어려운 분야에서 업적이나 연륜이 있는 공무원을 계획 및 임명할 때 우선권을 갖습니다.

공무원·공무원 평가체계 통일 필요

국회의원 도안 티 레 안( 까오방 )은 공무원법(개정) 초안의 인재 유치 및 유지 관련 메커니즘과 정책에 대해 우려를 표하며, 현재 많은 공공 서비스 기관이 민간 부문으로 고급 인력을 이탈하고 있다고 지적했습니다. 특히 코로나19 팬데믹 이후 고급 인력이 민간 부문으로 이전되는 규모가 상당히 크다고 덧붙였습니다.

따라서 대의원들은 초안위원회가 산업 특성과 기여 성과를 고려하여 임금 정책, 근무 환경 혜택, 승진 기회 등에 관한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 또한, 계약직, 계약직, 전문가 계약 제도를 활성화하는 것이 필요합니다.

까오방성 국회의원인 쩐 홍 민 건설 부 장관은 공무원과 일반 공무원의 헌신과 노력은 유사하지만, 두 집단에 대한 규정, 체계, 법적 정책은 서로 다르다고 말했습니다. 공무원과 일반 공무원의 헌신에 있어 평등을 추구하기 위해서는 공무원법과 공무원법에 명시된 공무원 제도 및 정책을 연구하고 통합할 필요가 있다고 장관은 강조했습니다.

이번 법률안은 전문직 공무원의 직무수행 형태, 형평성, 우수인재 영입 형태 등을 명확히 규정하는 방향으로 공무원 채용을 혁신하기 위한 조항을 담고 있다.

국회의원 Tran Hong Minh-Cao Bang이 연설합니다. — 건설부 장관, 국회의원 Tran Hong Minh(Cao Bang)이 연설합니다.

교수, 부교수, 의사는 국가 과학 에 크게 기여했음에도 불구하고 여전히 공무원입니다. 국가 관리 기관에서 일하려면 시험을 치르고 여러 가지 구속력 있는 조건을 충족해야 합니다.

그러나 쩐 홍 민 장관은 실제로 각 부처와 지부가 대학에서 과학에 많은 공헌을 한 교수, 부교수, 박사 등을 해당 부처와 지부의 전문 기관에 채용하고자 할 때는 많은 구속력 있는 조건을 준수해야 한다고 지적했습니다.

이러한 현실을 고려하여 장관은 공무원법 초안(개정판)을 지속적으로 개선하여 이러한 구속력 있는 규정을 없애고, 관리 기관이 고품질 인력을 채용하고 활용할 수 있는 여건을 조성해야 한다고 제안했습니다.

실제로 건설부 장관은 대도시에 위치한 공공 서비스 기관의 급여 기금과 복지 제도는 매우 좋지만, 산간벽지에서는 최저 임금을 지급하는 데 그칠 뿐이라고 지적했습니다.

호치민시와 하노이에 위치한 대학뿐 아니라 다른 지방이나 도시에 위치한 대학에서도 급여와 보너스의 차이가 쉽게 드러나 강사들은 불안감을 느끼고 있습니다.

건설부 장관, 국회의원 Tran Hong Minh(Cao Bang)이 연설합니다.

"호치민시 교통대학교 교수진은 평균적으로 월 7천만 동(VND)을 받습니다. 학교가 학생 모집에 적극적으로 나서고 있기 때문입니다. 하지만 항공 아카데미처럼 우리나라 항공 산업에 매우 중요한 교육기관에서도 강사들의 평균 연봉은 약 2천만 동(VND)에 불과합니다."라고 장관은 말했습니다.

따라서 건설부 장관은 산간벽지 공공서비스 단위를 지원하는 제도와 정책을 마련하고, 업무의 성격이 동일하고 동일한 헌신을 요구하는 경우에도 단위 간 급여 차이가 지나치게 커지지 않도록 급여 기준을 보완해야 한다고 제안했습니다. 또한, 공무원과 일반 국민을 평가하는 공통 기준을 마련하여 지나치게 엄격한 규제를 지양해야 합니다.

국회의원 응우옌 반 꽝(다낭)과 레 반 융(다낭)은 어려운 분야에서 근무한 공로자나 연공서열이 있는 공무원을 임용할 때 우선권을 부여하는 제도를 도입하여 공무원 유지를 위한 인센티브를 제공해야 한다고 제안했습니다. 이 원칙은 평가 결과를 활용하여 업무를 훌륭하게 수행한 공무원을 임용하고 상위 직위에 배치하는 규정 개발에 반영될 수 있습니다.

국회의원 Nguyen Van Quang - 다낭 연설 — 국회의원 Nguyen Van Quang(다낭)이 연설하고 있습니다.

응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang) 대표는 실제로 현행 공공병원 의사 및 의료진 채용 관련 법령은 엄격한 조건을 규정하고 있다고 지적했습니다. 우등 졸업 외에도 국제 논문 게재, 연구 프로젝트 참여 등에도 조건이 있습니다.

"이로 인해 외딴 지역에서는 의사를 모집하기가 매우 어렵고, 많은 기초 병원에서는 이런 이유로 일할 의사가 없습니다."

국회의원 Le Van Dung - 다낭 연설 — 국회의원 Le Van Dung(다낭)이 연설합니다.

따라서 대의원들은 외딴 지역 및 고립된 지역의 공공 서비스 기관에서 공무원 채용을 위한 보다 유연한 규정을 마련하고, 선발 및 특별 선발 제도를 마련할 것을 제안했습니다. 이 지역의 공공 서비스 기관에 "제한 선발" 원칙을 동등하게 적용하는 것은 어려울 것입니다.

정기계약에서 무기한계약으로 전환하는 시점을 명확히 명시합니다.

고용 계약 제도와 관련하여, 도안 티 레 안 의원은 법안 초안이 기간제 계약과 무기한 계약의 경계를 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 특히 교육 및 보건과 같은 특정 공공 서비스 부문에서 공무원의 권리와 심리적 안정을 보장해야 합니다.

또한 대표단은 각 단계마다 계약을 자동으로 종료하는 대신, 업무 결과에 따라 주기적인 평가 메커니즘을 고려하는 것이 필요하다고 말했습니다.

공무원 등급 분류와 관련하여, 대의원들은 성과 및 업무 완료 수준에 따른 기준, 척도, 평가 방식에 대한 보다 구체적인 규정을 제시하여 형평성 문제를 피해야 한다고 주장했습니다. 또한 공정성과 투명성을 보장하기 위해 독립적인 감독 체계를 구축하고 평가 결과를 공개해야 합니다.

또한 이 내용에 관심을 보인 국회의원 응우옌 비엣 하(투옌꽝)는 공무원법(개정) 초안의 일부 내용(해고, 퇴직 관련 규정 등)이 노동법에 따라 적용되지만, 근로계약 체결, 위반 사항 처리 등 공무원에게 별도의 규정이 적용된다는 점을 지적했습니다. 그러나 초안의 이러한 조항들은 여전히 일반적인 내용이며, 공무원의 권리와 직접적으로 관련된 매우 구체적인 내용들을 조정하고 있습니다.

따라서 응우옌 비엣 하 의원은 근로계약 내용 및 해고 처리에 관한 규정을 연구, 보완 및 완성할 필요가 있다고 제안했습니다. 특히, 기간제 근로계약에서 무기한 근로계약으로 전환하는 데 소요되는 기간을 명확히 규정하고, 위반 사항 처리 절차를 매우 구체적으로 명시하여 이행을 원활하게 해야 합니다.

공무원법(개정) 초안에서 민족 정책을 보장하기 위해 국회의원 Trang A Duong(Tuyen Quang)은 제3조 5항의 규정에 소수 민족 공무원과 소수 민족 지역, 산악 지역, 섬, 국경 지역에서 일할 수 있는 우수한 전문 자격을 갖춘 공무원의 개발 및 채용에 대한 특별 우선 정책을 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.