하롱베이 완충지대 산을 '암석원'으로 둘러싸는 사례: 천연자원환경부 발표

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천연자원환경부(MONRE)는 건설부 에 보낸 문서에서 1998년에 발간된 1:50,000 축척의 하롱베이 지도는 하롱베이 관리위원회가 내용을 구성했고, 지도출판사 편집센터(CNC)가 도면 작성, 레이아웃 및 조판을 담당했다고 밝혔습니다.

"2018년 측량 및 지도 제작법 규정에 따르면 1:50,000 축척의 하롱베이 지도는 특수 지도입니다. 따라서 측량 및 지도 제작법 제31조 5항 및 제57조 2항에 따라 해당 특수 지도의 내용은 자연자원환경부 의 관리 범위에 속하지 않습니다."라고 해당 부처는 밝혔습니다.

깜파시 꽝한동 10B 구역의 도시 개발 프로젝트는 산을 둘러싸 "미니어처 경관"을 조성했습니다. (사진: 응우옌 후에)

환경영향평가 보고서 평가 권한과 관련하여, 천연자원환경부는 깜파시 꽝한동 10B구역 도시 개발 사업(이하 "사업")이 환경오염 위험이 있는 생산, 사업 및 서비스 활동 유형 목록에 해당하지 않는다고 밝혔습니다.

프로젝트 부지는 수년간 평균 해수면 하강선 내에 위치하고 있으며, 프로젝트 부지 중 이 선에 가장 가까운 지점은 약 330m입니다.

본 프로젝트의 총 면적은 31.82헥타르이며, 그중 3.88헥타르는 하롱베이 세계 자연유산 완충지대 내에 위치하고 있습니다. 투자 계획은 꽝닌성 인민위원회의 승인을 받았습니다.

"따라서 해당 사업의 환경영향평가 보고서를 평가할 권한 있는 기관을 정확하게 파악하기 위해서는 몇 가지 사항에 대한 추가적인 설명이 필요합니다."라고 자연자원환경부는 밝혔습니다.

2020년 투자법 제31조에 따르면, 총리의 투자 정책 승인 대상 사업에는 토지 면적이나 인구 규모와 관계없이 관할 당국이 국가 기념물 또는 특별 국가 기념물로 지정한 기념물의 보호 구역 내에 위치하는 투자 사업이 포함됩니다.

본 투자 사업은 문화재 관련 법률을 준수하며, 관할 당국이 국가 사적 또는 특별 국가 사적으로 지정한 기념물의 보호 구역 1에 속하거나, 관할 당국이 특별 국가 사적으로 지정하고 세계문화유산 목록에 등재된 기념물의 보호 구역 2에 속합니다.

자연자원환경부에 따르면 하롱베이는 국가특구로 지정되어 있습니다. 문화재법 제32조는 기념물의 보호구역을 관할 국가 관리 기관이 지적도, 기념물 등록 서류의 경계 표시 기록에 명시하고, 지상에 표시해야 한다고 규정하고 있습니다.

따라서 자연자원환경부는 건설부가 문화체육관광부와 추가 협의를 통해 해당 사업 부지와 하롱베이 국가특별기념물 보호구역을 비교 분석하여, 꽝한동 깜파시의 10B 도시화 사업에 대한 투자 정책 승인 및 환경영향평가 보고서 평가 권한을 결정할 것을 제안합니다.

"하롱베이는 세계문화유산이자 국가지정경관이기 때문에, 환경적 기준에 따른 비교를 위해서는 사업 부지 면적을 하롱베이가 세계문화유산 및 국가지정경관으로 지정되었을 당시의 경계와 비교하는 것이 필수적입니다 ."라고 자연자원환경부는 강조했습니다.

앞서 2023년 11월 8일, 정부 사무처는 해당 사업과 관련하여 쩐홍하 부총리의 지시를 전달하는 문서 제6769/VPCP-CN호를 발행한 바 있다.

부총리는 건설부에 문화체육관광부, 자연자원환경부, 꽝닌성 인민위원회와 협력하여 100억 달러 규모의 도시 개발 사업과 관련하여 언론에 보도된 문제들을 조사하고, 관련 권한과 규정에 따라 처리하도록 지시했다. 조사 결과는 2023년 11월 25일 이전에 총리에게 보고될 것이다.

깜파시 꽝한동의 100억 동 도시 지역 개발 사업은 총 투자액 1조 2300억 동 이상으로 2021년에 승인되었으며, 약 32헥타르 면적에 걸쳐 조성될 예정입니다. 이 중 약 3.9헥타르는 하롱베이 국가특별기념물 제2구역(완충지대)에 위치하고 있습니다.

탄 람

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