이는 베트남 쌀 산업 협회(Vietrisa), 베트남 종자 무역 협회(Vsta), 베트남 농업 신문이 5월 31일 타이빈성에서 공동으로 주최한 "벼 품종 연구, 선발 및 거래에서 공공-민간 연계 및 협력" 세미나에서 전 농업 및 농촌 개발부 장관이자 국제 벼 연구소(IRRI) 이사장인 까오 득 팟(Cao Duc Phat) 씨가 내린 평가입니다.
베트남은 많은 나라가 '꿈꾸는' 쌀 품종을 보유하고 있습니다.
세미나에서 발표된 자료에 따르면, 씨앗은 벼 재배에서 가장 중요한 단계 중 하나입니다. 국가는 식물 품종, 특히 벼 품종의 선발과 개발에 항상 특별한 관심과 투자를 하고 있으며, 이를 국가연구기관에 위탁하여 수행하게 하는 한편, 기업과 민간부문이 벼 품종의 연구, 선발 및 상용화에 참여하도록 장려하고 있습니다.
농림축산식품부 작물생산국에 따르면, 2014년 6월부터 2019년 12월 31일까지 119종의 벼 품종이 국가 품종으로 인정되었으며, 현재도 상용화되어 생산되고 있습니다. 2020년 1월 1일부터 현재까지(2024년 5월 28일) 재배법에 따라 인정된 벼 품종은 총 267종이며, 그 중 유통을 인정받은 품종은 152종이다. 확대유통인정: 품종 82종, 특별인정: 벼 품종 33종.
베트남은 단기 재배성, 해충 및 질병에 대한 저항성, 폭넓은 적응성, 높은 수확량, 좋은 품질 등 모든 기준을 충족하는 쌀 품종을 보유하고 있습니다.
베트남은 매우 다양한 쌀 품종을 보유하고 있으며, 동시에 품종의 품질도 날로 향상되고 있습니다. 농림축산식품부에 따르면 2015년 전국 순수벼 재배면적은 약 682만1000헥타르에 달했다. 이 기간 동안 재배된 대부분의 벼 품종(IR50404, OM6976, OM4900, Khang Dan 18 등)은 수확량은 꽤 좋은 편이지만, 벼의 품질은 높지 않습니다.
2024년까지 Dai Thom 8, OM18, OM5451, TBR225, RVT, DS1, ST24, ST25와 같은 고품질 쌀 품종이 생산을 주도할 것입니다. 품질이 낮은 쌀 품종 IR50404는 2015년 메콩 삼각주에서 130만 헥타르 이상에서 2023년에는 176,000헥타르로 감소할 것입니다.
마찬가지로, Khang Dan 18 쌀 품종은 더 이상 홍강 삼각주, 북부 중부 및 산악 지역, 북중부 해안 지역에서 우세하지 않습니다. 대신 순수 품질 쌀 품종은 다음과 같습니다: TBR225, Thien Uu 8, Dai Thom 8, HT1, Bac Thom 7, Japonica 품종, 고품질 잡종 쌀 Thai Xuyen 111, Lai Thom 6...
농작물 생산부에 따르면, 베트남은 단기 재배, 해충 및 질병에 대한 강한 저항성, 폭넓은 적응성, 높은 수확량, 좋은 품질 등 모든 기준을 충족하는 다양한 쌀 품종을 보유하고 있으며, 이는 이 지역 많은 국가의 꿈입니다.
고품질 쌀 품종의 변화와 함께 베트남의 쌀 가격은 현재 세계 최고 수준에 올랐습니다. 시장 정보에 따르면, Dai Thom 8, OM18, OM5451 등 3가지 종류의 고품질 쌀이 2023년 베트남 쌀 전체 수출의 52%를 차지합니다.
베트남쌀산업협회(Vietrisa), 베트남종자무역협회(Vsta), 베트남농업신문이 5월 31 일 타이 빈성에서 공동 주최한 "벼 품종 연구, 선발 및 거래에서 공공 및 민간 부문과의 연결 및 협력" 세미나 개요. 사진: Tung Dinh
벼 품종에 대한 연구, 육종, 상용화 분야에서의 공공-민간 협력 또한 확대되고 있습니다. 연구소에서 개발한 많은 쌀 품종이 기업으로 이전되었고, 기업에서 생산을 위해 빠르게 상업화되었으며 전 세계 주요 시장으로 쌀을 수출하는 데 성공하는 데 기여했습니다.
벼 품종 연구 및 이전 분야에서 공공-민간 협력의 많은 장애물
하지만 토론에 참여한 많은 대표단의 의견에 따르면, 우리나라의 쌀 생산 사슬은 아직도 많은 문제점을 안고 있습니다. 베트남 쌀 산업 협회 부회장 겸 비나시드 이사회 회장인 트란 킴 리엔 여사는 좋은 쌀 품종을 기업이 실천에 옮겨야 하지만, 정책에서 실천으로 옮기는 데는 기업의 바람에 비해 시간이 걸린다고 말했습니다.
기업의 참여 없이는 우수한 쌀 품종을 시장에 성공적으로 출시할 수 없습니다. 민관 협력은 자원을 동원하고 기업과 시장을 연결하는 것을 목표로 합니다. 비나시드는 과거 다양한 쌀 품종을 시장에 출시하기 위해 다양한 품종을 매매해 왔으며, 쌀 품종 관련 여러 과학 기술 연구 프로젝트에 참여해 왔습니다. 심지어 품종 인증 비용 전액을 지원하여 생산 및 사업 협력에서 "우선권"을 확보하고 있습니다.
그러나 리엔 여사는 기업과 연구 기관 간의 공공-민간 파트너십 형태는 "국가 자본을 활용한 과학기술 과제 수행을 통해 형성된 자산의 관리 및 활용 계획"에 관한 정부령 제70/2018/ND-CP에 따라 결정된다고 말했습니다. 이로 인해 기업은 연구 과정에 기여하더라도 쌀 품종에 대한 소유권을 갖지 못하게 됩니다.
베트남 쌀 산업 협회 부회장 겸 비나시드 이사회 회장인 트란 킴 리엔(Tran Kim Lien) 여사는 회사가 쌀 품종 연구, 선발 및 이전을 위해 연구소 및 학교와 협력하고 싶어하지만, 여전히 협력 확대를 어렵게 만드는 많은 규제가 있다고 말했습니다.
쩐 킴 리엔 여사는 기업과 연구 기관 모두 공공-민간 협력에 매우 대담하지만, 지금까지는 이러한 협력을 위한 구체적인 법적 통로가 부족하다고 말했습니다. 2018년부터 기업이 연구 과정에 참여하더라도 연구소는 기업에 식물 품종 저작권을 양도할 수 없게 되었습니다. 오히려 그것은 단지 제작 및 사업권을 이전하는 형태일 뿐입니다.
"구체적인 법적 체계가 없으면 위험이 발생합니다. 세무 및 감사 기관이 개입하면 계약이 취소될 수 있습니다."라고 리엔 씨는 이 문제를 제기했습니다. 또한, 2018년 이전의 모든 식물 품종 "매매" 계약은 갱신에 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 기업이 품종을 잃을 위험이 있습니다.
"다양한 이해당사자가 개입하면 공통의 목소리를 찾기 어렵고, 누구도 문제에 대한 책임을 지지 않을 것입니다. 정책 메커니즘이 명확하지 않으면 기업들이 과감하게 혁신하고 새로운 기술과 품종을 적용하기 어려울 것입니다. 따라서 관리 기관은 법령 70/2018/ND-CP 시행 전에 판매된 식물 품종을 어떻게 처리할지에 대한 정책, 지침, 그리고 연구소를 위한 지침을 마련해야 합니다."라고 리엔 씨는 제안했습니다.
또한, 비나시드 이사회 의장에 따르면, 경영 기관은 조만간 각 단위에 식물 품종 권리를 부여하는 것에 대한 결정 목록을 발표해야 합니다. 해당 목록을 통해 기업은 협력 및 기술 이전 과정에 참여하는 데 필요한 절차와 과정을 이해할 수 있습니다.
쩐 킴 리엔(Tran Kim Lien) 씨는 "경영 기관은 기업이 벼 품종에 대한 연구 성과를 상용화하는 과정에 참여할 수 있는 조건을 갖추도록 기술이전을 홍보해야 합니다."라고 강조했습니다.
이 문제에 대해, 베트남 종자 무역 협회 회장이자 ThaiBinh Seed Group 주식회사 이사회 의장인 Tran Manh Bao 씨는 ThaiBinh Seed가 지난 10년 동안 약 2,000억 VND의 예산을 사용하여 45개의 국가, 부처 및 지방 수준의 프로젝트와 주제를 주재하고 실행을 조정했다고 말했습니다. 또한, 연간 예산이 약 80~100억 VND 정도인 기업급 주제가 약 20개 정도 있습니다.
베트남 종자 무역 협회 회장이자 ThaiBinh Seed Group 주식회사 이사회 회장인 Tran Manh Bao 씨가 세미나에서 연설했습니다. 사진: 민 후에
또한, 지금까지 ThaiBinh Seed는 공식적으로 20종의 새로운 식물 품종을 생산한 것으로 인정받았습니다. 풍부하고 다양한 종자를 공급하는 타이빈시드는 홍강 삼각주 지역의 벼 품종 구조를 변화시키는 데 기여해 왔으며, 특히 폭발병, 잎마름병, 도복병에 강한 벼 품종을 많이 생산해 왔습니다. 이 세 가지 문제는 벼 농사꾼들이 가장 두려워하는 문제입니다.
"현재 저희는 기후 변화에 매우 강한 벼 품종, 특히 도복 저항성이 높은 품종을 연구하고 있으며, 동시에 온실가스 배출량을 줄이는 벼 생산 공정을 개발하고, 이 공정을 보급하기 위해 여러 기관과 민관 협력을 구축하고 있습니다. 하지만 현실적으로 과학 연구 결과물의 상용화 과정에는 여전히 많은 어려움이 있습니다."라고 바오 씨는 말했습니다.
연구기관과 기업 간 연구 결과물의 사업화는 매우 어렵습니다. 종자 기업을 포함한 농업 기업들은 경제적 자원, 지식, 인력, 자격, 기술의 한계로 인해 과학기술 혁신에 어려움을 겪고 있습니다. 특히 브랜드 보호는 매우 어렵습니다. 소셜 미디어에서는 가짜 종자를 많이 판매합니다. 많은 사람들이 일본에서 수입한 F1 옥수수 종자를 판매한다고 광고하지만, 실제로는 그런 것이 없습니다.
게다가, 브랜드나 라벨이 없는 흰색 가방을 판매하는 현상은 메콩 삼각주에서 여전히 꽤 흔합니다. 북부에는 인증된 벼 씨앗을 구매하여 파종한 후 농부에게 판매하는 곳도 많습니다. 외국에서는 허용되지 않지만, 우리나라에서는 이를 처리할 방법이 없습니다. 브랜드를 보호할 수 없기 때문에 장기적으로는 누구도 하고 싶어하지 않을 것이고, 이런 식으로 판매 경쟁을 벌이면 "생존"하는 게 불가능할 것입니다." - Tran Manh Bao 씨가 이 문제를 제기했습니다.
ThaiBinh Seed Group 주식회사 이사회 의장인 Tran Manh Bao 씨는 과학 연구에 대한 투자 예산이 2017년 1.1%에서 2023년 0.82%로 점차 감소했다고 말했습니다.
게다가 국가예산 지원을 받는 주제와 프로젝트를 추진하는 데는 여전히 복잡한 절차가 많고, 재정 메커니즘도 연구개발을 촉진하지 못하고 있다. 법적 범위가 완전하고 명확하지 않기 때문에 각 지역마다 구현 방식이 다릅니다.
공공-민간 파트너십 메커니즘을 투명하게 만들기 위해, 타이빈 시드 회장은 먼저 국가가 과학기술에 대한 투자를 늘려야 한다고 제안했습니다. 과학기술 없이는 발전이 불가능하기 때문입니다. 둘째, 과학과제 수행 및 연구성과 이전과 관련된 공공-민간 파트너십 메커니즘과 정책을 조정, 수정, 보완해야 합니다.
"과학자들은 품종 상업화 경험이 많지 않기 때문에, 과학 기술 제품은 외주를 통해 공급하는 것이 좋다고 생각합니다. 예를 들어, 특정 식물 품종이 특정 지역으로 이전되면, 해당 지역에 해당하는 수수료를 지불하면 됩니다. 이는 모두에게 편리하고 동기를 부여할 것입니다."라고 바오 씨는 말했습니다.
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출처: https://danviet.vn/viet-nam-dang-co-bo-giong-lua-hoi-tu-du-5-tieu-chi-la-mo-uoc-cua-nhieu-quoc-gia-20240601185058402.htm
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