ອົງການທີ່ຍື່ນຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຮັບຜິດຊອບສູງສຸດ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 12 ກຸມພາ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບົດບາດຂອງອົງການຍື່ນສະເໜີໃນການຮັບຜິດຊອບສູງສຸດໃຫ້ແກ່ຮ່າງເອກະສານນິຕິກຳ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 12/02, ທ່ານປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມສົນທະນາຄັ້ງນີ້.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ອີງຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ, ຮ່າງກົດໝາຍ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານທາງກົດໝາຍ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີໂຄງສ້າງເປັນ 8 ພາກ ແລະ 72 ມາດຕາ (9 ໝວດ ແລະ 101 ມາດຕາ ໜ້ອຍກວ່າກົດໝາຍປີ 2015).

ຈໍານວນມາດຕາທີ່ຖືກຫຼຸດ ຫຼືຍົກອອກຈາກກົດໝາຍແມ່ນບັນດາລັດຖະດຳລັດ, ຖະແຫຼງການ, ປະຕິບັດຕາມທັດສະນະໃໝ່ກ່ຽວກັບການສ້າງກົດໝາຍ, ແມ່ນບັນຫາພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະກຳນົດ, ລັດຖະບານຈະອອກດຳລັດ, ຖະແຫຼງການເພື່ອຄຸ້ມຄອງຢ່າງຕັ້ງໜ້າ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ ຜ່ານມາ ຍ້ອນກົດໝາຍປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ, ສະນັ້ນ, ພວກເຮົາຈຶ່ງປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ເພື່ອເປັນເສົາຄ້ຳໃຫ້ແກ່ການສ້າງກົດໝາຍໃໝ່ ພ້ອມທັງປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ເພື່ອຮັບປະກັນສິດອຳນາດຢ່າງເໝາະສົມ”.

ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ມີບັນດາຮ່າງກົດໝາຍທີ່ບັນດາອົງການຍື່ນສະເໜີພຽງແຕ່ 50 – 60% ເທົ່ານັ້ນ, ແລ້ວຕ້ອງໂອນໃຫ້ບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ; ມີຮ່າງກົດໝາຍທີ່ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດນັ່ງຢູ່ໃນກອງປະຊຸມ 7-8 ສະບັບ. ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງ ແລະ ຕັກເຕືອນບັນດາລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າຂະແໜງການຕ່າງໆ ຈົ່ງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງຕໍ່ການສ້າງກົດໝາຍຂອງອົງການຂອງຕົນ, ບໍ່ສາມາດມອບໝາຍໃຫ້ຮອງລັດຖະມົນຕີໄດ້, ຈາກນັ້ນ, ຮອງລັດຖະມົນຕີໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ຫົວໜ້າກົມ..., ຂາດການກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດ.

“ສະນັ້ນ, ຈຸດປະສົງແມ່ນເພື່ອແນໃສ່ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງອົງການຍື່ນສະເໜີໃນການຮັບຜິດຊອບສູງສຸດໃຫ້ແກ່ຮ່າງກົດໝາຍ. ເອກະສານທາງກົດໝາຍ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຍົກອອກມາໃນການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງແຍກຂະບວນການນະໂຍບາຍອອກຈາກຂະບວນການກະກຽມຮ່າງກົດໝາຍ; ແຍກອອກຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂະບວນການນະໂຍບາຍແລະຂະບວນການຮ່າງ; ປັບປຸງກົນໄກຂອງກົດໝາຍສະບັບໜຶ່ງໃຫ້ສົມບູນແບບ…”, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.

ພາບບັນຍາກາດຂອງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຢູ່ກຸ່ມ 13. (ພາບ: THUY NGUYEN)

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເຫັນດີເພີ່ມເຕີມມະຕິຂອງລັດຖະບານ ເປັນເອກະສານນິຕິກຳ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາທິດທາງຂອງບັນດາອົງການມີຄວາມສາມາດ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບເນື້ອໃນມະຕິຂອງລັດຖະບານທີ່ປະກາດໃຊ້ໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 4 ຢ່າງຮອບຄອບ ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງເນື້ອໃນຊ້ຳຊ້ອນເມື່ອປະກາດໃຊ້ດຳລັດ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ກໍ່ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ທິດທາງປ່ຽນແປງໃໝ່ໃນຂະບວນການສ້າງນິຕິກຳຕາມທິດນຳຮ່າງກົດໝາຍ, ມະຕິ, ໂດຍພື້ນຖານ, ພິຈາລະນາ, ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດຄັ້ງໜຶ່ງ ເພື່ອເລັ່ງລັດຜັນຂະຫຍາຍບັນດາເອກະສານໃຫ້ໄວຂຶ້ນ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຂອງເອກະສານ.

ໃນກໍລະນີ, ຜ່ານການປຶກສາຫາລືຢູ່ທີ່ກອງປະຊຸມ, ສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນວ່າໂຄງການດັ່ງກ່າວມີຫຼາຍເນື້ອໃນສັບສົນ ແລະ ມີຄວາມເຫັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະ ຕ້ອງການເວລາຫຼາຍກວ່າອີກໃນການສຶກສາ, ດູດດື່ມ, ປັບປຸງ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະພິຈາລະນາຮັບຮອງໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງຕໍ່ໄປ.

ຕາມທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຜ່ານຈະສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກໍ່ສ້າງສຳເລັດລະບົບກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກ່ອນອື່ນໝົດໃນປີ 2025 ຈະດຳເນີນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 9, ຊຸດທີ 10.

ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະຊີ້ແຈງແລະແຍກ "ປຶກສາຫາລື" ແລະ "ໄດ້ຮັບຄວາມຄິດເຫັນ".

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີໃໝ່ກ່ຽວກັບການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍ ແລະ ເຫັນວ່າບັນດາລະບຽບການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງການສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນກວ່າ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງຄຸນນະພາບ, ຍູ້ໄວຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ.

ແນວໃດກໍດີ, ນີ້ແມ່ນບັນຫາໃໝ່, ສະນັ້ນ, ຄວນຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ກຳນົດແນວຄວາມຄິດ “ການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍ” ຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແບ່ງອອກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍໃນຂະບວນການສ້າງນະໂຍບາຍ, ຮ່າງກົດໝາຍ, ລັດຖະບັນຍັດ ແລະ ມະຕິ.

ຕາມທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ແລ້ວ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ລັກສະນະແຫ່ງການປຶກສາຫາລືແມ່ນສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ. ຂະບວນການປຶກສາຫາລືເປັນຂະບວນການຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ນັບແຕ່ການຄົ້ນພົບບັນຫາພາກປະຕິບັດ, ສ້າງເຈດຕະນານະໂຍບາຍ, ການສ້າງນະໂຍບາຍ, ປຶກສາຫາລື ແລະ ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍ, ຈາກນັ້ນອອກກົດໝາຍກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ. ນີ້ແມ່ນເຮັດໄດ້ໂດຍບັນດາອົງການກຳນົດນະໂຍບາຍ (ເຊັ່ນ: ອົງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ຫຼືສານປະຊາຊົນສູງສຸດ, ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ, ແລະ ອື່ນໆ).

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຊີ້ແຈ້ງວ່າ: “ຫົວຂໍ້ທີ່ປຶກສາຫາລືແມ່ນບຸກຄົນ, ອົງການ, ນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ປະຊາຊົນ, ຂະບວນການເກັບກຳຄວາມເຫັນຂອງປະຊາຊົນຢູ່ບັນດາປະເທດຂໍ້ມູນຂ່າວສານແມ່ນຂະບວນການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນກວາງເຟືອງ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ.

ເນັ້ນໜັກວ່າ ການຂໍຄວາມເຫັນຈາກບັນດາອົງການແມ່ນຂະບວນການນິຕິກຳ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ປາດຖະໜາວ່າ ຕ້ອງມີການແບ່ງແຍກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການປຶກສາຫາລື ແລະ ຂໍຄວາມເຫັນ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຕ້ອງຊີ້ແຈງເວລາຖາມຄວາມເຫັນ ແລະ ເວລາທີ່ຈະກວດກາ, ຕ້ອງແຍກການປຶກສາຫາລື, ຂໍຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ສິດກວດກາ, ຖ້າຫາກບໍ່ມີການແບ່ງແຍກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການປຶກສາຫາລື, ຂໍຄວາມເຫັນ ແລະ ສິດກວດກາບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດ ກໍຈະບໍ່ຖືກຕ້ອງກັບລັກສະນະການປຶກສາຫາລື.”

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິກິມເງິນ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ບັກນິງ) ສະເໜີວ່າ: ຄວນມີລະບຽບການທີ່ອົງການຮັບຜິດຊອບຮ່າງເອກະສານກໍ່ຕ້ອງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຕອບໂຕ້ຄຳເຫັນ ຫຼື ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມເພື່ອຮັບ ແລະ ອະທິບາຍຄຳເຫັນ.

ກ່ຽວກັບຮູບແບບການປຶກສາຫາລື, ບາງຄົນຄິດວ່າການປຶກສາຫາລືນະໂຍບາຍໃນຮູບແບບກອງປະຊຸມແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ, ຍົກຕົວຢ່າງ, ນັກຊ່ຽວຊານພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດບໍ່ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມເພື່ອປຶກສາຫາລືໄດ້. ໃນຍຸກຂອງເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຄວນມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍໃນຮູບແບບແລະວິທີການປຶກສາຫາລືນະໂຍບາຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Vu Tuan Anh (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ Phu Tho) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ເມື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍ, ຄວນປຶກສາຫາລືບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ແມ່ນເໝາະສົມກວ່າ, ແທນທີ່ຈະເປັນອົງການທີ່ປຶກສາ.

ທີ່ມາ