'조건 있는 지자체 먼저 무상 교과서 시행' 제안에 대한 토론

대표단은 교육훈련부가 제시한, 조건이 갖춰진 지방자치단체가 먼저 학생들에게 무료 교과서를 제공해야 한다는 제안에 대해 많은 의견을 표명했습니다.

국회 에서 교육훈련 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안에 대한 논의가 진행되는 동안, 교육훈련부가 조건을 붙여 지방자치단체부터 무상 교과서 정책을 먼저 시행하자는 제안에 대해 일부 국회의원들이 반대 의사를 표명했습니다.

국회 문화사회 위원회 부위원장 타반하 의원

사진: 응우옌 훙

이러한 교류는 오늘 11월 8일 아침 국회 문화사회위원회 제4차 본회의에서 이루어졌습니다.

교육훈련부가 11월 6일 제출한 결의안 초안에 따르면, 교육훈련부 장관은 2026~2027학년도부터 전국적으로 통일적으로 사용할 교양 교과서를 확정했다.

2030년까지 전국적으로 학생들에게 무료 교과서를 제공하는 것을 완료하고, 조건이 갖춰진 지방은 2026-2027학년도부터 무료 교과서를 실시합니다.

문화사회위원회 부위원장인 타 반 하(Ta Van Ha) 의원에 따르면, 교육훈련부의 "조건부 지방은 2026-2027학년도부터 무상 교과서를 시행한다"는 제안은 학습 기회의 형평성 측면에서 "문제가 있다"고 합니다. 2013년 헌법 제61조 3항은 또한 "국가는 산악 지역, 도서 지역, 소수민족 지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 교육 발전을 우선시한다"고 규정하고 있습니다.

교육법 또한 교육의 형평성 확보 문제를 명시하고 있습니다. 따라서 무상 교과서 정책에서 국가는 소외 계층을 우선적으로 배려해야 합니다. 즉, 소외 계층 지역에서는 국가가 해당 지역 학생들이 무상 교과서 정책의 혜택을 우선적으로 받을 수 있도록 지원해야 합니다.

조건이 좋은 곳에서는 가난한 곳을 지원하도록 장려해야 합니다.

"2026-2027학년도부터 무상 교과서를 시행할 수 있는 조건을 지방 정부에 제공한다면(전국적으로는 2030년까지 이 정책을 완료할 예정임 - PV), 부유한 지방의 학생들이 우선권을 갖게 된다는 것을 의미합니다. 아동 권리의 관점에서 공정성을 확보하기 위해서는 소외 계층 지원부터 시작해야 합니다. 이 규정에 대해 더 자세히 연구하고 검토할 필요가 있다고 생각합니다."라고 타 반 하 씨는 말했습니다.

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈이 위원회의 제4차 전체회의를 주재했습니다.

사진: 응우옌 훙

팜 칸 퐁 란 대표도 타 반 하 씨의 의견에 동의하며, 지방 정부가 먼저 무상 정책을 시행할 수 있는 여건을 갖추고 있는 반면, 전국이 2030년까지 이 정책을 완료해야 한다는 것은 공평한 교육이라는 접근 방식과 맞지 않는다고 지적했습니다.

문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장은 "하 위원장은 교육에 대한 공정한 접근 방식에 대해 옳은 생각을 가지고 있습니다. 우리도 좋은 의도를 가지고 있으며, 교육 여건이 갖춰진 지역 주민들에게 먼저 교육을 제공하도록 장려할 수 있습니다. 하지만 하 위원장의 말처럼, 교육 여건이 열악한 지역의 학생들은 대부분 형편이 어렵고, 교육 여건이 더 나은 지역의 학생들만큼 실력이 좋지 않다는 점도 고려해야 합니다."라고 말했습니다.

응우옌 닥 빈 씨는 결의안 초안을 작성한 기관(교육훈련부)이 "조건부 지방자치단체는 2026년부터 2027년까지 무료 교과서를 시행한다"는 문구를 삭제할 수 있다고 제안했습니다.

대신, 다음 두 가지를 장려하세요. 사회적 자원을 동원하여 소외된 지역을 지원하고, 조건이 갖춰진 지방 정부가 더 소외된 지방 정부를 지원할 수 있도록 하세요(예를 들어, 호치민 시는 교과서를 구매하여 라이쩌우의 도서관에 기부할 수 있습니다).

출처: https://thanhnien.vn/tranh-luan-ve-de-xuat-dia-phuong-co-dieu-kien-se-thuc-hien-truoc-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-185251108172048514.htm