6월 3일 오전, 벤 째성에서 토람 서기장과 중앙작업대표단은 벤째성 당위원회 상임위원회, 짜빈성 당위원회 상임위원회, 빈롱성 당위원회 상임위원회와 함께 중앙위원회의 최근 결의안, 결론 및 지시 이행에 관해 작업했습니다. 이는 2025년 4월 12일자 제13기 중앙위원회 제11차 회의에서 중앙위원회가 내린 결의안 60-NQ/TW를 이행하는 것과 관련이 있습니다.
회의에 참석한 동지는 다음과 같습니다: 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원장 레민훙; 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙감찰위원회 위원장 응우옌 주이 응옥; 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장 도 반 치엔; 정치국 위원, 호치민 국립 정치 아카데미 원장, 중앙이론위원회 위원장 응우옌 쑤언 탕; 당 중앙위원회 서기, 당 중앙위원회 사무실 책임자 레 호아이 쭝; 당 중앙위원회 위원, 레 탄 롱 부총리; 당 중앙위원회 위원, 중앙부처, 부처 지도자, 벤째성, 짜빈성, 빈롱성 지도자...
당의 주요 정책에 대한 합의
빈롱, 벤째, 짜빈 세 성은 모두 메콩 삼각주에서 특별한 지리적 위치를 자랑합니다. 이 세 성은 모두 메콩강 하류 유역의 관문에 전략적으로 위치하여 해양 경제 , 첨단 농업, 재생에너지 산업, 문화 및 사회 발전, 다양한 관광 잠재력 등에서 중요한 역할을 담당하고 있으며, 베트남에서 가장 많은 크메르족이 거주하는 지역이기도 합니다.
중앙 및 도당위원회의 지시에 따라 3개 도 당위원회 상무위원회는 각급 및 각 부문에 시행을 위한 문건을 신속하게 발표하도록 지시했습니다. 3개 도 당위원회는 진지하고 긴밀하게 지도하며 수많은 혁신을 통해 당 조직의 지도력과 전투력을 향상시키고, 민주주의를 증진하며, 국민의 신뢰를 공고히 하고, 사회경제 발전을 촉진하며, 국방과 안보를 보장하고, 더욱 깨끗하고 강력한 정치 체제를 구축하는 데 기여했습니다.
이를 통해 대다수 간부, 당원, 인민이 당의 주요 정책에 동의하였고, 메콩 삼각주 지역과 전국의 전반적인 발전에 기여하였습니다.
3개 성(省) 당위원회 상무위원회는 30여 건의 문건을 구체화하여 발표하고, 이를 긴밀하고 일관되며 동시에 이행하며, 내용, 관점, 원칙, 목표, 그리고 과제가 중앙 정부의 방향에 부합하도록 보장했습니다. 각 지방은 14~20개의 구체적인 과제를 설정하여 로드맵에 따라 성과와 품질을 바탕으로 이행해 왔습니다.
영어: 코뮌 수준 정리, 지구 수준 활동의 종료 및 지방 수준의 통합을 위한 준비는 3개 지방 당 위원회의 상임위원회에서 벤째, 빈롱, 짜빈의 지방을 합병하는 프로젝트를 완료하여 정부에 제출하도록 지시했습니다.3개 지방 모두 코뮌 수준의 행정 단위를 정리하는 프로젝트를 완료하여 중앙 정부에 보고했습니다(벤째에는 48개 코뮌과 구역이 있고, 빈롱에는 35개 코뮌과 구역이 있고, 짜빈에는 41개 코뮌과 구역이 있습니다).지방은 코뮌과 구역의 리더십 직원 프레임워크를 정의했고(합병 후), 합병 후 인민위원회와 코뮌 및 구역 인민위원회의 서기, 부서기, 위원장, 부위원장 직책을 맡을 간부의 계획된 배정을 기본적으로 완료했습니다.
배치 실시에 있어서 체제 및 정책의 정립과 관련하여, 지금까지 3개 성은 345개 안건을 해결하였고, 코뮌 단위의 배치, 구역 단위의 활동 종료, 성급 단위의 통합으로 인해 퇴직한 주체와 코뮌, 구, 진의 비전문 간부 주체에 대한 정책을 지속적으로 검토하고 종합하여 신속하게 해결해 나갑니다.
각 성은 잉여 본부를 활용하여 손실과 낭비를 방지할 계획을 가지고 있습니다. 또한, 정리 후 공공 자산을 각 자치구 행정 단위로 이관하고, 공공 자산 관리 및 사용 규정에 따라 모든 잉여 자산을 계속 사용하거나 청산할 계획입니다. 또한, 각 성은 구 단위에 배정된 공공 투자 자본 재원을 도 관리 위원회로 이관하여 사업 및 프로젝트를 지속적으로 추진하고, 구 단위 활동 종료 후 혼잡을 방지할 계획입니다.
최근 몇 년간 빈롱, 벤째, 짜빈 3개 성은 사회경제 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 2024년, 특히 2025년 초까지 세 성의 경제 성장률은 상당히 양호한 수준을 유지하며 안정적인 회복세와 내부 구조의 긍정적인 변화를 보여주었습니다. 경제 구조는 산업 및 서비스업 비중을 점진적으로 확대하고 순수 농업 의존도를 점차 낮추는 방향으로 뚜렷하게 전환되었습니다. 사회 보장이 보장되고 국민의 삶이 점차 향상되고 있습니다.
생태경제권, 독특하고 현대적인 강변-해안 도시 지역
토람 사무총장은 회의를 마무리하며 최근 지방 정부가 이룬 노력과 긍정적인 결과를 높이 평가하고 칭찬했습니다. 이러한 성과는 미래 개발을 위한 기반을 마련할 뿐만 아니라 3개 주가 합병하여 경쟁력이 높은 새로운 행정 경제 단위를 형성하고, 메콩 삼각주 지역에서 가장 빠르게 성장하는 지역 중 하나가 될 수 있는 중요한 전제 조건이라고 강조했습니다.
긍정적인 결과 외에도, 사무총장은 세 지역 간, 그리고 메콩 삼각주 지역과의 경제적 연계가 전반적으로 단편화되어 있다고 지적했습니다. 코코넛, 양식업, 유기농업, 청정 에너지 등 상호 보완적인 장점을 가진 경제 분야들이 여전히 수평적으로 발전하고 있으며, 통합된 가치 사슬 모델과 지역 간 협력이 부족합니다. 세 지역의 사회경제적 기반 시설 시스템, 특히 해상 연결로, 건항, 해안 도로, 수로 경제 회랑 등의 연계가 미흡합니다.
사무총장은 빈롱, 벤째, 짜빈을 새로운 행정경제 단위로 통합하는 것은 단순히 행정 경계를 재편하는 해결책이 아니라, 더 중요한 것은 통합적이고 동시적이며 효과적인 방향으로 개발 구조를 재구축하는 획기적인 선택이라고 강조했습니다. 이 통합은 지역 간 비교 우위와 상호 보완성을 극대화할 수 있는 새로운 공간을 열어 실질적인 경제적 연계를 증진할 것입니다.
빈롱, 벤째, 짜빈 세 성은 상호 보완적인 경제 구조, 산업 역량, 그리고 지리적 위치를 갖추고 있어 조화롭고 포괄적인 발전 주체로 통합될 수 있는 유리한 토대를 마련했습니다. 동시에 문화 및 사회 측면에서도 세 지역은 안정적인 인구 기반과 유사한 지역 정체성을 지니고 있어 제도적 통합, 거버넌스 통합, 인적 자원 개발, 그리고 민족 문화적 조화 유지에 유리합니다. 이러한 요소들은 강력한 내적 역량, 효과적인 조직 운영, 그리고 지역 및 국가 경쟁력을 갖춘 행정경제 단위를 형성하는 데 필요충분조건입니다.
사무총장은 이것이 지방 개발 모델에서 지역 개발 조정 모델로 전환할 수 있는 기회라고 강조했습니다. 이 모델은 전략적 투자 유치, 연계 인프라 사업 시행, 공공 행정 디지털화, 녹색 경제 발전, 그리고 기후 변화에 효과적으로 대응할 수 있을 만큼 규모가 큽니다. 중요한 것은 이러한 통합이 새로운 거버넌스 사고방식, 효율적인 조직 운영, 투명한 운영, 현대 기술, 그리고 유연한 조정과 함께 이루어져야 한다는 것입니다. 이를 통해 높은 확산력과 적응력을 갖춘 성장 중심지를 형성하고 메콩 델타 지역을 국가와 함께 새로운 발전 단계로 이끌어갈 수 있습니다.
티엔 강과 하우 강 하류 사이에 위치하며 동해와 접한 신빈롱은 합병 후 이 지역의 경제, 물류, 첨단 농업, 재생에너지, 해양 서비스 중심지로 발돋움할 모든 요소를 갖추게 될 것입니다. 내륙 지역과 해양 공간, 그리고 국제 공급망을 연결하는 가교 역할을 할 것입니다. 이는 생태 경제권과 독특하고 현대적인 강변-연안 도시 지역 모델을 구축하고, 기후 변화에 적응하며 메콩 삼각주 전체의 지속 가능한 성장 모델 전환 추세에 동참하기 위한 전제 조건입니다.
새롭고 획기적인 개발 비전을 수립하세요
서기장은 앞으로의 업무 수행을 지시하며, 3개 도의 도당위원회 상임위원회에 2020-2025년 임기 도당대회 결의에 따른 목표와 업무의 완료 수준을 검토하고 평가하는 데 주력하고, 조직 모델을 강력히 개혁하고, 정보 및 선전 활동을 지속적으로 지도하고 지휘하여 높은 공감대를 형성하고, 잉여 사령부를 문화, 보건, 교육 등의 분야에 우선순위를 두는 방향으로 배치하고 활용하기 위한 계획을 수립하고 시행할 것을 요청했습니다.
사무총장은 3개 주의 합병이 새롭고 획기적이며 통합적이고 빠르고 지속 가능한 개발 비전을 수립할 수 있는 기회라고 강조하며, 새로운 지역이 메콩 삼각주 지역의 전반적인 개발에 따라 재위치되어야 하며, 지역-연안-메콩 횡단 축과 국가 경제 회랑과 긴밀히 연결되어야 하며, 기후 변화에 적응하기 위한 메콩 삼각주 지속 가능한 개발 전략, 결의안 제13-NQ/TW 및 지역 및 국가 계획과 적극적으로 연계되어야 한다고 제안했습니다.
이를 바탕으로, 3개 성의 계획을 신속하게 재검토, 조정, 통합하여 새로운 성 발전 마스터플랜을 수립하고, 일관성을 확보하며 중복을 방지하고 각 지생태계 및 경제권의 상호 보완적인 강점을 강화해야 합니다. 장기 비전은 디지털 전환, 혁신, 국제 통합을 기반으로 녹색, 스마트, 멀티센터 개발을 기반으로 지역 및 국가 경쟁력을 갖춘 새로운 성장 거점을 구축하는 것을 목표로 해야 합니다.
사무총장은 과학기술, 인적 자본, 그리고 민간 경제 발전을 기반으로 한 경제 발전을 촉진할 것을 제안했습니다. 통합 이후 캄풍 주(州)는 현대적이고 지속가능한 발전과 심층적인 통합의 요구에 부응하여 전통적인 성장 모델에서 혁신, 녹색 경제, 지역 연계성, 그리고 디지털 전환에 기반한 개발 모델로 강력하게 전환해야 합니다. 사회보장 정책을 확고히 이행하고, 다차원적 빈곤을 줄이며, 특히 소외 지역, 외딴 지역, 그리고 크메르족 인구가 많은 지역의 교육, 의료, 주택 등 필수 서비스에 대한 접근성을 개선해야 합니다. 사회보장은 지속가능한 생계와 연계되어야 하며, 사람들이 스스로 일어설 수 있도록 힘을 실어주어야 합니다.
당의 통합과 제14차 전국당대회를 위한 각급 당대회 준비의 맥락에서, 총서기는 당 조직과 정치 체제 강화가 더욱 시급해져야 한다고 요청했습니다. 각급 당위원회는 호치민의 이념, 윤리, 생활 방식을 연구하고 따르는 것과 관련하여 정치, 이념, 윤리, 조직의 모든 측면에서 강력한 당을 건설하는 데 집중해야 합니다. 규율과 질서를 유지하고 주요 간부들의 모범적인 역할을 촉진해야 합니다. 각급 당위원회는 제14차 전국당대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제45-CT/TW(2025년 4월 14일자)의 정신에 따라 각급 당대회를 잘 준비해야 하며, 통합 이후의 진전, 원칙, 질 및 새로운 현실과의 부합성을 보장하고, 검사 및 감독 업무를 강화하고, 간부, 당원 및 인민 간의 신뢰를 공고히 해야 합니다.
사무총장은 빈롱, 벤째, 짜빈의 세 지방을 합병하는 것은 메콩 삼각주 지역 개발, 민간 경제 개발, 과학 기술, 디지털 전환, 정부 조직 혁신, 지방 차원의 정책 실행 역량 향상에 관한 정치국의 주요 결의안을 실현하기 위한 여정에서 신중하게 평가하고 고려한 전략적 결정이라고 확인했습니다.
합병 후 신속하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 이 전체 과정을 사고방식이 현대적이고, 조직이 효과적이며, 지역적 연결성이 더욱 깊고, 경쟁력이 더욱 강한 새로운 개발 모델을 창출할 수 있는 희귀한 기회로 보는 것이 필요합니다.
서기장께서는 신성이 단기적 사고방식에서 장기적 전략적 사고방식으로 주도적으로 전환하고, 비전을 갖고 확고부동하고 일관성을 유지해야 하며, 행정 관리에서 개발 창조로, 개별 행동에서 당 위원회, 당국, 기업, 인민 간의 전반적 협력으로 전환해야 한다고 요청하셨습니다. 또한 중앙위원회의 최근 결의안을 명확한 목표, 로드맵, 책임 있는 인물, 구체적인 결과를 갖춘 행동 강령으로 긴급히 구체화해야 합니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/tong-bi-thu-to-lam-hop-nhat-vinh-long-ben-tre-tra-vinh-la-quyet-dinh-chien-luoc-post797993.html
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