베트남은 안전한 이주를 장려하고 인신매매를 엄격히 근절하는 데 매우 적극적입니다.

박미형 국제이주기구(IOM) 베트남 대표단장에 따르면, 베트남은 최근 몇 년 동안 안전한 이주를 장려하는 데 매우 적극적이었으며, 인신매매 근절을 위해 진지한 노력을 기울여 왔다.

박미형 주베트남 국제이주기구(IOM) 대표가 월드 앤베트남 신문 기자들의 질문에 답하고 있다. (사진: 투안비엣)

안전한 이주 및 해외 베트남 국민 보호 연수 과정(6월 25~26일)에 참석한 박미형 국제이주기구(IOM) 베트남 대표단장은 월드앤베트남 신문과의 인터뷰에서 현재 국제 이주 동향을 지적하고 안전한 이주를 보장하기 위한 베트남의 노력을 평가했다.

최근 나타나고 있는 국제 이주 추세와 그것이 베트남 상황과 어떤 관련이 있는지 설명해 주시겠습니까?

노동 이주는 세계 경제 의 두드러진 특징이자 개발, 복지 및 성장의 강력한 원동력입니다. 이주 노동자들이 자신의 권리를 온전히 누릴 수 있을 때, 그들은 진정으로 잠재력을 발휘하고 이주 노동의 잠재력을 최대한 활용할 수 있습니다.

아시아는 오랫동안 노동 이주의 주요 중심지였으며, 전 세계 이주 노동자의 14%를 차지합니다.

전 세계적인 인구 구조 변화, 경제 변혁, 그리고 기후 변화는 향후 10년간 아시아 지역 이주를 촉발하는 주요 요인으로 예상됩니다. 동남아시아는 세계에서 재해 발생률이 가장 높은 지역 중 하나로, 매년 수백만 명의 사람들이 이주하고 있습니다. 이는 가까운 미래에 우리 모두가 해결해야 할 중요한 문제입니다.

데이터에 따르면 이주 노동자들은 농업 , 건설, 제조업, 가사 노동을 포함한 주요 경제 부문에 기여하고 있습니다.

노동 이주의 이점은 이미 잘 알려져 있습니다. 이주 대상국에서는 노동력과 기술 부족 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 이주를 받는 국가에서는 이주 노동자들이 기술과 재정 자원을 이전함으로써 가족과 지역 사회의 삶의 질을 향상시키고, 국내 노동 시장의 부담을 줄이는 데 기여합니다. 세계은행에 따르면, 2023년 베트남은 약 140억 달러에 달하는 송금액을 받으며 세계에서 가장 많은 송금을 받는 상위 10개국에 이름을 올렸습니다.

그러나 노동 이주 과정에는 여러 가지 위험 요소가 존재하며, 여기에는 투명성 부족, 불명확하거나 대체 가능한 노동 계약, 부적절한 주거 환경, 임금 미지급 또는 저임금, 그리고 구제 수단 부족 등이 포함됩니다. 이러한 요인들은 노동 이주 과정의 모든 단계에서 인권 및 노동권 침해 위험을 증가시킵니다.

그렇기 때문에 국제이주기구(IOM)는 인권 보호, 책임 있는 기업 활동, 그리고 합법적인 이주 경로의 확대를 위해 출신국과 목적국 정부, 국제 파트너, 시민 사회 단체, 그리고 민간 부문과 긴밀히 협력하고 있습니다. 이는 이주 노동자들이 안전하고 합법적이며 표준화된 이주 경로를 통해 완전한 인권과 노동권을 누릴 수 있도록 보장하는 데 도움이 됩니다.

6월 25일 안전 이주 교육 세션 개요. (사진: 투안 비엣)

베트남이 "모두의 이익을 위한 안전한 이주"를 촉진하고 인신매매를 근절하기 위해 기울이는 노력에 대해 어떻게 평가하십니까?

최근 베트남은 안전한 이주를 장려하는 데 매우 적극적이며 인신매매 근절을 위해 진지한 노력을 기울여 왔습니다. 대표적인 예로, 모든 분야에서 인신매매를 예방하고 근절하기 위한 새로운 해결책과 과제를 담은 "2021-2025년 인신매매 예방 및 근절 프로그램 및 2030년까지의 방향 설정"을 시행하고 있습니다.

게다가 베트남은 다음과 같은 다른 성과들도 달성했습니다.

국내 인신매매 및 강제 노동과 같은 다양한 형태의 인신매매를 조사하고 식별하는 데 더 많은 관심을 기울여야 하며, 국내 상황을 더 잘 이해하기 위해 전 세계 인신매매 상황에 대한 보다 상세한 데이터를 수집해야 합니다.

인신매매 피해자 식별 및 지원이 강화되었으며, 2022년에 지원받은 피해자 수가 크게 증가한 것이 이를 입증합니다. 특히, 최근 베트남 국경수비대는 어선 강제 노동 피해자를 포함한 인신매매 사건들을 적발하고 기소했습니다.

특히 2022년 1월 1일 발효된 해외 계약직 베트남 근로자에 ​​관한 법률(법률 제69호)은 공정하고 윤리적인 노동력 모집을 보장하는 데 한 걸음 더 나아간 것입니다.

또한 베트남 정부는 표준화된 절차를 통해 부처 간 협력을 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 예를 들어, 노동보훈사회부(MOLISA)는 2022년 8월부터 시행된 "인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 관한 협력 규정"을 발의했으며, 이 규정은 노동보훈사회부, 공안부, 국방부, 외교부 등 4개 부처에 적용됩니다.

'인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 관한 협력 규정' 서명식이 2022년 7월 18일에 열렸다. (사진: 응우옌 홍)

최근 해외 온라인 사기 플랫폼을 이용한 노동자 착취 목적의 채용 사기가 증가하고 있습니다. 이러한 위험을 예방하기 위해 어떤 조치를 취해야 할까요?

이주가 가져다주는 이점은 널리 알려져 있지만, 이주 노동자들은 노동 이주 여정의 모든 단계에서 다양한 형태의 인권 및 노동권 침해를 겪을 위험에 처해 있습니다.

이주 노동자들은 종종 높은 모집 수수료에 직면하여 빚, 착취 또는 강제 노동에 노출될 위험이 있습니다. 또한, 노동 이주 과정 전반에 걸쳐 불투명한 고용 계약, 불명확하거나 변경 가능한 고용 계약, 부적절한 주거 환경, 차별적인 선발 과정 및 요건(예: 임신 검사)과 같은 다양한 위험에 처할 수 있습니다.

"우리는 이주 노동자들이 안전하고, 합법적이며, 표준화된 이주 경로를 통해 완전한 인권과 노동권을 누릴 수 있도록 노력해야 합니다." (국제이주기구 박미형 대표)

국제노동기구(ILO), 국제이주기구(IOM), 그리고 워크 프리(Walk Free)가 발표한 최신 현대판 노예제에 대한 세계 통계에 따르면, 이주 노동자는 현지 노동자보다 강제 노동에 직면할 가능성이 세 배 더 높습니다.

이주 노동자의 취약성은 구조적, 정책적 측면에서 종종 묵인되지만, 착취의 85%는 민간 부문에 의해 자행되고 있습니다. 동시에, 이 지역 정부들이 관련 지속가능발전목표에 맞춰 합법적이고 안전하며 질서 있는 이주를 위한 글로벌 협약(GCM)의 원칙을 이행하려 노력하는 과정에서 노동 이주 관리에는 여전히 격차가 존재합니다.

현재의 전통적인 노동 이동 경로는 목적지 국가의 노동력 수요와 출신 국가의 노동자들을 위한 소득 창출 기회를 모두 충족시키지 못하고 있습니다. 이는 불법 노동 이동의 높은 비율과 목적지 국가의 대규모 미등록 인구 발생으로 이어져, 이들이 착취 위험에 더욱 노출되게 만듭니다.

시간이 흐르면서 어느 정도 진전이 있었음에도 불구하고, 이 지역의 기존 법률 및 규정의 허점은 이주 노동자의 취약성을 더욱 악화시키는 경향이 있습니다. 출신국에서는 이주 노동자에게 합법적으로 모집 수수료 및 관련 비용을 부과할 수 있고, 출국 전 오리엔테이션 시스템이 미흡하며, 고용주에 대한 감독이 부족하고, 효과적인 처벌 및 제재 조치가 미비하기 때문에 효과적인 모집 규제가 여전히 어려운 과제입니다. 목적국에서는 고용주를 바꿀 권리와 결사의 자유와 같은 이주 노동자의 기본권이 제한됩니다.

이러한 문제들을 해결하기 위해 IOM은 모든 시행 프로그램에서 정책, 법적 체계, 규정 및 이행 메커니즘을 포함하여 합법적인 노동 이주 경로를 확대하고 개선하도록 국가들을 지원합니다. IOM은 관련 부처 및 기관은 물론 국가, 지방 및 행정 차원에서 협력하는 “범정부적” 접근 방식을 채택하고 있습니다.

또한 우리는 안전한 이주에 대한 인식을 높이기 위해 노력하고 있으며, 여기에는 기술 개발, 구직 매칭, 인신매매 예방에 대한 인식 제고, 근로자들에게 출국 전 건강 문제에 대한 정보 제공, 그리고 모든 사람이 자신의 권리를 이해하고 노동 착취의 위험을 최소화할 수 있도록 법률 69호에 대한 인식을 높이는 것이 포함됩니다.

노동자의 권리를 보장하는 데 있어 기업의 역할은 간과할 수 없습니다. 그렇기 때문에 우리는 산업 협회, 다국적 기업, 고용주, ​​그리고 채용 담당자들과 협력하여 프로젝트를 개발하고 전략적 파트너십을 구축하는 지역 프로그램을 운영하고 있습니다. 이러한 프로그램을 통해 기업들이 이주 노동자의 권리를 존중하도록 장려하고, 윤리적이고 책임감 있는 채용을 촉진하며, 공급망 투명성을 강화하고, 인권 평가를 실시하고, 효과적인 불만 제기 절차와 구제책을 제공하는 혁신적인 해결책을 실행하고자 합니다.

2024년 1월, 젊은이들이 "안전한 이주 촉진 및 인신매매 방지를 위한 청소년 미디어 기획" 대회에 참가하고 있다. (출처: 국제이주기구)

현재 국제이주기구(IOM)는 베트남에서 이주민 보호를 목표로 여러 프로젝트를 진행하고 있습니다. 이 프로젝트들의 주요 특징은 무엇인가요?

무엇보다 중요한 것은 데이터입니다. 인신매매 문제를 효과적으로 해결하려면 정책, 프로그램 및 피해자 지원을 위한 실증적 근거로서 최신의 신뢰할 수 있는 데이터가 필요합니다.

국제이주기구(IOM)는 공안부의 인신매매 데이터베이스 구축을 지원하고 있으며, 현재 인신매매 관련 데이터 수집을 위한 전국적인 교육 프로그램을 시행하고 있습니다. 우리는 이 과정에 지속적으로 전념할 것입니다.

인신매매는 복잡하고 빠르게 진화하는 문제입니다. 따라서 인신매매 방지 담당자들은 유연성을 발휘하고 이 문제의 다양한 측면을 이해해야 합니다. 특히 사이버 범죄와 같은 새로운 추세를 파악하고, 피해자들에게 포괄적인 지원을 제공하며, 인신매매로 인한 증가하는 문제에 시의적절하고 실현 가능한 해결책을 모색하는 혁신적인 방법을 찾는 것이 중요합니다.

둘째, 인식 제고입니다. 지난 몇 년간 저희는 인신매매 방지 캠페인을 통해 온라인과 오프라인 채널을 모두 활용하여 약 180만 명(2022년 8월부터 2024년 3월까지)에게 정보를 전달했으며, 그중 상당수는 젊은이들입니다. 저희는 "Think Before You Go"라는 인기 팬 페이지를 운영하고 있는데, 이 페이지는 젊은이들과 이주를 희망하는 사람들에게 안전한 이주에 대한 정보를 제공하며 12,000명 이상의 활발한 팔로워를 보유하고 있습니다.

학교의 방과 후 활동에 인신매매 예방 및 근절 전략과 안전한 이주 관련 내용을 통합함으로써, 모든 베트남 학생들에게 인신매매의 위험성을 알리고 그 파급 효과를 강조하고자 합니다.

이러한 접근 방식은 보편적인 교육 기회를 증진하고, 모든 청소년이 인신매매를 예방하는 방법을 알도록 하며, 사회 전반에 걸쳐 공감과 책임감을 함양하기 때문에 지속 가능합니다.

최근 베트남 국회에서 인신매매 방지 대책을 학교 교육과정에 통합하는 방안을 논의한 것은 고무적인 일입니다. 이는 국제이주기구(IOM)의 접근 방식이 베트남 정부의 관점과 일치함을 보여줍니다.

또한, 지역사회 활동을 통해 청소년들이 이주 문제에 대한 소통에 적극적으로 참여하도록 장려하고, 미래의 변화를 이끌어갈 인재로 성장할 수 있도록 지원하고 있습니다. 올해 초에는 "안전한 이주를 촉진하고 인신매매를 근절하기 위한 청소년 소통 아이디어 공모전"을 개최하여 600명이 넘는 청소년들의 참여를 이끌어냈습니다. 저희는 선정된 6개 아이디어에 초기 자금을 지원하여 사업 실현을 돕고, 모두를 위한 더 안전한 미래를 만드는 데 기여했습니다.

셋째 , 보호 및 기소 역량 강화입니다. IOM은 베트남과 긴밀히 협력하여 인신매매 피해자를 선별하고 검증하는 표준화된 도구를 개선하고 있습니다.

우리는 노동보훈사회부 및 기타 파트너들과 함께, 사회적 악습에 연루될 위험이 있는 사업체 및 서비스업 현장에서 인신매매 피해자를 적발, 선별, 연계 및 식별할 수 있도록 일선 종사자를 위한 표준화된 선별 양식을 개발하고 있습니다.

마지막으로, 파트너십을 강화해야 합니다. 특히, 노동 단체와 밀접한 관계를 맺고 있는 시민 사회 단체들과 더욱 긴밀하게 협력하여 가장 취약한 이주 노동자들에게 다가가야 합니다.

또한, 우리는 40개 이상의 민간 부문 파트너십 네트워크를 통해 민간 부문과의 협력을 강화하여 책임 있는 기업 활동을 장려하고 이주 과정의 투명성을 확보함으로써 역내 인신매매에 의도치 않게 연루되는 것을 방지하고 있습니다.

동시에 IOM은 기술 기업 및 전문가들과 적극적으로 협력하여 인신매매범들의 수법을 파악하고 문제 해결을 위한 혁신적인 솔루션을 개발하고 있습니다.

감사합니다, 부인!

출처: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html