ຕ້ອງການກົນໄກ "ໂທດເຢັນ".

ມາເຖິງຈຸດນີ້, ການຕິດຕັ້ງອຸປະກອນຕິດຕາມເຮືອຫາປາ (VMS) ໃນທົ່ວແຂວງໄດ້ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ແລະ ວຽກງານກວດກາເບິ່ງເຮືອຫາປາຜ່ານລະບົບກໍ່ໄດ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ ຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງ. ຂໍຂອບໃຈກັບສິ່ງນັ້ນ, ເຮືອຫາປາທີ່ຂ້າມຊາຍແດນທາງທະເລແລະສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ກັບ VMS ເປັນເວລາດົນນານໄດ້ຖືກກວດພົບໃນເວລາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການແກ້ໄຂບັນດາການກະທຳລະເມີດບັນດາກຳປັ່ນຫາປາທີ່ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນພວມລໍຖ້າຄຳສັ່ງສະເພາະຕາມດຳລັດສະບັບໃໝ່.

ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງສູນຕິດຕາມ

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ທົ່ວແຂວງມີກຳປັ່ນຫາປາ 1.942 ລຳ ໄດ້ຕິດຕັ້ງອຸປະກອນ VMS ບັນລຸ 100%, ໃນນັ້ນ, ກຸ່ມກຳປັ່ນເກີນ 24m ໄດ້ຕິດຕັ້ງ 37 ລຳ, ກຸ່ມກຳປັ່ນຫາປາທີ່ມີຄວາມຍາວແຕ່ 15 ຫາຕ່ຳກວ່າ 24m ໄດ້ຕິດຕັ້ງ 1.905 ລຳ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີເຮືອຫາປາ 11 ລຳ ທີ່ບໍ່ໄດ້ຕິດຕັ້ງອຸປະກອນ VMS. ຜ່ານການກວດກາຢູ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນເຫັນວ່າຈໍານວນເຮືອຫາປາທີ່ຢຸດປະຕິບັດການຍ້ອນຄວາມເສຍຫາຍຢູ່ຝັ່ງ, ການປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຂອງສານ, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງແພ່ງແມ່ນໄດ້ລະບຸໄວ້ໂດຍກົມການປະມົງເພື່ອຄຸ້ມຄອງ, ຕິດຕາມຢ່າງໃກ້ຊິດ, ໂດຍມີຂໍ້ມູນສະເພາະກ່ຽວກັບບ່ອນທີ່ເຮືອຖືກຈອດແລະເບີໂທລະສັບເພື່ອຕິດຕໍ່ໃນເວລາທີ່ຈໍາເປັນ.

100% ຂອງກຳປັ່ນຫາປາ 15 ແມັດ ຫຼື ດົນກວ່ານັ້ນ ພວມດຳເນີນການໄດ້ຕິດຕັ້ງອຸປະກອນ VMS. (ພາບ: ນ.ລານ)

ນັບຕັ້ງແຕ່ການກວດກາຄັ້ງທີ 4 (ເດືອນຕຸລາ 2023) ຂອງຄະນະກວດກາ EC, ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ມີເຮືອຫາປາ 69 ລຳ ທີ່ຖືກຕັດການເຊື່ອມຕໍ່ມາເປັນເວລາກວ່າ 6 ຊົ່ວໂມງ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລາຍງານຈຸດທີ່ຕັ້ງຂຶ້ນຝັ່ງ. ກົມການປະມົງໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາສະຖານີຄວບຄຸມການປະມົງໃນພາກພື້ນ ສົມທົບກັບສະຖານີປ້ອງກັນຊາຍແດນ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອກວດກາ ແລະ ຕັກເຕືອນບັນດາເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນ ຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ໃຫ້ເໝາະສົມໃນເວລາເຄື່ອນໄຫວຢູ່ທະເລ. ນອກນີ້, ຍັງມີເຮືອຫາປາ 43 ລຳ ທີ່ຖືກຕັດການເຊື່ອມຕໍ່ມາເປັນເວລາ 10 ວັນ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກັບຄືນສູ່ຝັ່ງຕາມທີ່ກຳນົດ. ກົມການປະມົງໄດ້ກວດສອບ ແລະ ແກ້ໄຂໄດ້ 24 ກໍລະນີ, ຍັງເຫຼືອ 19 ລຳ ພວມສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂຕາມລະບຽບ. ສະເພາະເຮືອຫາປາທີ່ຕັດການເຊື່ອມຕໍ່ມາດົນກວ່າ 6 ເດືອນ ຫຼື 1 ປີ ມີ 204 ກໍລະນີ. ຜ່ານການກວດກາ ແລະ ກວດກາ, ເຮືອຫາປາ 177 ລຳ ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ຢູ່ຝັ່ງ ແລະ ຢຸດໃຫ້ບໍລິການ, ມີ 27 ລຳ ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ຢູ່ທະເລ ແຕ່ກັບຄືນສູ່ຝັ່ງກ່ອນ 10 ວັນ.

ຜ່ານລະບົບຕິດຕາມກວດກາກຳປັ່ນຫາປາ, ຕິດຕາມກຳປັ່ນດຳເນີນງານຢູ່ທະເລຢ່າງໃກ້ຊິດ.

ອີງຕາມຜົນການກວດສອບຂອງ ສະຖານີຄວບຄຸມການປະມົງ ສົມທົບກັບ ດ່ານຊາຍແດນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຜູ້ສະໜອງ, ການສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ VMS ຂອງເຮືອຫາປາ ຫຼາຍກວ່າ 6 ເດືອນ ແມ່ນຍ້ອນບໍ່ມີການເຄື່ອນໄຫວ, ບໍ່ໃຊ້ບໍລິການ, ເຮືອຫາປາພັກຢູ່ຝັ່ງ, ບໍ່ເສຍຄ່າທຳນຽມ... ເຮືອຫາປາສ່ວນຫຼາຍແມ່ນໄດ້ຈອດຢູ່ທ່າກຳປັ່ນຫາປາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ເຝົ້າລະວັງຢ່າງໃກ້ຊິດ. ພິເສດ, ແຕ່ຕົ້ນປີ 2023 ມາຮອດປະຈຸບັນ, ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ມີກຳປັ່ນຫາປາ 23 ລຳ ຂ້າມເຂດແດນທີ່ອະນຸຍາດ (ໃນນັ້ນ, ມີ 5 ກໍລະນີ ເຮືອຫາປາມີບັນຫາອຸປະກອນ, 13 ກໍລະນີ ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະຈຳການໄດ້ຕິດຕໍ່ກັບນາຍເຮືອໂດຍກົງ ເພື່ອຮ້ອງຂໍໃຫ້ກຳປັ່ນກັບຄືນສູ່ເຂດນ່ານນ້ຳຫວຽດນາມ, 4 ກໍລະນີໄດ້ຕິດຕໍ່ກັບນາຍເຮືອ, ພ້ອມດຽວກັນກັບຄອບຄົວເຈົ້າຂອງເຮືອ. ໃນປີ 2024, ມີເຮືອຫາປາຂ້າມຊາຍແດນ 1 ກໍລະນີ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ປະຈຳການໄດ້ອອກແຈ້ງການ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະຊີ້ນຳ IUU ນະຄອນ. ຟານທິ້ງຈັດຕັ້ງການພົບປະກັບເຈົ້າຂອງກຳປັ່ນ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກັບກຳປັ່ນ BTh-99398-TS ເລັ່ງນຳກຳປັ່ນກັບຄືນສູ່ເຂດນ່ານນ້ຳຫວຽດນາມ.

ຫວ່າງມໍ່ໆນີ້, ຄະນະກວດກາກະຊວງກະສິກຳ ໄດ້ລົງກວດກາວຽກງານ IUU ຢູ່ສູນຕິດຕາມກວດກາກຳປັ່ນຫາປາແຂວງ.

ຕ້ອງການຄໍາແນະນໍາທີ່ທັນເວລາ

ເພື່ອຮັບປະກັນການກະທຳລະເມີດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນປະມົງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງລະອຽດ, ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຄະນະກຳມາທິການເອີຣົບ, ພ້ອມທັງດຳເນີນຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອປົດ “ບັດເຫຼືອງ” ໃນປີນີ້, ລັດຖະບານ ໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 38/2024/ND-CP ເພື່ອທົດແທນດຳລັດສະບັບເລກທີ 42/2019/ND-CP ລົງວັນທີ 16 ພຶດສະພາ 2019.

ອີງຕາມດຳລັດສະບັບນີ້, ເຮືອຫາປາທີ່ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ເປັນເວລາຫຼາຍກວ່າ 6 ຊົ່ວໂມງ ຫຼື ຫຼາຍກວ່າ 10 ມື້, ຫຼື ເຮືອທີ່ຂ້າມຊາຍແດນໂດຍບໍ່ໄດ້ລາຍງານສະຖານທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າຈະຖືກລົງໂທດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການປະຕິບັດຍັງເປັນບັນຫາຂັດແຍ່ງກັນລະຫວ່າງກົດໝາຍ. ອີງຕາມດໍາລັດ 38: “ອຸປະກອນ ແລະ ເຕັກນິກຕ້ອງໄດ້ມາດຕະຖານເຕັກນິກ ແລະ ລະບຽບການ ແລະ ໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ສອບທຽບ…”. ໃນຂະນະນັ້ນ, ດຳລັດ 135/2021/ND-CP ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ການກະທຳທີ່ຕ້ອງຫ້າມ: ການນຳໃຊ້ອຸປະກອນເຕັກນິກ ແລະ ຄວາມໝາຍບໍ່ໄດ້ມາດຕະຖານເຕັກນິກ ແລະ ລະບຽບການຕາມທີ່ກຳນົດ…”, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີການກ່າວເຖິງອຸປະກອນເຕັກນິກໃດ ແລະ ມີຄວາມໝາຍຕາມມາດຕະຖານ.

ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງ ກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ໃນໄວໆນີ້ ອອກຄຳສັ່ງແນະນຳການນຳໃຊ້ອຸປະກອນເຕັກນິກວິຊາສະເພາະ ແລະ ມາດຕະການກວດກາການກະທຳຜິດທາງບໍລິຫານໃນຂົງເຂດການປະມົງ.

ກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ທ່ານ ເລແທງບິ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມການປະມົງ ໄດ້ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: “ກ່ອນນີ້ບໍ່ມີດຳລັດ 38, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສາມາດຈັດການກຳປັ່ນທີ່ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ VMS ຜ່ານບັນດາອຸປະກອນເຕັກນິກ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ປະຈຸບັນ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຍັງບໍ່ທັນມີຄຳແນະນຳລະອຽດເພື່ອສ້າງດຳລັດສະບັບນີ້, ເຮັດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນສັບສົນ ແລະ ບໍ່ມີພື້ນຖານເພື່ອ “ປັບປຸງ” ລະບົບກວດກາການຫາປາ. ນອກເຫນືອຈາກຄຸນນະພາບທີ່ບໍ່ດີຂອງອຸປະກອນ VMS ຈໍານວນຫຼາຍ, ການບໍາລຸງຮັກສາແລະການສ້ອມແປງທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດເວລາ, ມັນຍັງເປັນການຍາກທີ່ຈະກໍານົດວ່າບັນຫາແມ່ນເກີດຈາກອຸປະກອນຫຼືຜູ້ໃຊ້ໃນເວລາທີ່ເກີດເຫດການ. ທ່ານ ບິ່ງ ອະທິບາຍຕື່ມອີກວ່າ: “ຕາມດຳລັດ 26/2019/ND-CP, ເມື່ອອຸປະກອນ VMS ຂອງກຳປັ່ນຫາປາເສຍຫາຍ, ນາຍເຮືອຕ້ອງລາຍງານຕຳແໜ່ງທຸກໆ 6 ຊົ່ວໂມງ ແລະ ຕ້ອງນຳກຳປັ່ນກັບຄືນສູ່ຝັ່ງພາຍໃນ 10 ວັນ, ກໍລະນີຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ຍ້ອນຄວາມຜິດທາງດ້ານວິຊາການ, ການສູນເສຍສັນຍານດາວທຽມ ແລະ ອື່ນໆ. ສະນັ້ນ ບໍ່ຕ້ອງລາຍງານທ່າ ແລະ ເຮືອກັບຄືນສູ່ຝັ່ງ 6 ຊົ່ວໂມງ. ການກໍານົດການລະເມີດກົດລະບຽບຂອງ Captain ເມື່ອອຸປະກອນ VMS ຖືກຕັດບໍ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມເສຍຫາຍແມ່ນບໍ່ຫນ້າເຊື່ອຖື, ໂດຍສະເພາະຈໍານວນເຮືອຫາປາທີ່ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ຫຼາຍກວ່າ 6 ຊົ່ວໂມງຕໍ່ມື້ແມ່ນໃຫຍ່ເກີນໄປ, ບາງມື້ມີຫຼາຍກວ່າ 100 ເຮືອແລະຄວາມຜິດພາດສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນເຈົ້າຂອງເຮືອຫຼືກັບຕັນແຕ່ຍ້ອນອຸປະກອນ, ດັ່ງນັ້ນການລົງໂທດຍາກຫຼາຍ.

ຕໍ່ກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ພະແນກກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດແຂວງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ເລັ່ງລັດອອກຄຳສັ່ງແນະນຳການນຳໃຊ້ອຸປະກອນເຕັກນິກວິຊາຊີບ ແລະ ວິທີການກວດກາການກະທຳຜິດທາງບໍລິຫານ ໃນຂົງເຂດການປະມົງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກົມການປະມົງ ຈັດຕັ້ງການກວດກາ ແລະ ກວດກາຄືນ ເພື່ອຕີລາຄາຄຸນນະພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການຂອງອຸປະກອນ VMS ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການຂອງຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ VMS. ຊີ້ນຳໃຫ້ສຳເລັດວຽກງານຕິດຕາມກວດກາກຳປັ່ນຫາປາ ເພື່ອຜ່ານຜ່າບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດໃນປະຈຸບັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການດັດປັບເຂດຈອດເຮືອຢູ່ແຄມຝັ່ງທະເລໝູ່ເກາະ ແລະ ຕາແສງລຽບຕາມຫາດຊາຍ.

ທີ່ມາ