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베트남 상공회의소 (VCCI)는 베트남 국가은행(SBV)에 금 거래 활동 관리에 관한 법령 24/2012/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안에 대한 의견을 요청하는 공식 문서를 방금 보냈습니다.
금괴 및 금보석 생산업체의 경영환경 개선
이에 따라 금괴 생산 허가 조건과 관련하여, 초안은 기업의 최소 자본금 요건을 1조 동 이상으로 규정하고 있습니다. VCCI는 기업들의 의견을 인용하며, 이 규정이 너무 엄격하고, 장벽이 너무 커서 대다수 기업이 시장 참여를 포기하게 될 것이라고 지적했습니다. 이는 소수의 기업만 시장에 참여하게 되어 경쟁을 제한하고, 공급원을 다각화하지 못하며, 결과적으로 국민의 권리와 선택에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
금 보석 및 수공예 사업과 관련하여, 현행 법령 초안은 금 보석 및 수공예 사업 활동에 대한 사업 조건을 계속 유지하고 있습니다.
VCCI에 따르면 이러한 사업 조건을 유지하는 것은 적절하지 않습니다.
첫째, 이는 투자법의 규정과 상충됩니다. 투자법은 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 사회 윤리 또는 공중 보건에 영향을 미치는 산업에만 사업 조건을 적용하도록 규정하고 있습니다. 반면, 금 보석 및 수공예품은 일반 소비재로서 제한을 적용하는 데 필요한 범위 내에서 공공 이익에 영향을 미치지 않습니다.
둘째, 안전이나 관리에 대한 특별한 요건이 없습니다. 특히 금귀금속 및 수공예품의 현재 사업 여건은 다른 일반 상품업과 마찬가지로 주로 시설 및 장비와 관련되어 있습니다. 이러한 요건은 공익 보호나 특정 위험 예방이라는 목표와 연계되어 있지 않아, 조건부 산업으로 유지할 근거가 충분하지 않습니다.
셋째, 행정 개혁 정책과도 부합하지 않습니다. 이 분야에서 기업 환경을 계속 규제하는 것은 행정 절차 개혁에 관한 결의안 제68/NQ-TW의 취지에 어긋납니다. 결의안은 행정 개입 최소화, 투자 및 기업 활동의 장벽 제거, 그리고 "묻고 답하기" 방식의 메커니즘을 요구합니다.
동시에, 이 규정은 실제로 적합하지 않으며, 사무총장이 2025년 5월 28일 중앙정책전략위원회와의 회의에서 결론지은 "국내 금 보석 시장의 발전을 촉진하여 베트남을 점차 고품질 금 보석 제조 및 수출의 중심지로 전환한다"는 방향을 뒷받침하지 않습니다.
따라서 VCCI는 국립은행이 금 보석의 영업 조건에 대한 규제를 철폐할 것을 제안했습니다.
금 수입에 대한 "하위 라이선스" 제거
금괴 수입과 관련하여 VCCI에 따르면, 법령 24를 개정하는 초안 법령은 금괴 수입을 다단계 통제 방향으로 규제합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 금 수입 수출 허가증; 연간 수입 수출 한도; 매회 수입 수출 허가증;
위의 라이선스를 동시에 요구하면 수많은 "하위 라이선스"가 발생하여 행정 절차와 규정 준수 비용이 증가하고 기업의 생산 및 사업 활동에 어려움을 초래할 것입니다. 따라서 VCCI는 제정 기관이 관리 요건을 충족하는 동시에 절차를 간소화하는 방향으로 규정을 개정할 것을 권고합니다.
구체적으로 VCCI는 금 수입·수출 허가를 폐지할 것을 제안했습니다. 금 수입 허가는 금 생산 기업에만 발급되기 때문입니다. 반면, 금 생산 기업은 이미 국가은행의 허가를 받아 엄격하게 관리되고 있습니다. 따라서 별도의 수입·수출 허가를 요구할 필요가 없으며, "허가 내 허가"와 같은 방식으로 불필요한 절차와 비용을 증가시킬 뿐입니다.
VCCI는 또한 국가은행이 기업의 연간 한도를 통제하고 있기 때문에, 매번 수입-수출 허가를 폐지할 것을 제안했습니다. 금 시장은 변동성이 크고 국내외 요인의 영향을 크게 받는 상황에서, 매번 허가를 기다리는 것은 기업들이 사업 기회를 놓치고 운영의 유연성을 저하시킬 수 있습니다.
단일 허가 발급 규정은 관리 기관이 기업의 수출입 활동에 대한 정보를 확보하고 적극적으로 관리할 수 있도록 지원할 것으로 예상됩니다. 세관 기관이 국가은행과 데이터를 연결하도록 하거나, 기업이 수출입 한도 이행 상황을 정기적으로 보고하도록 하는 방식 등이 있습니다. 이러한 조치는 효과적인 감독을 보장하고 기업이 사업 활동에 적극적으로 참여할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.
수입 금과 관련하여, 초안은 기업이 런던금시장협회(VCCI)의 인증을 받은 제조업체의 금괴와 원금만 수입할 수 있도록 규정하고 있습니다. VCCI는 초안 작성 기관에 이 규정의 사유를 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.
금 파생상품, 금 거래계좌의 내용 명확화
금 거래 활동 관리에 관한 법령 24/2012/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안은 다른 금 거래 활동도 언급하고 있습니다. VCCI에 따르면, 이 내용에 대한 일부 규정은 명확하고 구체적이지 않습니다.
투자 조건과 관련하여, 초안은 다른 금 거래 활동도 제한 상품 및 서비스 목록에 포함되도록 규정하고 있습니다. 그러나 이 기준은 더 이상 적절하지 않습니다. 이 목록은 이전에 상법 및 지침 문서에 명시되었지만, 실제로는 수년간 적용되지 않았으며, 시행령 173/2024/ND-CP에 따라 공식적으로 폐지되었습니다. 2020년 투자법에 따르면, 금지된 투자 및 사업 분야, 조건부 투자 및 사업 분야, 그리고 자유로운 투자 및 사업 분야의 세 가지 유형의 목록만 존재합니다.
초안은 이 활동이 (i) 총리 의 허가, (ii) 국립은행의 면허를 통해서만 수행될 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 초안이나 시행령 24/2012/ND-CP는 허가, 면허 발급 조건이나 절차를 명시하지 않았습니다. 이러한 조항은 투자 및 사업 조건 규정의 필수 내용에 관한 2020년 투자법 제7조 5항과 상충됩니다.
따라서 VCCI는 국립은행이 이 활동에 대한 조건, 절차 및 허가 절차에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.
금 파생상품과 관련하여, 초안은 금 파생상품이 해당 법령의 적용을 받는 금 거래 활동 중 하나임을 명시하고 있습니다. 그러나 초안 및 법령 24/2012/ND-CP는 이 거래 활동의 메커니즘과 조건을 명시하지 않습니다. 이 법령은 신용기관법에 따라 시행되는 신용기관의 금 파생상품 활동에 대한 법적 메커니즘만을 규정하고 있습니다. VCCI는 초안 작성 기관에 다음과 같은 사항을 명확히 해 줄 것을 요청합니다. 다른 기관 및 기업(예: 금 거래 기업, 금융기관 등)도 금 파생상품 활동에 참여할 수 있습니까? 이 경우, 조건과 허가 절차는 무엇입니까?
마찬가지로, 계좌 내 금 거래 활동과 관련하여, VCCI는 개정 시행령 초안에 어떤 기관과 기업이 이 서비스를 제공할 수 있는지 명시되어 있지 않으므로, 중앙은행에 명확한 설명을 요청했습니다. 어떤 투자자가 참여할 수 있습니까? 참여 조건, 절차 및 과정은 무엇입니까? 거래, 주문 매칭 및 지급 관련 규정은 어떻게 시행됩니까?
출처: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html
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