ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍພຽງພໍ, ຈະເຮັດທັນທີບໍ?

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫາກໍ່ສົ່ງບົດລາຍງານລ່າສຸດເຖິງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງກົນໄກຮັບຊື້ໄຟຟ້າໂດຍກົງ (DPPA) ລະຫວ່າງບັນດາເຄື່ອງຜະລິດພະລັງງານທົດແທນ ແລະ ຜູ້ນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່.

ໃນບົດລາຍງານສະບັບນີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ສືບຕໍ່ນຳສະເໜີ 2 ກໍລະນີຂອງການຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າໂດຍກົງລະຫວ່າງຫົວໜ່ວຍການຜະລິດໄຟຟ້າທົດແທນ ແລະ ຜູ້ຊົມໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ໃນກຸ່ມການຜະລິດ.

ກໍລະນີທີ 1 ແມ່ນການຊື້ແລະຂາຍໄຟຟ້າໂດຍສາຍຂອງເອກະຊົນລົງທຶນໂດຍເອກະຊົນ, ກໍລະນີທີສອງແມ່ນການຊື້ແລະຂາຍໄຟຟ້າໂດຍຜ່ານຕາຂ່າຍໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ.

ກໍລະນີໜຶ່ງ, ຫົວໜ່ວຍຜະລິດກະແສໄຟຟ້າ ແລະ ລູກຄ້າໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ ເວລາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ ແມ່ນບໍ່ຈຳກັດເງື່ອນໄຂເຊັ່ນ: ຄວາມອາດສາມາດ, ຜົນຜະລິດ, ລະດັບແຮງດັນຂອງການເຊື່ອມຕໍ່, ຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າ...

ໃນນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຖືວ່າ: ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມີພື້ນຖານນິຕິກຳຄົບຖ້ວນ, ສະນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຈະຊີ້ນຳບັນດາຫົວໜ່ວຍຕາມລະບຽບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ.

ສໍາລັບກໍລະນີທີສອງ, ໄຟຟ້າແມ່ນຊື້ແລະຂາຍຜ່ານລະບົບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດລະຫວ່າງເຄື່ອງຜະລິດໄຟຟ້າກັບລູກຄ້າ. ໃນກໍລະນີນີ້, ຜູ້ຜະລິດໄຟຟ້າແລະຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າຍັງຕ້ອງຜ່ານຮ້ານຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າ (ປະຈຸບັນ EVN ມີການຜູກຂາດ).

ຄວາມຕ້ອງການແມ່ນ ຫົວໜ່ວຍຜະລິດໄຟຟ້າທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານລົມ ຫຼື ແສງຕາເວັນ ຈະຕ້ອງເຊື່ອມຕໍ່ກັບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ ແລະ ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງ 10 MW ຂຶ້ນໄປ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ອະທິບາຍວ່າ: “ການສະເໜີກົນໄກ DPPA ຈະໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນ 2 ໄລຍະ. ໃນໄລຍະທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລາຄາ ແລະ ເອກະສານແນະນຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຍັງບໍ່ທັນມີຜົນສັກສິດ, ຮູບແບບທີ 1 ຈະປະຕິບັດກ່ອນ, ຈາກນັ້ນລະບົບເອກະສານກົດໝາຍຈຶ່ງສຳເລັດ ເພື່ອກ້າວໄປສູ່ຮູບແບບທີ 2”, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ອະທິບາຍ.

ຮູບແບບທີ 2 ຕາມທີ່ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າໄດ້ກ່າວມານັ້ນ ແມ່ນລູກຄ້າລາຍໃຫຍ່ ແລະ ຫົວໜ່ວຍຜະລິດກະແສໄຟຟ້າເຊັນສັນຍາສົ່ງຕໍ່ປະເພດຕ່າງກັນ (ປະເພດສັນຍາການເງິນ) ຄ້າຍຄືກັນກັບແບບທີ 1. ຫົວໜ່ວຍຜະລິດກະແສໄຟຟ້າເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດໄຟຟ້າ ແລະ ເຊື່ອມຕໍ່ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຂາຍກະແສໄຟຟ້າເຂົ້າຕະຫຼາດຂາຍສົ່ງໄຟຟ້າ ໂດຍໄດ້ຮັບລາຍຮັບຈາກຕະຫຼາດໄຟຟ້າຢູ່ຈຸດລາຄາຕະຫຼາດຈຳໜ່າຍໄຟຟ້າທັງໝົດ.

ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ຂໍ້ສະເໜີດັ່ງກ່າວ, ກະຊວງການເງິນ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ກົນໄກຂອງສັນຍາການສົ່ງຕໍ່ຕ່າງຝ່າຍຕ່າງໄດ້ຮັບການກຳນົດໃນເອກະສານນິຕິກຳ. ເພື່ອມີພື້ນຖານໃນການກຳນົດກົນໄກພາສີມູນຄ່າເພີ່ມຂອງສັນຍາສະບັບນີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ມີສິດອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກການສົ່ງຕໍ່ຕ່າງຝ່າຍຕ່າງມີຜົນປະໂຫຍດໃນເອກະສານນິຕິກຳ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກະຊວງການເງິນສະເໜີຍົກອອກລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງຊີ້ນຳກົນໄກພາສີມູນຄ່າເພີ່ມຂອງສັນຍາ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງກະຊວງການເງິນ ກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນໃນການເພີ່ມຂໍ້ກຳໜົດກ່ຽວກັບສັນຍາອານາຄົດທີ່ແຕກຕ່າງໃນເອກະສານນິຕິກຳ ເພື່ອນຳໄປໝູນໃຊ້ບັນດາກົນໄກພາສີມູນຄ່າເພີ່ມ. ເນື້ອໃນນີ້ໄດ້ຖືກເພີ່ມໂດຍກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າໃນເອກະສານສະເຫນີປັບປຸງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າແລະກໍາລັງສົ່ງ ໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທໍາ ເພື່ອປະເມີນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກະຊວງຍຸຕິທຳຖືວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າຍັງບໍ່ທັນມີຂໍ້ກຳນົດສະເພາະມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງເນື້ອໃນນີ້ລະອຽດ ( ກົນໄກ DPPA – PV ) ແມ່ນຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ສິດອຳນາດການອອກດຳລັດຂອງລັດຖະບານ (ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ). ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຍ້ອນພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ເນື້ອໃນນະໂຍບາຍບໍ່ຊັດເຈນ, ໂດຍຜ່ານການກວດກາເບື້ອງຕົ້ນ, ກະຊວງຍຸຕິທຳເຫັນວ່າ, ການສະເໜີຮ່າງດຳລັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ງ່າຍດາຍແມ່ນບໍ່ມີພື້ນຖານ.

ກ່ອນໜ້ານີ້, ໃນບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 105/BC-BCT ລົງວັນທີ 25 ກໍລະກົດ 2023 ໄດ້ສົ່ງເຖິງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ສະເໜີອອກກົນໄກ DPPA ໃນຮູບແບບດຳລັດຂອງລັດຖະບານ. ແນວໃດກໍດີ, ໂດຍອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ເພື່ອຮັບປະກັນພື້ນຖານນິຕິກຳຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບກົນໄກນີ້ເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ).

ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າສະເຫນີຊື້ແລະຂາຍໄຟຟ້າໂດຍກົງ, ບໍ່ແມ່ນຜ່ານ EVN . ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການສຶກສາ ແລະ ສ້າງກົນໄກການຊື້-ຂາຍກະແສໄຟຟ້າໂດຍກົງລະຫວ່າງເຄື່ອງຜະລິດພະລັງງານທົດແທນ ແລະ ຜູ້ໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່ ລວມທັງທາງເລືອກທີ່ສາມາດຜ່ານສາຍແຍກ, ບໍ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍ EVN.

ທີ່ມາ