가 개최한 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안에 대한 의견 수렴 회의에서 많은 전문가와 과학자들이 심오하고 책임감 있는 의견을 제시했습니다.

초안 제2조 제3항은 “…특별한 경우, 인민의회 대의원이 아닌 인원을 배치 후 구성된 도·읍 단위 인민의회의 지도직을 맡도록 임명할 수 있다”고 규정하고 있다.

이러한 내용에 대하여, 지방과학기술협회 연맹 회장인 응우옌 단(Nguyen Danh) 조교수는 다음과 같이 제안했습니다. 특수한 사례는 가능한 한 고려하고 제한하는 것이 필요합니다. 특수한 사례가 너무 많으면 특수라는 개념이 의미를 잃게 되기 때문입니다.

또한, 재편 후 구성된 도·읍 단위 인민위원회의 지도적 직책을 인민위원회 대의원이 아닌 인원이 맡는 것을 허용하는 특례를 결정하는 유관기관에 관한 결의안 초안에 권한의 분권화와 위임을 규정할 필요가 있다.

응우옌 단(Nguyen Danh) 부교수 겸 박사도 제10조에서 "노동 관계와 노동 조합에 관한 국제 관계에서 국가 차원에서 근로자를 대표한다"는 문구 앞에 "베트남 노동 조합의 중앙 기관 또는 베트남 노동 총연맹 "이라는 문구를 추가하여 더 간결하게 표현할 것을 제안했습니다.

Nguyen Danh 부교수님이 컨퍼런스에서 발언하셨습니다. 사진: PD

응우옌 쑤언 아인(Nguyen Xuan Anh) 베트남 조국전선위원회 사회 경제자문위원회 위원장은 제110조 1항의 내용에 대해 의견을 밝혔습니다. 특히 "베트남 사회주의 공화국의 행정 단위는 성(省), 중앙 직할시(廣州), 그리고 성 및 중앙 직할시의 하위 행정 단위를 포함한다"는 조항에 대해 아인 위원장은 현행 조문에는 2단계 정부라는 개념이 명확하게 제시되어 있지 않다고 지적했습니다.

"베트남 사회주의 공화국의 행정 단위에는 성, 중앙 직할시, 코뮌, 구, 특별 구역이 포함됩니다." "성과 중앙 직할시 아래의 행정 단위"라는 문구를 삭제하자고 Anh 씨가 제안했습니다.

또한, 안 씨는 제115조 2항에 관하여 인민법원장과 인민검찰원장에 대한 인민의회 대의원의 심문권에 관한 현행 규정을 유지할 것을 제안했습니다. 왜냐하면, 개정안에 따르면 인민평의회 대의원은 인민위원회 위원장, 인민위원회의 다른 위원, 인민위원회 산하 기관의 수장에게만 질문할 권리를 갖게 되기 때문입니다.

같은 견해를 공유하는 민주법률자문위원회(성 베트남 조국전선위원회)의 부위원장인 쩐 중 박사도 다음과 같이 말했습니다. 이는 현지의 유능한 기관, 조직 및 개인이 사법권을 행사하고 사법 활동을 감독하는 국가 권력을 통제하는 메커니즘을 보장하기 위한 것입니다.

중 씨에 따르면, 지구급 행정 단위가 운영을 종료하면 지구급 인민법원과 인민검찰원은 없어지고, 대신 지역 인민법원과 인민검찰원(특정 행정 단위에 소속되지 않음)이 존재하게 되므로, 심의권을 행사할 동일 급의 인민의회도 존재하지 않게 됩니다. 따라서 해당 지역에서 사건이 발생할 경우 인민평의회 대표단이 인민법원장에게 질의할 수 있도록 적절한 조직적 메커니즘이 필요합니다.

투명하고 효과적으로 여론을 수렴합니다

결의안 초안은 2개 조항으로 구성되어 있습니다. 제1조는 2013년 헌법의 베트남 조국전선과 사회정치조직, 행정단위, 지방정부조직에 관한 여러 조항을 개정 및 보충하는 8개 조항으로 구성되어 있습니다. 제2조에는 발효 및 과도기 규정을 규정하는 3개 조항이 포함되어 있습니다.

의견 수집의 대상은 모든 계층의 사람들입니다. 지방의 기관, 조직, 베트남 조국 전선 위원회 및 회원 조직, 전문가, 과학자. 협의 내용은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 결의안 전문입니다.

많은 기관과 단위에서는 컨퍼런스를 조직하는 것 외에도 정보 기술을 적용하여 접수 채널을 확대하고, 각계각층의 사람들이 소유권을 홍보하고, 적극적이고 투명하고 신속하게 의견을 제공할 수 있는 가장 유리한 조건을 조성합니다. 특히, 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충 사항에 대한 의견을 제시하는 기능을 VNeID 애플리케이션에 통합하여 구체적인 단계별 프로세스를 제공함으로써 사람들이 편리하게 접근하고 쉽게 구현하며 투명성을 보장할 수 있습니다.

베트남 조국전선 도위원회 상임위원회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하기 위해 회의를 열었습니다. 사진: PD

도 여성연합 로참홍 위원장은 "연합은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 결의안 초안에 대해 여성 간부와 회원들의 의견을 수렴할 계획을 수립했다"고 밝혔습니다. 2013년 헌법의 베트남 조국전선, 사회정치조직, 지방정부 조직 모델과 관련된 조항에 초점을 맞춥니다. 특히 2013년 헌법 제9조, 제10조 제1항(제84조), 제110조 제2항(제111조), 제2항(제112조), 제1항(제114조), 제1항(제115조)의 수정 및 보충 내용에 대한 의견을 기고하는 데 주력하며, 제13기 당중앙위원회 제11차 회의에서 승인된 수정 및 보충 범위에 대한 정책과 방향을 면밀히 따르고 있습니다.

“협회는 형식적으로는 기관에서 직접 의견을 수렴하기 위해 컨퍼런스를 개최하고, 동시에 여성 회원들이 VNeID 애플리케이션, 국회, 정부 공식 웹사이트, 컨퍼런스, 세미나, 토론회, 회원 활동, 클럽 활동, 모델, 팀, 그룹 활동 등을 통해 직접 의견을 제시하도록 장려하여 모든 여성 회원이 편리하고 효과적으로 참여할 수 있도록 합니다.”라고 도 여성연합 회장이 말했습니다.

2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 것은 조직 장치를 간소화하고 정치 체제의 효과성과 효율성을 구축, 완성하고 개선하는 혁명을 실현하기 위한 헌법적 기반을 마련하기 위한 현 상황에서 시급한 요구입니다.

도인민위원회의 계획에 따르면, 협의는 5월 25일에 완료될 예정입니다. 초안 결의안이 현실에 부합하고 인민의 생각과 열망을 정확히 반영하도록, 의견과 기여를 객관적이고 과학적이며 진지하게 접수하고 종합합니다. 이는 향후 국회에 심의 및 승인을 위해 제출하기 전에 결의안 초안을 완성하는 데 중요한 기초가 됩니다.

출처: https://baogialai.com.vn/phat-huy-dan-chu-trong-sua-doi-hien-phap-nam-2013-post324216.html