호치민시는 7월 1일부터 서비스 중심 행정을 구축하기 위해 2단계 지방 정부 모델을 운영해 2025년 말까지 행정 경계에 관계없이 행정 절차를 100% 구현하고 있습니다. 사이공 지아이퐁 신문 기자는 호치민시 디지털 전환 센터 소장인 보티쭝찐 여사와 이 목표를 실현하기 위한 구체적인 단계, 과제 및 솔루션에 대해 인터뷰했습니다.
* 기자: 2단계 지방정부 모델을 운영한 초기에는 국민과 기업에 서비스를 제공하기 위한 온라인 행정절차 구현이 어떻게 진행되었습니까, 부인?
- 2급 지방정부 운영 첫 3일(7월 1일~3일) 동안 시 전체 행정절차 정산 시스템에 접수된 각종 기록물은 60,277건으로, 이 중 온라인 기록물은 17,744건, 대면 기록물은 42,527건이었습니다. 이 중 자치구 단위 행정절차는 28,236건으로, 온라인 기록물은 10,186건, 대면 기록물은 18,047건이었습니다. 문서관리시스템은 168개 구·자치구·특구에서 782건, 32,092건의 문서가 송부되었다고 기록했습니다. 위 수치를 보면, 온라인 행정절차를 수행하는 인원이 첫 며칠 동안 전체 기록물의 약 1/3을 차지한 것으로 나타났습니다. 현재 온라인 공공 서비스를 이용한 기록물 처리율을 평가하기에는 아직 이르지만, 상당히 긍정적인 신호라고 생각합니다.
* 호찌민시 인민위원회 위원장은 연말까지 행정구역 경계에 관계없이 모든 행정절차를 100% 이행할 것을 요청했습니다. 이는 어떻게 이루어질 예정입니까?
- 호찌민시는 현재 344개의 온라인 공공 서비스를 제공하고 있습니다. 가까운 시일 내에 호찌민시 인민위원회에 이 중에서 선별하여 실제 기록 생성률을 재평가하고 행정 경계와 무관한 행정 절차 목록을 공표하도록 권고할 것입니다. 특히, 시민들이 정기적으로 수행하는 행정 절차에 우선순위를 부여하여 시민들의 편의를 도모하고 비용을 절감할 것입니다. 이 로드맵에 따르면, 2025년 말까지 호찌민시의 행정 절차 2,238개가 "경계 없이" 시행될 것입니다.
"탈경계화(de-boundary)" 구현의 중요한 기반 중 하나인 온라인 공공 서비스 제공 대상인 982개 행정 절차를 검토하고 있습니다. 다음으로, 시는 개인 및 기업으로부터 문서를 접수하는 부서에 장치와 애플리케이션을 설치하고 배포하여 디지털화하고 법적 효력이 있는 전자 문서로 변환할 것입니다. 이와 함께, 개인 및 기업이 언제 어디서나 온라인 행정 절차를 수행할 수 있는 메커니즘을 마련할 것입니다. 예를 들어, 문서 안내, 접수 및 디지털화 관련 비용 지원 예산을 활용하는 방안이 있습니다. 이는 시에서 배포한 98개 온라인 행정 절차에 대해 0동(VND)의 수수료를 적용하는 정책과 유사합니다.
* 행정 경계를 넘나드는 행정 절차를 구현하는 데 있어 어떤 어려움이 있습니까? 호치민시 디지털 혁신 센터는 이를 극복하기 위해 어떤 해결책을 마련했습니까?
- 행정 경계를 초월하여 행정 절차를 구현하는 데 있어 가장 큰 과제는 행정 개혁과 데이터 문제라고 할 수 있습니다. 경계를 초월하여 독립적으로 운영되기 위해서는 데이터를 어디에서든 활용하여 개인과 기업에 서비스를 제공할 수 있는 완전한 데이터베이스가 구축되어야 합니다. 전통적인 환경에서 디지털 환경으로, 종이 기록에서 전자 문서로, 데이터베이스를 활용하는 방식으로 업무 방식을 전환하는 것은 개인, 기업, 공무원, 그리고 모든 구성원이 적응하는 데 시간이 필요합니다.
이러한 과제를 해결하기 위해서는 행정 절차 개혁을 추진하고, 번거로운 서류 작업을 줄이고, 기존 데이터베이스의 정보를 활용하는 것 외에는 다른 방법이 없습니다. 이러한 문제들이 해결되면 어디에서든 행정 절차를 접수하고 처리하는 것이 편리해질 것입니다. 현재 호치민시의 행정 절차 정산 시스템은 중앙 집중형 시스템으로, 디지털화 및 전자 기록으로 변환하기만 하면 기록을 어디에서나 처리할 수 있습니다. 예를 들어, 꼰다오 특별구에서 접수한 기록을 전자 기록으로 변환한 후에는 시내 각 부서 및 지사에서 접수하고 처리할 수 있습니다. 또한, 데이터를 읽고 기록을 디지털화하는 스마트 키오스크와 같은 행정 절차 정산 결과를 접수하고 반환하는 솔루션을 구축할 것입니다.
* 지역 사회 수준에서 많은 공유 디지털 플랫폼이 구축되었는데, 사람들은 어떻게 온라인 공공 서비스에 접근하고 사용했습니까?
- 저희의 평가에 따르면, 현재 기업은 일반인보다 온라인 공공 서비스에 더 편리하게 접근하고 이용할 수 있습니다. 통계에 따르면 기업의 온라인 기록 보유율이 일반인보다 높습니다. 이는 일반인의 온라인 공공 서비스 이용에 여전히 격차가 있음을 보여줍니다.
따라서 시는 짧은 홍보 영상 제작, 온라인 행정 절차 안내 등 지원 방안을 마련할 것입니다. 이와 동시에, 지역 디지털 기술 단체, 청소년 자원봉사자, 또는 온라인 공공 서비스 담당자를 육성하고, 디지털 리터러시 운동의 성과를 홍보하며, 특히 노인, 외딴 지역 주민, 기술 접근성이 낮은 도서 지역 주민을 지원하는 풀뿌리 시민단체를 육성하고 대중화할 것입니다.
호치민시는 시민과 기업을 위한 서비스 센터를 중심으로 현대적인 2층 규모의 행정 서비스 센터를 건설하고 있습니다. 원스톱 부서 직접 접수, 국가 공공 서비스 포털 온라인 접수, 우편 서비스 등 다양한 방식을 통해 행정 절차 결과 접수, 처리 및 반환 서비스를 제공하고 있습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html
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