ເສັ້ນລະຫວ່າງການປະຕິບັດຕາມຄວາມສະໝັກໃຈ ແລະ ການເກັບຄ່າເກີນແມ່ນຢູ່ໃສ?

ໃນຕອນຕົ້ນຂອງສົກຮຽນ, ຫຼາຍຫ້ອງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພໍ່ແມ່ປະຊາຊົນປະກອບສ່ວນເງິນເພື່ອຊື້ໂທລະພາບ, ໂປເຈັກເຕີ, ຜ້າມ່ານ, ແລະຕິດຕັ້ງກ້ອງຖ່າຍຮູບ. ໂຮງຮຽນບາງແຫ່ງໄດ້ຮັບໂທລະທັດ ແລະເຄື່ອງປັບອາກາດຈາກອະດີດນັກສຶກສາໃນປີກາຍນີ້, ແຕ່ປີນີ້ຫ້ອງຮຽນໃໝ່ຍັງຊື້ເຄື່ອງໃໝ່ຢູ່. ເມື່ອຖາມກ່ຽວກັບເອກະສານເຊັ່ນ: ໃບຮັບເງິນ, ໃບເກັບເງິນ, ແລະບັນຊີສະເພາະ, ໂຮງຮຽນບໍ່ສາມາດສະຫນອງໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ.

Đâu là ranh giới giữa tự nguyện đúng quy định và lạm thu? - Ảnh 1. — ຄະນະກໍາມະການຕົວແທນຂອງພໍ່ແມ່ຈໍາເປັນຕ້ອງສົ່ງເສີມບົດບາດການຊີ້ນໍາຂອງເຂົາເຈົ້າແລະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ໂຮງຮຽນເປີດເຜີຍລາຍຮັບແລະລາຍຈ່າຍທັງຫມົດຢ່າງເປີດເຜີຍແລະໂປ່ງໃສ.

ລາຍຮັບທັງໝົດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ຈາກທັດສະນະທາງດ້ານກົດໝາຍ, ລາຍຮັບທັງໝົດຂອງຂະແໜງ ການສຶກສາ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ.

ກ່ຽວກັບການລະດົມທຶນ, ຖະແຫຼງການ 16/2018/TT-BGDDT ແລະ ສະບັບວັນທີ 13/2025/TT-BGDDT ກຳນົດແຜນການລະດົມທຶນ ຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ ເພື່ອອະນຸມັດໃຫ້ໂຮງຮຽນອະນຸບານ, ປະຖົມ ແລະ ມັດທະຍົມ; ແລະ ໄດ້ລາຍງານໃຫ້ພະແນກສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ເພື່ອອະນຸມັດໃຫ້ໂຮງຮຽນມັດທະຍົມຕອນປາຍ ແລະ ສະຖາບັນການສຶກສາອື່ນໆ ຂຶ້ນກັບພະແນກສຶກສາທິການ ແລະ ກີລາ, ກ່ອນຈັດຕັ້ງການລະດົມທຶນ. ການຮັບ ແລະ ນຳໃຊ້ຕ້ອງມີການບັນທຶກ, ການບັນຊີ, ແລະ ການເປີດເຜີຍສາທາລະນະແຕ່ລະໄລຍະ ໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການຫຼັກຂອງຄວາມສະໝັກໃຈ, ບໍ່ມີລະດັບຄົງທີ່.

Circular 09/2024/TT-BGDT ກໍານົດວ່າລາຍຮັບໃນສະຖາບັນການສຶກສາສາທາລະນະຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບຂອງລັດແລະເປີດເຜີຍຕໍ່ສາທາລະນະ. ບັນຊີລາຍຊື່ຂອງລາຍຮັບທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການຂອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດ. ລາຍຮັບທີ່ຢູ່ນອກບັນຊີລາຍການນີ້, ໂດຍສະເພາະທີ່ມີລັກສະນະແນະນຳ ຫຼື ບັງຄັບ, ບໍ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ. ພຶດຕິກຳດັ່ງກ່າວເປັນການຝ່າຝືນຫຼັກການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນການຄຸ້ມຄອງການເງິນຢູ່ສະຖາບັນການສຶກສາ.

ຂະນະດຽວກັນ, ລັດຖະທຳມະນູນຂອງຄະນະຜູ້ແທນພໍ່ແມ່ປະຊາຊົນທີ່ອອກດ້ວຍໜັງສືພິມສະບັບທີ 55/2011/TT-BGDDT ໄດ້ກຳນົດວ່າຄະນະຜູ້ແທນມີໜ້າທີ່ໃນການປະສານງານ, ກວດກາ, ເຊື່ອມໂຍງ; ມັນບໍ່ແມ່ນ "ແຂນ" ເພື່ອເກັບກໍາແລະໃຊ້ໃນນາມຂອງໂຮງຮຽນ. ມັນຍັງບໍ່ແມ່ນຈຸດປະສານງານສໍາລັບການຊື້ຊັບສິນ, ການສ້ອມແປງສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກ, ຫຼືການໃຊ້ຈ່າຍເງິນທຶນທີ່ເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານການເງິນຂອງໂຮງຮຽນ. ເມື່ອຄະນະຜູ້ແທນຮັບຜິດຊອບການເກັບ, ໃຊ້ຈ່າຍ, ຈັດຊື້, ເຊັນ, ຮັບ... ແລ້ວຄວາມສ່ຽງຂອງອຳນາດການປົກຄອງເກີນກຳນົດ ແລະ ຂາດຄວາມໂປ່ງໃສກໍ່ຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງ.

Đâu là ranh giới giữa tự nguyện đúng quy định và lạm thu? - Ảnh 2. — ກົດບັດຂອງຄະນະຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງພໍ່ແມ່ທີ່ອອກດ້ວຍ Circular 55/2011/TT-BGDDT ກໍານົດຄະນະຜູ້ຕາງຫນ້າທີ່ມີຫນ້າທີ່ປະສານງານ, ຊີ້ນໍາ, ແລະເຊື່ອມຕໍ່; ບໍ່ແມ່ນ "ແຂນ" ທີ່ເກັບກໍາແລະໃຊ້ຈ່າຍໃນນາມຂອງໂຮງຮຽນ.

ຫ້າມທຸກຮູບການຂອງການເກັບກໍາແລະການໂອນເງິນຂອງນັກສຶກສາທີ່ລະເມີດລະບຽບການ.

ດຳລັດ 24/2021/ND-CP ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງໂຮງຮຽນອະນຸບານ ແລະ ໂຮງຮຽນສາມັນສຶກສາ, ຊີ້ນຳລະດັບການເກັບຄ່າບໍລິການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ ແລະ ໜູນຊ່ວຍວຽກງານການສຶກສານອກຈາກຄ່າຮຽນ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ຮຽນຂອງບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາ, ປະຕິບັດຕາມມະຕິຂອງສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງຕາມການສະເໜີຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ.

ແຕ່ສົກຮຽນ 2025-2026, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈະບໍ່ເກັບຄ່າຮຽນ. ພໍ່ແມ່ຈໍາເປັນຕ້ອງຈໍາແນກລະຫວ່າງຄ່າຮຽນ (ບໍ່ເກັບ) ແລະການບໍລິການຕາມມະຕິ 18/2025/NQ-HDND ນໍາພາໂດຍພະແນກສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມໃນເອກະສານ 1888. ນີ້ແມ່ນລະດັບສູງສຸດສໍາລັບການເຈລະຈາ. ໂຮງຮຽນຕ້ອງບໍ່ເກີນເພດານ ແລະ ບໍ່ໃຫ້ເພີ່ມຂຶ້ນເກີນ 15% ເມື່ອທຽບໃສ່ລະດັບທີ່ເກັບໄດ້ໃນປີ 2024-2025. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໂຮງຮຽນກໍຕ້ອງມີງົບປະມານ ແລະ ເຮັດໃຫ້ສາທາລະນະຊົນ.

ພັນທະກ່ຽວກັບເອກະສານແລະການບັນຊີແມ່ນບັງຄັບ. ເອກະສານແມ່ນພື້ນຖານສໍາລັບການບັນຊີແລະການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນ. ການບໍ່ສະໜອງໃບຮັບເງິນໃຫ້ພໍ່ແມ່ໃນເວລາຮັບການບໍລິຈາກແມ່ນເປັນການລະເມີດຢ່າງຮ້າຍແຮງ. ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ເງິນນີ້ບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ມີພື້ນຖານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສ້າງໂອກາດໃຫ້ມີການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ສິ່ງເສດເຫຼືອເກີດຂຶ້ນ. ການຂາດຄວາມໂປ່ງໃສນີ້ເຮັດໃຫ້ຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ລະບົບການສຶກສາ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາປີ 2019 ໄດ້ກໍານົດໃຫ້ຜູ້ອໍານວຍການຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍໃນທຸກກິດຈະກໍາຂອງໂຮງຮຽນ ແລະ ຫ້າມທຸກຮູບແບບການເກັບ ແລະ ໂອນເງິນຂອງນັກຮຽນທີ່ລະເມີດລະບຽບ. ໃນກໍລະນີຂອງການລ່ວງລະເມີດຕໍາແຫນ່ງແລະອໍານາດຕໍ່ການເງິນຂອງນັກຮຽນທີ່ເຫມາະສົມ, ອາດຊະຍາກໍາ "ການລ່ວງລະເມີດຕໍາແຫນ່ງແລະອໍານາດຕໍ່ຊັບສິນທີ່ເຫມາະສົມ" ອາດຈະຖືກພິຈາລະນາພາຍໃຕ້ມາດຕາ 355 ຂອງກົດຫມາຍອາຍາປີ 2015. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເດັກນ້ອຍກໍ່ຮັບປະກັນສິດໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຈາກການຂູດຮີດ ແລະ ກໍາໄລທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ສະນັ້ນ ທຸກໆຮູບແບບການບັງຄັບ “ສະໝັກໃຈ” ຕໍ່ກັບເງື່ອນໄຂການຮຽນແມ່ນຂັດກັບຈິດໃຈຂອງການປົກປ້ອງເດັກ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງຖືກວິທີ.

ປະກົດການສືບຕໍ່ຮຽກຮ້ອງການປະກອບສ່ວນຂອງບັນດາລາຍການທີ່ໄດ້ອຸປະຖຳຢ່າງຄົບຖ້ວນຈາກແຫຼ່ງທຶນເຊັ່ນ: ກໍລະນີໂທລະທັດ ແລະ ເຄື່ອງປັບອາກາດບໍລິຈາກໂດຍອະດີດນັກສຶກສາ ແມ່ນປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ຂາດການຄຸ້ມຄອງ. ການກະທຳດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ບໍ່ຈຳເປັນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງໄປຝືນກັບຈິດໃຈປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດຄວາມໝັ່ນຄົງ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ 2013. ປະກົດການດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຂາດການປະສານງານໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນຂອງໂຮງຮຽນ ແລະ ແນວຄິດໃນການເກັບກຳທຸກຄັ້ງທີ່ມີໂອກາດ, ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ພໍ່ແມ່ຢ້ານທີ່ຈະເວົ້າວ່າ "ບໍ່" ເພາະຢ້ານວ່າລູກຈະດ້ອຍໂອກາດ.

ໃນລະດັບສາກົນ, ຍັງໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຫຼັກການຄຸ້ມຄອງໂຮງຮຽນທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ໃນບົດລາຍງານຂອງ OECD ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາ, ບົດບາດຂອງການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງພໍ່ແມ່ແລະຊຸມຊົນແລະຄວາມໂປ່ງໃສ ທາງດ້ານການເງິນ ແມ່ນຊີ້ໃຫ້ເຫັນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ການເກັບຄ່າທຳນຽມທາງໃນລັກສະນະທີ່ໂປ່ງໃສ ແລະບໍ່ມີເອກະສານ ທຳລາຍຫຼັກການພື້ນຖານເຫຼົ່ານີ້.

ການແກ້ໄຂການແກ້ໄຂສະພາບການຫັນການເກັບຄວາມສະໝັກໃຈເປັນການເກັບເກີນ

ບາງຄົນເວົ້າວ່າ ງົບປະມານມີຈຳກັດ ຖ້າບໍ່ລະດົມກໍຈະຂາດອຸປະກອນ. ນັ້ນບໍ່ຜິດ, ແຕ່ວິທີການທີ່ຈະເຮັດມັນຕ້ອງເປັນວິທີການທີ່ຖືກຕ້ອງ. ກ່ອນອື່ນໝົດ, ບັນດາລາຍການງົບປະມານຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະເໜີຈາກງົບປະມານ, ແນະນຳດັດແກ້ບັນດາມາດຖານເມື່ອມີຄວາມຈຳເປັນ, ໃຫ້ບຸລິມະສິດບັນດາເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ອັນທີສອງ, ມີຄວາມຕ້ອງການສັງຄົມ, ປະຕິບັດຕາມ Circular 16/201/TT-BGDDT (ແລະສະບັບປັບປຸງ) ເຊັ່ນ: ມີແຜນການ, ມີການອະນຸມັດ, ບໍ່ກໍານົດມາດຕະຖານ, ບໍ່ຄິດຄ່າພໍ່ແມ່ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ຮັບໂດຍໃບຮັບເງິນແລະມີການບັນຊີແລະເຮັດໃຫ້ສາທາລະນະ. ຖ້າໂຮງຮຽນເຮັດຖືກຕ້ອງ, ພໍ່ແມ່ກໍ່ເຕັມໃຈໄປກັບເພາະວ່າພວກເຂົາເຫັນວ່າມັນຍຸດຕິທໍາ.

ເພື່ອແກ້ໄຂສະພາບການຫັນການເກັບເງິນແບບສະໝັກໃຈໃຫ້ກາຍເປັນການເກັບເງິນເກີນຄວນ, ຕ້ອງມີການກວດກາ ແລະ ກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງການສຶກສາທຸກຂັ້ນ ແລະ ຜູ້ກວດກາການເງິນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສະມາຄົມພໍ່ແມ່ຄູກໍຕ້ອງເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຕິດຕາມກວດກາ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາໂຮງຮຽນຕ້ອງເປີດເຜີຍລາຍຮັບ, ລາຍຈ່າຍໃຫ້ທົ່ວເຖິງຢ່າງກວ້າງຂວາງ. ພຽງແຕ່ຫຼັງຈາກນັ້ນສະພາບແວດລ້ອມການສຶກສາຈະສະອາດແລະສຸຂະພາບຢ່າງແທ້ຈິງ.

ຫຼັກການທົ່ວໄປ: ຄວາມໂປ່ງໃສ, ບໍ່ມີລະດັບຄົງທີ່, ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂການຮຽນຮູ້

ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນຫຼັກການທົ່ວໄປຂອງຄວາມໂປ່ງໃສ, ບໍ່ມີລະດັບຄົງທີ່, ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂການຮຽນຮູ້.

ໃນປະເທດອັງກິດ, ກົດລະບຽບການເກັບເງິນສໍາລັບກິດຈະກໍາການສຶກສາໃນໂຮງຮຽນລະບຸວ່າ: ສ່ວນຫນຶ່ງຂອງບົດຮຽນຕ້ອງບໍ່ເສຍຄ່າ. ໂຮງຮຽນສາມາດໂທຫາການບໍລິຈາກໄດ້ແຕ່ຕ້ອງລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າເປັນຄວາມສະໝັກໃຈ ແລະ ບໍ່ເສຍປຽບນັກຮຽນທີ່ບໍ່ຈ່າຍເງິນ. ນະໂຍບາຍການເກັບແລະຍົກເວັ້ນຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຄະນະໂຮງຮຽນແລະປະກາດໃນຕົ້ນປີ.

ຢູ່ໃນລັດຄາລິຟໍເນຍ, ສິດທິໃນການສຶກສາຟຣີແມ່ນໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ໃນກົດໝາຍ. ໂຮງຮຽນລັດບໍ່ສາມາດເກັບຄ່າທຳນຽມສຳລັບກິດຈະກຳການສຶກສາໄດ້ ເວັ້ນເສຍແຕ່ໄດ້ອະນຸຍາດຢ່າງຈະແຈ້ງໂດຍກົດໝາຍ ແລະ ຍັງມີຊ່ອງທາງການຮ້ອງຮຽນເພື່ອຂໍເງິນຄືນໃນກໍລະນີເກັບຄ່າບໍ່ຖືກຕ້ອງ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນປະເທດອົດສະຕາລີ, ການປະກອບສ່ວນແບບສະຫມັກໃຈຕ້ອງມີຄວາມສະຫມັກໃຈຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ປະເທດຮັບປະກັນວ່ານັກຮຽນບໍ່ໄດ້ຖືກປະຕິເສດການບໍລິການດ້ານການສຶກສາສໍາລັບການບໍ່ຈ່າຍຄ່າ.

ສິງກະໂປມີນະໂຍບາຍທີ່ຈະບໍ່ຂໍຫຼືຮັບເອົາເງິນບໍລິຈາກເພື່ອແລກປ່ຽນສິດທິພິເສດການເຂົ້າຮຽນ. ນະໂຍບາຍນີ້ກໍານົດວ່າກຸ່ມພໍ່ແມ່ພຽງແຕ່ປະຕິບັດພາຍໃນຂະບວນການທາງດ້ານການເງິນຂອງໂຮງຮຽນເທົ່ານັ້ນແລະບໍ່ເກັບກໍາຫຼືໃຊ້ເງິນເກີນສິດອໍານາດຂອງຕົນ.

ທີ່ມາ: https://thanhnien.vn/dau-la-ranh-gioi-giua-tu-nguyen-dung-quy-dinh-va-lam-thu-185250930102811246.htm