이는 인사 관리에서 새로운 문제는 아니지만, 학교 헌장에 포함되어 시행을 위한 통일된 법적 근거를 마련한 것은 이번이 처음입니다.
무엇보다 먼저, 임기 제한 규정은 학교 경영 개혁의 방향을 제시하는 중요한 조치라는 점을 분명히 해야 합니다. 이 정책의 목표는 교장의 직무 수행 능력을 평가하는 것이 아닙니다.
경영진이 직무를 훌륭히 수행하더라도 일반적인 원칙에 따라 순환 근무가 불가피합니다. 이러한 규정은 경영진이 업무 환경이 바뀔 때마다 사고방식과 경영 방식을 끊임없이 새롭게 하도록 유도하여 경영상의 관성 형성을 방지합니다.
실제로, 아무리 헌신적이고 유능한 교장이라 할지라도 학교에 너무 오래 재직하면 필연적으로 안일해지고 기존 경영 방식에 익숙해지게 됩니다. 학교는 관성에 따라 운영되기 쉽고, 혁신은 더 이상 내재적인 필요성이 아니라 외부적인 요구 사항이 됩니다. 임기 제한은 이러한 악순환을 끊고, 학교 경영 시스템이 발전 단계에 맞춰 변화하고 새로운 사고방식을 도입하도록 유도하는 데 도움이 됩니다.
이 규정은 또한 후계자 양성 계획을 위한 여지를 마련해 줍니다. 실제로 많은 곳에서 우수한 교사와 유능한 젊은 관리자들이 리더십 교체 부족으로 인해 발전 기회를 얻지 못하는 경우가 많다는 것이 입증되었습니다. 임기가 명확하게 정의되면 계획, 교육 및 인력 활용이 더욱 적극적으로 이루어질 수 있습니다. 학교는 더 이상 특정 개인에게 의존하지 않고, 깊이 있고 지속 가능한 관리팀을 점진적으로 구축해 나갈 수 있을 것입니다.
하지만 임기 제한은 심각하게 고려해야 할 문제점들도 안고 있습니다. 두 번의 임기 후 교체가 불가피하다는 것을 알고 있고, 적절한 평가 메커니즘이 부족하다 보니 일부 관리자들은 단기적인 관점을 갖게 될 수도 있습니다.
교장들은 장기적인 목표에 투자하기보다는 눈에 띄는 결과를 쉽게 얻을 수 있는 단기적인 과제에 우선순위를 두는 경향이 있습니다. 학교 브랜드 구축, 사회적 자원 확충, 시설 개선, 교직원 역량 강화와 같이 상당한 노력과 시간이 필요한 과제들은 그 효과가 한두 임기를 넘어 지속되는 경우가 많기 때문에 간과될 위험이 있습니다.
단기적인 사고방식이 방치될 경우, 지도자들의 장기적인 헌신을 저해하게 됩니다. 그 결과 학교는 "리더십은 바뀌었지만 교육의 질은 개선되지 않은" 상황을 겪게 되고, 지속 가능하고 안정적인 발전을 위한 기회마저 놓칠 수 있습니다. 이는 정책 혁신의 정신에 위배됩니다.
이러한 위험을 해결하기 위해서는 보다 포괄적인 평가 체계 내에 임기 제한을 도입해야 합니다. 교장은 단기적인 성과뿐 아니라 발전 방향과 기관에 남긴 기반을 기준으로 평가받아야 합니다. 중장기 계획은 경영진 평가의 중요한 기준으로 고려되어야 하며, 이러한 방향의 실행, 유지 및 발전 과정은 교장이 다른 곳으로 전근된 후에도 지속적으로 기록되어야 합니다.
또한, 명확한 승계 체계가 필요합니다. 학교 발전 전략은 개인에 좌우되지 않고 지속적이어야 합니다. 신임 교장은 처음부터 다시 시작하는 것이 아니라 기존 방향을 이어가고, 조정하고, 발전시켜 나갈 책임이 있습니다. 승계 체계가 확보되면, 교장은 재임 기간이 제한적이라는 것을 알면서도 장기적인 목표 달성에 전념할 수 있을 것입니다.
이번 개정안의 긍정적인 측면 중 하나는 교직원들이 교장에 대해 매년 의견을 제시할 수 있도록 규정한 점입니다. 효과적으로 시행된다면, 이는 지도자들이 현실을 더욱 정확하게 파악하는 데 중요한 역할을 할 뿐만 아니라, 교장들이 단순히 임기를 채우는 데 그치지 않고 공동체에 지속 가능한 가치를 창출하도록 긍정적인 압력을 가하는 계기가 될 것입니다.
교육에는 안정성이 필요하지만 혁신은 필수불가결합니다. 교장 임기 제한은 바람직한 정책이지만, 적절한 평가, 후임자 선발, 인력 활용 메커니즘이 함께 마련될 때 비로소 효과를 발휘할 수 있습니다. 이러한 체계가 갖춰진다면 교장 순환 제도는 관리자들의 헌신을 저해하는 것이 아니라, 오히려 각 교장이 학교와 교육계에 지속적인 가치를 남기기 위해 노력하도록 하는 원동력이 될 것입니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/tranh-tu-duy-nhiem-ky-post764224.html
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