국회 상임위원회, 입법과정의 규율과 질서 강화해야

국회의장인 쩐 탄 만은 국회 법률위원회와 법무부가 법률과 결의안의 초안 단계부터 시행 및 집행 단계까지 긴밀히 협력할 것을 요청했습니다.

9월 12일 오전, 제37차 국회의 연속으로 국회 상임위원회는 헌법, 법률 및 국회 결의안의 이행 상황에 대한 정부 보고서에 대한 의견을 제시했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 검토 보고서를 제출하면서 법률위원회 상임위원회가 정부와 총리의 방향과 행정에 대한 노력과 결의, 그리고 기관을 완벽화하고 법 집행을 조직하는 작업에 있어서 각 부처와 지부, 지방 자치 단체의 진지한 노력을 높이 평가했다고 말했습니다.

정부는 진전을 위해 많은 양의 기본 입법 과제를 완료했으며, 법률 및 조례 개발 사업에 이미 포함된 사업은 철회되지 않았습니다. 정부는 법률, 조례 및 결의안의 시행을 세부적으로 설명하는 문서의 개발 및 공포 방향을 강화하고, 목록 작성, 과제 배정, 시행, 모니터링, 촉구 및 검사 단계부터 새롭고, 더욱 효과적이고, 적극적이며, 시급한 해결책을 다수 적용했습니다.

그러나 법률위원회 상임위원회는 국회의 매 회기에 제출되는 법률안과 결의안의 수가 매우 많아 분야 간 균형이 이루어지지 않고 있으며, 국회 회기나 국회 상임위원회 회의 시기에 가까워지면서 많은 사업이 프로그램에 추가된다고 지적했습니다.

법률 문서 간에는 여전히 모순, 중복, 일관성 및 통일성 부족, 불분명하고 구체적인 규정 등이 존재하며, 동일한 규정이라 하더라도 해석이 다양하여 법 집행에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 관련 문서의 속도가 느리고 법 집행과 동시에 이루어지지 않는 경우도 여전히 많습니다.

국회의장인 쩐 탄 만은 회의에서 헌법, 법률, 국회 결의안, 국회 상임위원회 조례 및 결의안의 시행 및 검사를 "철저하고 철저하게" 혁신하는 것이 필요하다고 지적했습니다.

“어떤 분야가 잘하고 어떤 분야가 그렇지 않은지, 잘한 분야는 즉시 인정하고 보상해야 하며, 못한 분야는 비판하고 개선해야 합니다.”라고 국회의장은 제안했습니다.

국회의장께서 말씀하신 대로, 법률 제정의 시발점은 부처와 기관에서 나와야 합니다. 장관, 차관, 그리고 관련 부처는 여러 차례 회의에 참석하여 법률과 결의안의 각 조항, 각 조, 각 장을 검토해야 합니다. 그래야 법률과 결의안의 질적 수준이 높아질 것입니다. 제출 기관이 꼼꼼하고 세심하게 검토하여 민족위원회와 국회 위원회에 제출한다면, 쟁점들을 정확하고 바르게 검토할 수 있을 것입니다.

국회의장께서는 앞으로 각 부처뿐만 아니라 민족위원회와 국회 상임위원회에서도 정치적 의견을 표명하는 법안을 심사할 때 질서 있고 규율 있고 단호한 자세를 가져야 한다고 당부하시며, 궁극적으로 "발표되는 법안과 결의안은 질적이고 지속 가능한 것이 되어야 한다"고 당부하셨습니다.

국회의장은 또한 국회 법률위원회와 법무부가 법률 및 결의안의 초안 작성부터 시행, 집행에 이르기까지 긴밀히 협력해 줄 것을 요청했습니다.

국회의장은 2024년 6월 27일 정치국에서 제정한 권력 통제, 부패 및 입법 활동의 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 규정 제178-QD/TW호를 상기하며, 각 단계와 각 부문이 양에 쫓기지 않고 질적 요구 사항을 충족하며, 국민과 기업의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 중심으로 잘 이루어져야 한다고 요청했습니다.

국회의장은 “우리는 규율과 질서를 철저히 지키고, 입법 과정에서 어떤 지역 이익단체의 영향이나 간섭도 받지 않는다”고 강조했다.

또한 국회의장은 법률 시행에 대한 문서 발급이 지연되는 상황에 대한 처리 방안을 명확히 하고, 문서 발급 책임과 기관장의 책임을 연계하자고 제안했습니다.

국회 사법위원회 위원장인 레티응아는 정부가 타깃 집단과 지역에 맞게 법률을 보급하고 교육하는 데 주의를 기울여야 하며, 동시에 소셜 네트워크에 법률 보급 및 교육 문서 게시를 늘려서 사람들이 현행 법률 문서의 내용을 신속하고 빠르게 파악할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.

법률문서 검사 및 검토 업무와 관련하여, 레티응아(Le Thi Nga) 국장에 따르면 보고 기간 동안 2,948건의 법률문서를 검사하여 권한 및 내용에 대해 불법 조항이 있는 문서 138건을 발견하고, 결론을 내리고, 처리를 권고했습니다.

이 결과는 불법 조항이 있는 문서의 수가 여전히 높다는 것을 보여주지만, 지금까지 138건의 문서 중 80건만 처리되었고, 처리되지 않은 문서는 58건입니다. 따라서 정부는 지금까지 138건의 불법 문서 중 58건이 처리되지 않은 이유를 명확히 밝혀줄 것을 요청합니다./.

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