목재 및 임산물 수출: 왜 여전히 지속가능성 문제에 직면해 있는가?

2024년 첫 10개월 동안 목재 및 임산물 수출액은 140억 5천만 달러에 달해 19.9% 증가했지만, 이 수십억 달러 규모의 산업은 여전히 지속가능성 부족이라는 문제에 직면해 있습니다.

수출로 수백억 달러의 경제적 효과를 창출했다.

농림축산식품부 보고서에 따르면 수출액은... 농업, 임업 및 수산물 수출 2024년 10월 수출액은 59억 1천만 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 2024년 첫 10개월 동안 농림수산물 총 수출액은 517억 4천만 달러로, 2023년 동기 대비 20.2% 증가했습니다. 특히 목재 및 임산물 수출액은 140억 5천만 달러로 19.9% 증가했으며, 수출 흑자는 117억 5천만 달러로 2023년 동기 대비 18.8% 증가했습니다.

2024년 첫 10개월 동안 목재 및 임산물 수출액은 140억 5천만 달러에 달해 전년 동기 대비 19.9% 증가했다. (사진: NH)

전문가들에 따르면, 목재 및 임산물 수출은 성과에도 불구하고 지속가능성 부족이라는 도전에 직면해 있습니다. 농업농촌개발부 산림국 임업가공무역부의 응우옌 뚜안 훙 씨는 코로나19 팬데믹, 자연재해, 특히 전 세계적인 정치적 갈등과 같은 세계적 변동 요인들이 공급망에 차질을 빚게 하고, 연료 및 운송 비용을 상승시켜 수입 원목 가격을 급등시켰다고 밝혔습니다. 이로 인해 목재 가공업계는 수입 의존도를 줄이기 위해 국내산 원목 사용으로 전환하고 있는 상황입니다.

또한 베트남은 현재 조림지에서 연간 2천만 세제곱미터 이상의 목재를 수확하여 목재 가공 산업 원자재 수요의 약 75%를 충족하고 있습니다. 그러나 이 목재의 약 70%는 크기가 작아 목재 칩이나 목재 펠릿 생산에만 적합하며, 심가공이나 고급 수출 목재 제품 생산에 필요한 품질 및 규격 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

시장 목재 수출 베트남의 주요 목재 제품, 특히 미국, 유럽연합, 일본, 한국, 중국으로 수출되는 제품(베트남 목재 및 임산물 수출의 90% 이상을 차지)은 합법적인 산림 자원 확보와 지속 가능한 산림 경영 인증 요건에 대한 규제가 점점 더 엄격해지고 있습니다. 따라서 이러한 수출 시장을 유지하고 확대하기 위해서는 인증된 산림 지역에서 목재 공급원을 개발하는 것이 필수적입니다.

그러나 지속 가능한 산림 경영 계획을 수립하고 산림 인증을 획득하는 데 드는 비용은 상당히 높으며, 특히 외딴 지역에 흩어져 있는 토지를 소유한 농민들에게는 더욱 부담스럽습니다. 현재 전국에는 100만 명이 넘는 산림 소유주가 있으며, 이들은 전체 조림 생산림 면적의 45.5% 이상(182만 헥타르에 해당)을 관리하고 있지만, 재정 여력이 부족하여 지속 가능한 산림 경영 인증을 위한 자금을 자체적으로 마련하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

우리는 연계성을 강화하고 지속 가능한 원자재 생산 지역을 개발해야 합니다.

대형 목재 생산림 개발과 관련하여 현재까지 전국적으로 445,480헥타르의 대형 목재 조림지가 조성 및 전환되었습니다. 이 중 북중부 지역의 면적이 234,847헥타르로 전국에서 가장 많으며, 이는 전체의 52.7%에 해당합니다. 또한 이 지역은 약 105,000헥타르에 달하는 지속 가능한 산림 경영 인증을 받았으며, 이는 전국 인증 산림 면적의 약 20.4%에 해당합니다.

중북부 지역은 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 투자하기 위해 산림 소유주와 협력하고 연계하는 기업 유치 부문에서 전국 2위를 차지하고 있으며, 동북부 지역에 이어 두 번째로 높은 순위를 기록하고 있지만, 그 개발 속도는 지역의 잠재력에 비해 미흡한 수준입니다.

구체적으로 말하자면, 기업과 산림 소유주 간의 협력 및 연계를 통해 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재림 면적은 해당 지역 전체 조림 면적의 3.5%를 조금 넘는 수준이며, 해당 지역 전체 지속 가능한 경영 인증 산림 면적의 44%에 불과합니다.

북중부 지역에서 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 대한 협력, 연계 및 투자 개발은 여전히 몇 가지 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 따라서 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 투자하고 제품 구매를 보장받기 위해 산림 소유주와 협력 및 연계에 관심을 보이는 기업은 많지 않습니다. 때로는 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 목재의 판매 가격이 인증을 받지 않은 목재와 크게 차이가 나지 않아, 인증 획득에 소요되는 비용에 비해 수익성이 떨어지는 경우도 있습니다.

또한 토지 및 기반 시설과 관련된 어려움도 있습니다. 구체적으로, 개별 가구에 할당된 토지가 작고 파편화되어 있어 대규모 원자재 재배지를 조성하기 어렵고, 이로 인해 원자재 조달 및 가공 시설까지의 운송이 원활하지 못합니다.

토지 소유권 규제로 인해 상품 생산에 필요한 충분한 규모의 토지 통합이 어렵고, 사람들은 여전히 소규모 사업 중심의 사고방식을 갖고 있어 장기적이고 지속 가능한 연계가 부족합니다. 산림 계획은 여전히 미흡하고, 토지 배분은 분쟁과 중복이 빈번하게 발생하여 목재 생산을 위한 계획 지역 개발을 저해하고 있습니다.

은행 대출은 복잡한 절차, 짧은 대출 기간, 담보 요구 등으로 여전히 어려워 기업과 가계가 자금을 조달하기 어렵습니다. 현행 정책에 따른 국가 예산 지원은 실질적인 필요를 충족시키지 못하고 있습니다. 원자재 개발과 임산물 조달을 연계한 현행 정책은 기업과 개인의 참여를 장려하지 못하고 있습니다.

오늘날의 글로벌 환경에서 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 개발에 대한 협력과 투자는 목재 가공 산업에 있어 필연적이고 필수적인 추세입니다. "지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 개발하는 것은 베트남이 원자재를 선제적으로 확보할 뿐만 아니라 수입 시장의 점점 더 엄격해지는 요구 사항을 충족하는 방법입니다." 라고 트리에우 반 룩 산림국 부국장이 말했습니다.

전문가들은 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 있어 협력과 연계를 유도하기 위해 지방 정부가 관련 메커니즘과 정책을 검토 및 개선하는 한편, 기업과 산림 소유주가 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 대한 협력과 투자에 참여할 수 있도록 유리한 환경을 조성하고 지원 정책을 효과적으로 시행할 것을 권고합니다.

또한, 복제 가능한 기반으로서 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 대한 효과적인 협력 및 투자 모델을 신속하게 평가하고 정리할 필요가 있다. 제품을 홍보하고 가공 및 수출 시장과 연계된 지속가능한 산림 경영 인증을 받은 대형 목재 생산림 조성에 대한 협력 및 투자에 경제 주체들이 참여하도록 장려하기 위해 컨퍼런스, 박람회, 전시회 개최를 장려해야 한다.

원천