목재 및 임산물 수출: 왜 여전히 지속 불가능성 문제에 직면하는가?

2024년 1~10월 목재 및 임산물 수출액은 140억 5천만 달러로 19.9% 증가했지만, 이 10억 달러 규모의 산업은 여전히 지속 불가능성이라는 '문제'에 직면해 있습니다.

수출로 수천억 달러의 수익 창출

농업 및 농촌 개발부 보고서에 따르면 매출액은 농업-임업-수산 수출 2024년 10월에는 59억 1천만 달러에 이를 것으로 추산됩니다. 이로써 농림수산물 총 수출액은 10개월 동안 517억 4천만 달러에 달해 2023년 동기 대비 20.2% 증가했다. 특히 목재 및 임산물의 경우 2024년 1~10월 수출액은 140억 5천만 달러로 19.9% 증가했다. 2023년 같은 기간 대비 18.8% 증가한 117억 5천만 달러의 수출 흑자를 달성할 것으로 예상됩니다.

2024년 1~10월 목재·임산물 수출액은 140억5000만 달러로 전년 동기 대비 19.9% 증가했다. 사진: NH

전문가들에 따르면, 달성된 성과 외에도 목재 및 임산물 수출은 지속 불가능성 문제에 직면해 있습니다. 응우옌 투안 훙(Nguyen Tuan Hung) 산하 임업가공무역부 산하 임업부(농업농촌개발부)는 전염병(코로나19)이나 자연재해, 특히 세계적 정치적 갈등과 같은 세계 경제 변동의 영향으로 공급망이 붕괴되고, 연료와 운송 비용이 급등하여 수입 원목 가격이 급등했으며, 목재 가공업계가 수입 의존도를 줄이기 위해 국내 원목 사용으로 전환하도록 촉진하고 있다고 밝혔습니다.

또한 베트남은 현재 매년 생산림에서 2,000만 m³ 이상의 목재를 개발하여 목재 가공 산업의 원목 수요의 약 75%를 충족하고 있습니다. 그러나 이 목재의 약 70%는 소형 목재로, 목재칩과 목재펠릿 생산에만 적합할 뿐, 심층 가공이나 고급 수출용 목재제품 가공에 적합한 품질과 제품 규격에 적합하지 않습니다.

시장 목재 수출 미국, EU, 일본, 한국, 중국 등 베트남의 주요 목재 생산국(베트남 목재 및 임산물 수출 가치의 90% 이상 차지)은 합법적인 목재에 대한 엄격한 규정을 점차 적용하고 있으며, 지속 가능한 임업 경영 인증을 요구하고 있습니다. 따라서 이러한 수출 시장을 유지하고 확대하기 위해서는 인증된 산림 지역에서 원목 공급원을 개발하는 것이 필수적입니다.

그러나 지속 가능한 산림 관리 계획을 개발하고 산림 인증을 부여하는 데 드는 비용은 상당히 높은데, 특히 외딴 지역의 소규모 농부에게는 더 그렇습니다. 현재 전국에는 100만 명이 넘는 산림 소유자가 있으며, 전체 생산 임업 면적(182만 헥타르)의 45.5% 이상을 관리하고 있습니다. 이들은 재정 자원이 부족한 가구로, 지속 가능한 산림 경영 인증을 시행하기 위한 자본을 자체적으로 조달하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

연계 강화 및 지속 가능한 원자재 지역 개발 필요

대규모 목재 생산림의 개발과 관련하여, 지금까지 전국은 445,480헥타르의 대규모 목재림을 조림하고 전환했습니다. 이 중 중북부 지역의 성(省) 면적은 234,847ha로 전국에서 가장 높으며, 전체의 52.7%를 차지합니다. 이 지역에는 지속 가능한 산림 경영을 위해 인증된 산림이 약 10만 5천 헥타르에 달하며, 전국 인증 산림 면적의 약 20.4%를 차지합니다.

북중부 지역은 대규모 목재 생산림을 조성하고 지속 가능한 산림 관리 인증서를 취득하기 위해 산림 소유자와 협력하고 제휴하는 기업을 유치하는 면에서 전국에서 두 번째로 높은 순위를 차지하지만, 개발 수준은 이 지역의 잠재력에 걸맞지 않습니다.

구체적으로 기업과 산림주 간의 협력 및 연합으로 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 산림 면적은 전체 지역 조림 면적의 3.5%에 불과하며, 전체 지역 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 산림 면적의 44%에 해당합니다.

북중부 지역에서 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 조성하기 위한 협력, 협회 및 투자를 발전시키는 데는 여전히 몇 가지 어려움과 문제가 있습니다. 따라서 대규모 목재 생산림을 조성하고 지속 가능한 산림 경영 인증을 받고 제품 소비를 하기 위해 산림 소유자와 협력하고 연계하는 데 관심을 갖는 기업은 많지 않습니다. 때로는 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 목재의 판매 가격이 지속 가능한 산림 경영 인증을 받지 않은 목재의 판매 가격과 크게 다르지 않아 지속 가능한 산림 경영 인증을 받는 데 드는 비용과 맞지 않았습니다.

게다가 토지와 인프라 문제도 어려움이 있습니다. 이에 따라 토지 면적이 소규모 가구에 배분되어 대규모 원자재 생산지를 조성하기 어려워지고, 원자재 구매 및 가공 현장으로의 운반에 어려움이 발생하고 있습니다.

토지 경계에 대한 규제로 인해 상품 생산에 필요한 규모로 토지를 축적하는 것은 어렵습니다. 사람들은 여전히 장기적이고 지속 가능한 관계가 부족한 소규모 사업을 하는 사고방식을 가지고 있습니다. 임업 계획은 여전히 제한적이며, 토지 할당은 여전히 분쟁과 중복으로 인해 산림 조림과 원목 생산을 위한 계획 구역을 개발하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

은행에서 자금을 빌리는 것은 여전히 어렵고, 대출 기간이 짧고 담보가 필요하기 때문에 기업과 가계는 대출을 받기에 어려움을 겪고 있습니다. 현재 정책에 따른 국가 예산 지원은 실질적인 요구를 충족하지 못했습니다. 원자재 지역 개발과 산림 생산물 구매를 연계하는 현 정책은 기업과 사람들의 참여를 촉진하지 못했습니다.

현재의 세계적 맥락에서 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 개발하기 위한 협력 및 투자 연계는 목재 가공 산업에 있어 불가피하고 매우 필요한 추세입니다. "지속 가능한 산림 관리 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 개발하는 것은 베트남이 원자재를 사전에 조달할 수 있을 뿐만 아니라 점점 더 엄격해지는 수입 시장의 요구 사항을 충족할 수 있는 방법입니다." 라고 임업부 부국장인 트리외 반 뤽 씨가 말했습니다.

지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 대한 협력과 연계를 유치하기 위해 전문가들은 지자체에서 메커니즘과 정책을 검토하고 지속적으로 개선해야 하며, 동시에 기업과 산림 소유자가 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 투자하여 협력과 연계에 참여할 수 있는 조건을 조성하고 유치하기 위한 지원 정책을 효과적으로 시행해야 한다고 권고합니다.

또한, 효과적인 지속 가능한 산림 관리 인증서를 갖춘 대규모 목재 생산림을 조성하기 위한 협력 및 투자 연계 모델을 신속하게 평가하고 요약하여 복제의 기초로 삼습니다. 대규모 목재 생산림을 조성하고 가공 및 수출 시장과 관련된 지속 가능한 산림 관리 인증서를 통해 제품을 홍보하고 경제 부문이 협력 및 투자 연계에 참여하도록 장려하기 위해 컨퍼런스, 전시회 등의 조직을 촉진합니다.

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