금융기관은 어떤 경우에 특별감독 대상이 되나요?

국회 경제 위원회 위원장인 부홍탄은 신용기관법 개정안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 발표하면서 제6차 국회에서 국회의원들이 신용기관법 개정안에 대해 지속적으로 의견을 제시했다고 밝혔다.

회의 직후 국회 상무위원회는 검증 주관 기관, 초안 작성 주관 기관 및 관련 기관에 긴밀히 협력하고 철저하고 책임감 있는 연구를 수행하여 국회의원과 관련 기관 및 단체의 의견을 반영, 수정 및 설명함으로써 법안 초안을 최종 확정하고, 당의 정책과 국회 결의에 따라 신용기관 시스템 재편 요건을 충족하도록 지시했습니다.

사회주의 지향 시장 경제의 원칙을 보장하고, 연속성을 유지하며, 회계 기준 및 국제 관행에 부합하는 법률 시스템 내의 일관성을 확보하고, 금융기관의 자율성과 책임성을 강화하고, 금융기관 시스템의 회복력을 증진하며, 은행에 대한 검사, 조사 및 감독을 강화합니다.

개정된 법안은 15개 장 210개 조항으로 구성되어 있으며, 이는 제6차 국회에 제출된 법안 초안보다 7개 조항이 증가한 것입니다.

국회 경제위원회 위원장인 부홍탄.

2024년 1월 14일, 국회 상임위원회는 신용기관법 개정안의 수용, 설명 및 수정에 관한 보고서 제725호를 국회 의원들에게 제출했습니다.

신용기관의 조직 및 지배구조(제4장)와 관련하여 , 법안 제59조 1항의 "베트남 중앙은행 규정에 따라 자격을 갖춘 독립 감사기관 선정" 부분에서 "베트남 중앙은행 규정에 따라 자격을 갖춘"이라는 문구를 삭제하자는 제안이 있습니다.

정부는 경영진 및 임원의 의무를 강화하고 중앙은행의 영업정지/일시정지 권한을 확대하기 위해 제47조와 제48조를 개정하고, 시중은행 감독위원회 위원 최소 인원을 3명에서 5명으로 늘리기 위해 제51조 제2항을 개정할 것을 제안했습니다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 고려하고 정부의 제안을 바탕으로 제47조, 제48조, 제51조에 명시된 내용을 법안에 반영했습니다.

제59조 제1항과 관련하여 국회 상임위원회는 다음과 같이 개정했습니다. “신용기관 및 외국은행 지점은 회계연도 종료 전에 베트남 중앙은행 총재가 정한 요건을 충족하는 독립 회계법인을 선정하여 차기 회계연도의 재무제표 및 재무제표 작성 및 표시에 관련된 내부통제 활동을 감사해야 한다.”

위탁 및 대리 활동(제113조)과 관련하여 , 국회 상임위원회는 국회 의원들의 의견을 고려하여 제113조 제2항 및 각 금융기관 유형별 해당 조항에 다음과 같은 내용을 추가하는 수정안을 마련하였다. "상업은행은 보험업법에 따라 보험대리 활동을 수행할 수 있으며, 그 범위는 베트남 중앙은행 총재가 정하는 보험대리 활동의 범위 내에 있어야 한다."

신용 한도 규정(제136조)과 관련하여 , 국회 상임위원회는 국회 의원들의 의견을 수렴하여 법안 제136조 1항에 구체적인 로드맵을 포함하도록 수정했습니다. 이 로드맵은 법 시행일로부터 5년간, 즉 2029년까지 신용 한도를 단계적으로 축소하는 내용을 담고 있습니다. 이는 신용 기관 및 외국 은행 지점의 운영에 갑작스러운 영향을 주지 않으면서도 투명성과 명확성을 확보하고, 특정 고객 또는 고객 집단에 대한 신용 집중을 제한하고, 다른 고객 집단의 신용 접근성을 확대하기 위한 것입니다.

위험준비금 관련 조항(제147조)에 대한 의견을 고려하여 국회 상임위원회는 회계제도, 법인세 등에 관한 규정과 관련된 내용이므로, 정부가 신용기관 및 외국은행 지점의 영업활동 위험관리를 위한 위험준비금 배분 수준, 배분 방식, 그리고 준비금 사용에 관한 사항을 규제하도록 법안을 수정했다(제147조 제3항).

따라서 다른 부처 및 기관의 의견 수렴이 필요하며, 은행 부문 내의 전문 분야인 자산 분류는 베트남 중앙은행 총재의 규정에 따라 수행되어야 합니다.

1월 15일 오후 세션의 모습입니다.

신용기관 및 외국 은행 지점에 대한 조기 개입(제9장)과 관련하여 , 국회의원들의 의견을 반영하고 정부의 제안을 바탕으로, 국회 상임위원회는 베트남 중앙은행이 신용기관 또는 외국 은행 지점이 다음 중 하나 이상의 경우에 해당하는 경우 조기 개입을 고려하고 결정하도록 법안을 수정했습니다. 여기에는 "a) 해당 신용기관 또는 외국 은행 지점의 누적 손실이 최근 감사 재무제표에 기록된 정관 자본금, 배분 자본금 및 적립금 가치의 15%를 초과하거나, 관련 국가 기관의 검사 및 감사 결과에 따른 최소 자본 적정성 비율을 위반하는 경우"가 포함됩니다. (제156조 1항)

국회 상임위원회는 또한 신용기관 특별관리에 관한 규정(제10장)을 설명하고 수용했습니다. 이에 따라 국회 의원들의 의견과 정부의 제안을 바탕으로, 국회 상임위원회는 법안에 명시된 특정 사례에 해당하는 신용기관을 특별관리 대상으로 지정할 권한을 베트남 중앙은행에 부여하는 법안을 수용하고 수정할 것을 요청합니다.

동시에, 발생할 수 있는 특별한 상황에 대처할 수 있는 근거를 마련하기 위해 현행 신용기관법을 기반으로 다음과 같이 규정한다. "특별 관리 대상 신용기관을 다룰 때 신용기관 시스템의 안전, 사회 질서 및 안전을 보장하기 위한 경우, 정부는 베트남 중앙은행의 제안을 바탕으로 특별 조치 적용 여부를 결정하고 가장 가까운 국회 회기에서 보고한다."

은행 감독 및 감사 기능(제13장)과 관련하여 , 국회의원들의 의견과 정부의 제안을 고려하여 국회 상임위원회는 법안 제207조 1항에 "베트남 중앙은행은 베트남 중앙은행법 및 기타 관련 법률에 따라 금융기관, 외국은행 지점 및 외국 대표사무소를 검사, 감사 및 감독할 권한을 가진다"고 명시하도록 수정했습니다. 동시에 국회 상임위원회는 정부, 베트남 중앙은행, 정부 감사원 및 관련 부처·기관(재정부)에 금융기관의 건전한 운영을 보장하고 법률 공포 후 그 효과와 효율성을 높이기 위해 검사, 감사 및 감독의 효과성을 강화하고 개선하는 조치를 지속적으로 시행할 것을 요청합니다.

시행 조항(제15장)과 관련하여 , 제6차 국회에 제출된 법안 초안은 이 법이 2024년 7월 1일부터 시행된다고 규정하고 있습니다. 그러나 국회 상임위원회는 법안 초안에 정부(9개 조항), 총리(1개 조항), 베트남 중앙은행(28개 조항)에 지침 및 세부 규정을 위임하는 조항이 다수 포함되어 있음을 발견했습니다.

동시에, 금융기관들이 이 법의 공포 이후 이 법의 규정에 따라 지배구조, 관리 및 운영에 관한 내용을 준비할 시간을 주고, 부동산거래법(제200조, 제210조) 등 관련 법률의 시행일과 일치시키기 위해 국회 상무위원회는 이 법을 개정하여 2025년 1월 1일부터 시행하도록 했습니다.

또한 국회 상임위원회는 금융기관의 대량 자금 인출, 특별 차입 및 대출 사례 처리(제11장), 부실채권 및 담보자산 처리(제12장), 결의안 제42/2017/QH14호의 경과 규정(제210조) 등에 관한 국회의원들의 의견을 설명하고 수용했습니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html