9월 28일 오후, 정부 본부에서 법률문서 제도의 어려움을 검토하고 처리하기 위한 운영위원회(운영위원회) 위원장 인 팜민친 총리가 운영위원회의 세 번째 회의를 주재했습니다.
또한 회의에는 레탄롱 부총리 , 호득폭 부총리, 장관, 각 부처 장관, 지부장, 운영위원회 위원들이 참석했습니다.
팜민친 총리가 제2차 지도위원회에서 내린 결론을 이행하면서, 2015년 정부조직법과 2015년 지방정부조직법의 분권화와 인가 문제를 검토한 결과, 지도위원회 위원들은 분권화 대상, 분권화 수령, 분권화 시행 절차, 인가 대상, 인가 절차 등과 관련된 여러 가지 문제점을 발견했습니다.
운영위원회는 또한 다른 법률의 구체적인 문제점을 검토하여 발견했습니다. 특히 2020년 환경보호법에서는 토지 용도를 2개 이상의 작물에서 벼농사로 전환하는 투자 사업과 환경영향평가 결과 승인에 관한 규정에 문제가 있습니다.
해양 및 도서 자원환경법에는 해상 투기 허가 기간 및 절차와 관련된 문제가 있습니다. 2018년 양식법에서는 비료 거래 조건 규정에 문제가 있습니다.
운영위원회는 또한 요청된 검토 범위에 포함되지 않은 법률의 문제점과 단점을 조사하여, 갈등, 중복, 단점 및 문제점이 있는 법률이 10개, 내용이 26개임을 확인하였으며, 이를 검토하여 해결해야 한다고 밝혔다.
위 5개 법률의 문제점과 단점에 대한 내용에 대한 열띤 토론과 의견이 오가는 가운데, 운영위원회 위원들은 총리가 2022년 8월 30일자 결정 제1015/QD-TTg호에서 승인한 행정절차와 관련된 문제점과 단점, 특히 국회와 국회 상임위원회의 법률 및 조례 제정 프로그램에 포함되어 있거나, 개발 중인 법률 초안에 있는 몇 가지 문제점과 단점을 처리하도록 제안했습니다.
회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 회의에 참석한 부총리와 운영위원회 위원들의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 심오하고 질 높은 의견을 높이 평가하고 기본적으로 동의했습니다. 정부 사무실에 주재하고 법무부와 관련 부처와 부서와 협력하여 의견을 충분히 수용하고 회의 결론을 통지하여 통합적으로 이행하도록 지시했습니다.
총리는 운영위원회 위원들에게 운영위원회의 운영 규정, 내용, 계획 및 활동을 면밀히 준수하여 법률 문서 시스템의 문제점을 검토하고 처리하기 위한 노력과 정보를 기여해 줄 것을 요청했습니다.
장관과 각 부문 책임자들은 법률 제도의 건설 및 완성 사업에 인력, 재정, 시설을 집중하여 단호하고 효과적으로 지휘하는 데 주력해야 합니다. 여기에는 법률 문서 체계의 장애를 검토하고 처리하여 개발을 위한 자원을 정리하고 동원하는 것이 포함되며, 2024년 사회경제 발전 목표와 제13차 전국당대회에서 설정한 목표를 완성하는 데 있어 가속화하고 돌파구를 마련하는 데 도움이 됩니다.
특히 법률 제도의 건설과 완성은 장애물 제거에 중점을 두어야 하며, 권한의 분산화와 위임을 더욱 촉진하고, 행정 절차를 간소화하고, 국민과 기업의 불편을 줄이고, 요청-승인 메커니즘을 없애야 합니다. 또한 획기적인 사고방식과 전략적이고 장기적인 발전 비전을 가져야 합니다.
중앙 정부와 각 부처는 법률, 제도, 메커니즘, 정책, 전략, 계획 및 프로그램을 수립하는 데만 집중하고, 분권화를 촉진하고, 자원 배분을 강화하며, 하위 수준의 실행 능력을 향상시키고, 검사 및 감독 도구를 설계합니다. 지방에서 결정하고, 지방에서 실행하고, 지방에서 책임을 집니다.
총리는 특히 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 처리하는 일과 일반적으로 제도와 법률을 제정하고 완성하는 일은 시기적절하고 높은 질을 갖춰야 하며, 법률을 제정하는 과정에서는 국회 산하 기관과 긴밀히 협조해야 한다고 지적했습니다.
총리는 법률의 관계에 따라 일부 내용은 상세하고 구체적이어야 하며, 일부 규정은 일반적인 성격을 가져야 하며, 특히 변동이 많은 문제는 중앙에서 지방 단위까지 담당 기관에 위임하여 실무에 따라 시행해야 한다고 말했습니다. "숙성되고 명확하며 실무에서 옳다는 것이 입증되고 효과적으로 시행되며 다수가 동의한 것은 계속 시행하고 법제화해야 하며, 규정이 없거나 실제로 규정을 초과하는 것은 과감하게 시범 실시하고 경험을 통해 배우고 점진적으로 확대해야 하며 완벽주의적이지 않고 성급하지 않아야 합니다."
정부 수반은 5개 법률(2018년 양식법, 환경보호법, 천연자원법, 해양 및 섬 환경법, 정부조직법, 지방정부조직법)의 어려움과 부족함을 처리하는 것과 함께 각 부처가 공공-민간 관계와 관련된 많은 법률을 개정하는 1개 법률을 긴급히 제정하고, 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률(개정)을 제정하여 어려움을 해소하고, 특히 어려운 시기에 개발을 위한 자원을 확보할 것을 요청했습니다.
2025년 법률 및 조례 개발 프로그램 및 계획에 아직 포함되지 않은 법안 초안의 경우, 법률 검토 과정에서 요약하여 법규에 따라 연구하고 처리할 예정입니다.
이와 함께 총리는 생산과 사람과 기업의 사업을 촉진하고, 성장 촉진, 인플레이션 통제, 거시 경제 안정화라는 목표를 달성하기 위해 제거해야 할 시급한 단점과 장애물, 제도적 "병목 현상"을 지속적으로 검토하고 식별했습니다. 이는 정부의 요구, 과제 및 방향에 따른 것입니다.
법률 제정과 함께 법률 시행을 지도하는 법령을 신속하게 개발하고 발행하여 법률의 시기적절하고 효과적인 집행을 조직합니다.
국무총리는 법무부에 지도위원회의 운영규정에 따라 지도위원회의 인력 개편에 관한 자문을 맡겼다. 또한 각 부처, 부처급 기관, 지방자치단체의 검토 결과와 문서처리 현황을 지속적으로 종합하고, 각 부처, 부처급 기관과 협력하여 검토 결과를 연구 평가하고, 지도위원회에 보고하여 심의와 결정을 받도록 했다.
검토 결과의 객관성, 포괄성 및 정확성을 보장하고 운영위원회에 자문을 제공하기 위한 적절한 근거를 확보하기 위해 운영위원회 상임기구는 특히 추천 기관과 국가 관리를 담당하는 부처 또는 장관급 기관 간에 의견이 다른 문제에 대해 법률 규정에 따라 회의, 세미나, 전문가 및 과학자 협의를 유연하게 조직해야 합니다.
총리는 레 탄 롱 부총리 겸 지도위원회 상임 부위원장을 임명하여 법무부와 관련 부처가 지도위원회의 책임 범위 내에서 업무를 수행하도록 지속적으로 지시하고, 규정에 따라 총리와 지도위원회 위원장에게 보고하도록 했습니다.
TH(VNA에 따르면)[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html
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