베트남, 소수민족 학생 학습 지원에 주목…인구 극소수

극소수 소수민족의 어린이, 학생, 학생들을 지원하는 정책을 발표하고 시행하는 것은 소수민족의 학습 기회 접근 권리를 실현하고, 다른 소수민족 및 다수민족과의 교육 및 훈련에서의 개발 격차를 줄이기 위한 베트남의 해결책입니다.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

체육수업에는 소수민족 학생이 거의 없습니다. (출처: CPV)

2017년 5월, 베트남 정부는 유치원 아동, 학생 및 극소수 소수 민족 학생을 위한 우대 입학 정책 및 학습 지원을 규정하는 법령 제57/ND-CP호를 발표했을 때, 콩족, 망족, 푸페오족, 시라족, 꼬라오족, 보이족, 라하족, 응아이족, 쭝족, 오주족, 브라우족, 로맘족, 로로족, 루족, 파텐족, 라후족 등 16개 소수 민족이 수혜 대상으로 지정되었습니다.

이들은 1만 명 미만의 인구를 가진 소수 민족으로, 국가 인구의 0.08%를 차지하고, 소수 민족 인구의 0.55%를 차지하며, 어려운 지역에 거주하고 있으며, 국가의 "핵심 빈곤" 지역에 속하므로 다른 소수 민족 및 다수 민족과 비교했을 때 자원, 공공 서비스 및 개발 기회에 대한 접근이 항상 뒤처집니다.

어려운 사회 경제적 여건, 고향에서 멀리 떨어진 곳에서 공부해야 하는 점, 그리고 일상적인 식량을 확보하기 위해서는 생산 노동에 인적 자원이 필요하다는 구식 인식, 심지어 "고등 교육은 쓸모없다"는 인식의 영향으로, 브라우족과 같이 소수의 소수 민족은 적절한 연령에 초등학교 취학률이 목표에 도달하지 못하는 상황이 여전히 존재합니다.

브라우족의 학교 밖 아동 비율이 가장 높습니다(35.4%). 중등교육에 진학하지 않는 어린이의 비율은 53개 소수민족의 평균 비율보다 3배 높습니다.

인구 1만 명 미만의 소수민족 중에서는 훈련된 노동력 비율이 가장 낮은 민족은 브라우족(2.2%)이고, 가장 높은 민족은 푸보족으로 29%에 불과합니다. 53개 소수민족 평균보다 훈련된 노동력 비율이 낮은 사람이 매우 적은 9개 소수민족이 있습니다. 즉, 10.3% 낮습니다.

2019년 53개 소수민족을 대상으로 실시한 2차 조사 결과의 일부 수치에 따르면, 베트남의 소수민족은 그 수가 매우 적어 교육에 접근하는 데 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 스스로 일자리를 창출하거나 고국에서 순수 농업에 종사하는 것보다 더 높은 임금을 받는 일자리를 찾기 위한 기술 및 전문 교육의 기회에 접근하는 데 많은 불이익을 받고 있어 이들 소수민족의 빈곤율이 높습니다.

소수 민족의 어린이들이 교육을 받을 수 있는 여건을 조성하고, 직업 선택 기회 확대에 대한 요구를 충족하기 위해 법령 제57/ND-CP호가 발표되었습니다. 소외된 계층이 교육 및 훈련에 대한 권리, 완전한 발전의 권리, 다른 인종 집단과의 평등을 누릴 권리를 행사하고, 인간 발전을 충족하며 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 보호하고 촉진합니다.

시행령 제57/ND-CP호에 따라 2017년부터 2022년까지 소수 민족 미취학 아동의 100%가 공립 유치원, 유치원 및 학급에서 공부하기를 원하는 사람으로 구성되었습니다. 소수 민족 학생의 100%가 소수 민족 기숙 학교와 공립학교에서 일반 교육을 받을 수 있는 사람은 매우 적습니다.

중학교와 고등학교를 졸업한 후, 학생들은 각자의 희망과 학업 수준에 맞는 고등교육 과정에 배치됩니다.

또한, 극소수의 소수 민족 학생들을 위한 학습 지원 정책을 시행하는 데 약 7,100억 VND가 지출되었습니다.

루족 출신으로 중앙민족대학 예비학교에서 공부하고 있으며 법령 제57/ND-CP호에 따라 기본 급여/인/월의 100%에 해당하는 학습 지원을 받고 있으며 이를 매달 직접 지급받고 있습니다. 타오 티 디엔은 이러한 지원 덕분에 가족의 자녀 학비 부담이 줄어들었고, 항상 꿈꿔왔던 대학에 진학하기 위해 꾸준히 공부하려는 동기를 얻었다고 말했습니다.

교육훈련부 민족교육부의 평가에 따르면, 법령 57/ND-CP에 규정된 정책은 등록을 용이하게 할 뿐만 아니라 재정 지원을 통해 학생들이 공부할 수 있는 여건을 더 많이 제공하여 출석률을 유지하고 중퇴율을 낮추고 보편적 미취학 교육, 초등 교육, 중등 교육의 시행과 강화에 크게 기여하며 교육의 질을 점진적으로 향상시킵니다.

예를 들어, 까오방성 바오락구에서는 우대 입학 정책을 시행하여 로로족 학생이 초등학교를 졸업하고 민족 기숙학교에 입학하는 비율이 점차 증가하는 데 도움이 되었습니다. 2018-2019학년도에는 이 비율이 17.24%였지만 2019-2020학년도에는 53.13%로 증가했습니다.

그러나 교육훈련부 민족교육국 부국장인 레 누 쉬옌(Le Nhu Xuyen) 씨에 따르면, 현재 57/ND-CP 법령의 시행은 몇 가지 단점에 직면해 있습니다. 예를 들어, 학습 지원 정책은 3세 이상의 미취학 아동에게만 적용됩니다. 유치원 아동들은 아무런 지원을 받지 못하는 반면, 많은 소수 민족의 빈곤율과 빈곤율은 80%에 달할 정도로 매우 높아 유치원 아동들이 수업에 참석하도록 동원하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 매우 소수의 소수 민족의 인구도 변화했습니다. 라후족과 라하족은 인구가 10,000명이 넘으며, 더 이상 제57/ND-CP령의 적용을 받을 수 없습니다. 사실, 2021년 7월 14일자 총리령 제1227/QD-TTg에 따르면, 2021~2025년 기간에 많은 어려움과 특정 어려움에 직면한 소수민족 목록을 승인한 이 목록에는 콩족, 망족, 푸페오족, 시라족, 꼬라오족, 보이족, 응아이족, 쭝족, 오두족, 브라우족, 로맘족, 로로족, 루족, 파텐족 등 14개 소수민족만 포함되어 있습니다.

교육훈련부 차관 응오 티 민은 극소수 소수 민족의 어린이, 학생, 학생들을 위한 지원 정책을 시행함으로써 당과 국가가 극소수 소수 민족에 대해 갖는 인도주의적, 우월성, 그리고 관심을 확인했다고 말했습니다.

이는 또한 인권 전반을 실현하고, 특히 소수 민족의 학습 기회 접근권을 실현하고, 다른 소수 민족 및 다수 민족과의 교육 및 훈련에 있어서 개발 격차를 줄이기 위한 베트남의 해결책이기도 합니다.

교육훈련부는 앞으로 57ND-CP호 법령에 따라 미취학 아동, 학생 및 소수 민족 학생들의 입학 및 학습 지원에 대한 우대 정책을 진지하고 완벽하게 이행하기 위한 자원 배분의 우선순위를 정하는 것과 더불어, 각 부처 및 지방 자치 단체와 협력하여 현실에 맞는 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토하고 완성함으로써 소수 민족을 위한 교육훈련 개발을 위한 최상의 여건을 조성할 것입니다.

인구가 매우 적은 소수 민족을 위한 교육과 훈련을 발전시키는 데 가장 적합한 환경을 조성하기 위해 현실에 맞는 정책과 제도를 검토하고 완성합니다.

소수민족 지역의 대중 조직, 촌장, 촌장 및 유명 인사가 법령 57/2017/ND-CP 및 소수민족 및 산간 지역의 교육 및 훈련 분야 정책 시행에 대한 선전, 동원 및 홍보 활동에 참여하도록 검사, 감독을 강화하고 역할을 장려합니다.

교육훈련부는 또한 각 성, 시의 인민위원회에 57/2017/ND-CP 법령의 시행 과정에서 법률 위반 사항을 신속히 발견하고 예방하며 처리하도록 검사 및 감독을 강화할 것을 요청했습니다.

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