ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ທົບທວນຄືນແລະລະບຽບການທີ່ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບທີ່ດິນທາງສາສະຫນາ

ຜູ້ແທນໄດ້ຕີລາຄາສູງຂະບວນວິວັດການພັດທະນາ, ການຕ້ອນຮັບ ແລະ ການຊີ້ນຳຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຮ່າງກົດໝາຍ ( ກະຊວງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ). ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 5 ໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນຫຼາຍຢ່າງຈາກປະຊາຊົນ, ນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 4 ແລະ ກອງປະຊຸມຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຕັມເວລາ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນທີ່ດິນທາງສາສະໜາ ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ), ໄດ້ກຳນົດວ່າ “ເນື້ອທີ່ສາສະໜາລວມມີດິນປຸກສ້າງສະຖານທີ່ໄຫວ້ອາໄລ, ສຳນັກງານອົງການສາສະໜາ, ອົງການສາສະໜາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ວຽກງານສາສະໜາທີ່ເໝາະສົມ”. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ແນວຄວາມຄິດນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນ ແລະ ຊີ້ແຈງໃນ 2 ບັນຫາດັ່ງນີ້: ທຳອິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເຊື່ອ ແລະ ສາສະໜາ 2016 ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄັ້ງນີ້ ບໍ່ມີແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບສະຖານທີ່ບູຊາ, ສະນັ້ນ ຈະບໍ່ມີພື້ນຖານນິຕິກຳໃນການກຳນົດທີ່ດິນສາສະໜາຕາມແນວທາງຂອງທີ່ດິນເພື່ອປຸກສ້າງສະຖານທີ່ບູຊາທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.

ພຣະຜູ້ເປັນເຈົ້າຂອງທ່ານ ທິກບ໋າງເຍີມ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ

ສະນັ້ນ, ຄະນະຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງລະບຽບການດັ່ງກ່າວ ເພື່ອແນໃສ່ຖອດຖອນແນວຄວາມຄິດໃໝ່ນີ້ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການຂັດແຍ້ງ ແລະ ຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກົດໝາຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເຊື່ອ ແລະ ສາສະໜາ.

ສອງ, ມາດຕາທີ 14 ມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເຊື່ອທາງສາສະໜາປີ 2016 ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ການສ້າງຕັ້ງສາສະ ໜາ ລວມມີວັດວາອາຮາມ, ໂບດ, ໂບດ, ວັດວາອາຮາມ, ວິຫານ, ສຳນັກງານໃຫຍ່ຂອງອົງການສາສະໜາ, ການສ້າງຕັ້ງອົງການສາສະໜາຕາມກົດໝາຍອື່ນໆ”. ດ້ວຍແນວຄວາມຄິດນີ້, ບັນຫາດັ່ງກ່າວແມ່ນທີ່ດິນເພື່ອກໍ່ສ້າງສະຖານທີ່ທາງສາສະໜາ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍຕ້ອງຕີລາຄາກ່ຽວກັບການກຳນົດທິດທາງແນວຄິດ “ແຜ່ນດິນທາງສາສະໜາ” ທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກວມເອົາເນື້ອທີ່ດິນປຸກສ້າງສະຖານທີ່ສາສະໜາແລ້ວຫຼືບໍ່?

ຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍກວດກາຄືນ ແລະ ປະກອບເນື້ອໃນນີ້ໃຫ້ຄົບຖ້ວນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຄັ້ງນີ້ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສາສະໜາ, ຫຼີກລ້ຽງການປະກົດຕົວຂອງແນວຄວາມຄິດໃໝ່. ນອກຈາກນັ້ນ, ການຂາດຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມໃນຄວາມເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບທີ່ດິນທາງສາສະຫນາຈະນໍາໄປສູ່ການປະຕິບັດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງ, ອາດຈະນໍາໄປສູ່ການຂັດແຍ້ງແລະການຮ້ອງທຸກ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຄວນຫຼີກລ່ຽງໃນການກຳນົດເນື້ອໃນຂອງປະເພດທີ່ດິນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນດິນເພື່ອຄວາມເຊື່ອ ແລະ ສາສະໜາ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງຮັດແໜ້ນວິທີການກຳນົດດິນແດນ 2 ປະເພດຄືດິນແດນແຫ່ງຄວາມເຊື່ອ ແລະດິນແດນທາງສາສະໜາ.

ອີກບັນຫາໜຶ່ງໃນຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນລະບຽບການປະເພດທີ່ດິນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແຜນຜັງ, ແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແຜນການກໍ່ສ້າງທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກໜ່ວຍງານຂອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດ. ລະບຽບການກ່ຽວກັບທີ່ດິນທາງສາສະໜາຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ໃນກໍລະນີທີ່ລັດຍຶດເອົາທີ່ດິນທາງສາສະໜາຕາມຂໍ້ທີ 2 ຂອງມາດຕານີ້, ໃຫ້ຈັດຕັ້ງຢູ່ບ່ອນໃໝ່ທີ່ສອດຄ່ອງກັບກອງທຶນທີ່ດິນຂອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອເຮັດວຽກງານສາສະໜາຂອງຜູ້ມີຄວາມເຊື່ອ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບຂໍ້ກຳນົດນີ້, ແຕ່ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການປະຕິບັດຢ່າງສອດຄ່ອງ, ໄດ້ຊີ້ແຈງວ່າ ກິດຈະກຳທາງສາສະໜາແມ່ນຫຍັງ. ເນື່ອງຈາກວ່າປະຈຸບັນ, ມາດຕາ 11, ມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມເຊື່ອ ແລະ ສາສະໜາ ໄດ້ກຳນົດໄວ້ວ່າ “ກິດຈະກຳທາງສາສະໜາແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວເຜີຍແຜ່, ປະຕິບັດສາດສະໜາຈັກ ແລະ ຄຸ້ມຄອງອົງການສາສະໜາ”.

ສຸດທ້າຍ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 82 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ໄດ້ກຳນົດກໍລະນີການກູ້ຄືນທີ່ດິນ ລວມທັງກໍລະນີທີ່ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ຕ້ອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ສະໝັກໃຈຄືນທີ່ດິນ. ນອກເໜືອໄປຈາກຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 82 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຍັງບໍ່ມີຂໍ້ກຳນົດອື່ນໃດທີ່ກ່າວເຖິງເນື້ອໃນນີ້. ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ຕື່ມວ່າ: ນອກຈາກບັນດາບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບການຟື້ນຟູທີ່ດິນຍ້ອນການຄືນທີ່ດິນແບບສະໝັກໃຈແລ້ວ, ຍັງຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າເພີ່ມຕື່ມບາງເນື້ອໃນເຊັ່ນ: ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຟື້ນຟູທີ່ດິນຂອງລັດ ເມື່ອຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນສະໝັກໃຈຄືນທີ່ດິນ ເພື່ອໃຫ້ບັນດານະໂຍບາຍໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູທີ່ດິນ ເມື່ອຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນສະໝັກໃຈຄືນທີ່ດິນ ປະກົດຜົນເປັນຈິງ.

ມາດຕາ 206. ທີ່ດິນສາສະໜາ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ກໍານົດ.

1. ທີ່ດິນທາງສາສະໜາ ປະກອບມີດິນປຸກສ້າງສະຖານທີ່ບູຊາ, ສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງອົງການສາສະໜາ, ອົງການສາສະໜາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ວຽກງານສາສະໜາອື່ນໆ.

2. ລັດຈັດສັນທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ເກັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອເປັນບ່ອນປຸກສ້າງສະຖານທີ່ໄຫວ້ອາໄລ, ສຳນັກງານໃຫຍ່ຂອງອົງການສາສະໜາ, ອົງການສາສະໜາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

3. ລັດໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ເກັບຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີຈາກອົງການສາສະໜາ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທາງສາດສະໜາ ໂດຍນຳໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ໃຫ້ຕົກຢູ່ໃນກໍລະນີທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2 ຂອງມາດຕານີ້.

4. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງໃນການເຄື່ອນໄຫວສາສະໜາ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງກອງທຶນທີ່ດິນຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ໄດ້ກຳນົດເນື້ອທີ່ດິນມອບໃຫ້ອົງການສາສະໜາ ແລະ ອົງການສາສະໜາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

5. ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທາງສາສະໜາລວມກັບການບໍລິການດ້ານການຄ້າຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 212 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້.

6. ໃນກໍລະນີທີ່ລັດຍຶດເອົາທີ່ດິນທາງສາສະໜາຄືນມາໄດ້ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2 ຂອງມາດຕານີ້, ຈະຈັດຕັ້ງບ່ອນໃໝ່ໃຫ້ເໝາະສົມກັບກອງທຶນທີ່ດິນຂອງທ້ອງຖິ່ນແລະການເຄື່ອນໄຫວທາງສາສະໜາ.

ທີ່ມາ