ມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການນຳໃຊ້ທຶນ ໂດຍສະເພາະຢູ່ຂັ້ນເມືອງ
ສືບຕໍ່ໂຄງການເຮັດວຽກຂອງກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5, ຕອນບ່າຍວັນທີ 16 ມັງກອນ, ຢູ່ຫໍ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບ “ຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບບາງກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ”.
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຊິງ ຮຸ່ງ ໄດ້ຕີລາຄາສູງລັດຖະບານສະເໜີ ແລະ ກະກຽມມະຕິກ່ຽວກັບຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງເພື່ອນຳເອົາເນື້ອໃນປຶກສາຫາລື ແລະ ລົງຄະແນນສຽງຕໍ່ມະຕິກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5.
ເນັ້ນໜັກວ່າ, ນີ້ແມ່ນມະຕິທີ່ຈຳເປັນຢ່າງສຸດຂີດເພື່ອກຳນົດບັນດາໜ້າວຽກທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດມອບໃຫ້ ລັດຖະບານ ໃນມະຕິເລກທີ 100 ແລະ ເລກທີ 108 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂນະໂຍບາຍສະເພາະເກີນຂອບເຂດສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆໃຫ້ໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້ ເພື່ອເລັ່ງລັດການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂະບວນການກະກຽມຮ່າງເອກະສານມະຕິແມ່ນຈິງຈັງ, ລະມັດລະວັງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ, ໃນນັ້ນມີການກໍ່ສ້າງຮ່າງມະຕິ, ເກັບກຳຄວາມເຫັນຈາກບັນດາທ້ອງຖິ່ນເພື່ອສຳເລັດເອກະສານ, ຕີລາຄາເອກະສານເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຕາມກຳນົດເວລາ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງຈະສືບຕໍ່ກວດກາ, ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ໃຫ້ສຳເລັດຕາມຂະບວນການຫຍໍ້ທໍ້ ເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາໃນວັນນີ້.
ກ່ຽວກັບກົນໄກຈັດແບ່ງ ແລະ ມອບງົບປະມານສູນກາງປະຈຳປີໃຫ້ແກ່ລາຍຈ່າຍປະຈຳປີ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນແອງຈີ໋ ເຫັນວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງມະຕິແມ່ນເປີດກ້ວາງກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງທຶນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜູ້ແທນຍັງມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການນຳໃຊ້ທຶນ ໂດຍສະເພາະຢູ່ຂັ້ນເມືອງ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຍ່ອຍ.
"ຜ່ານຫຼາຍລະດັບແລະຫຼາຍຂັ້ນຕອນ, ມັນຈະໃຊ້ເວລາຫຼາຍເກີນໄປບໍ?", ຜູ້ແທນສົງໄສ.
ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນແອງທິ້ງ
ກ່ຽວກັບຊື່ມະຕິ, ບັນດາຜູ້ແທນສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມດ້ວຍຊື່ “ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຫຼາຍກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ”.
ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານ, ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຈັດຫາເງິນຈາກບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ໜູນຊ່ວຍເດັກນ້ອຍອາຍຸຕ່ຳກວ່າ 6 ປີ ຈາກຄອບຄົວທຸກຍາກເຂົ້າໂຮງຮຽນອະນຸບານ.
ຜູ້ແທນ ອຽນຕື ກ່າວວ່າ: ສາເຫດທີ່ເດັກນ້ອຍຫຼາຍຄົນໃນຄອບຄົວທຸກຍາກເປັນລູກຊາວນາ ແລະ ຄົນງານ ແມ່ນຍ້ອນວຽກເຮັດງານທຳບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ເຂົາເຈົ້າຫາວຽກຈ້າງບໍ່ໄດ້, ສະນັ້ນ ລາຍຮັບຂອງເຂົາເຈົ້າຕໍ່າ ແລະ ບໍ່ໝັ້ນຄົງ, ຍ້ອນວ່າຄອບຄົວຂອງເຂົາເຈົ້າທຸກຍາກຫຼາຍ, ເດັກນ້ອຍບໍ່ສາມາດຮຽນຕໍ່ຢູ່ບ່ອນລ້ຽງເດັກທີ່ມີຄຸນວຸດທິ, ແລະ ອາດ “ຫິວເຂົ້າ, ນອນໜາວ”, ແລະ ອາດຈະຖືກປະຕິບັດຢ່າງໜັກໜ່ວງ.
ຕາມຜູ້ແທນ Anh Tri ແລ້ວ, ບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດມັກມີເນື້ອໃນທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ແຫຼ່ງທຶນໄດ້ຮັບການຈັດສັນຢ່າງເໝາະສົມ.
“ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າບໍ່ມີວິທີໃດທີ່ດີກວ່າທີ່ຈະລ້ຽງລູກກວ່າການລ້ຽງຄົນ, ແລະບໍ່ມີວິທີທີ່ດີກວ່າທີ່ຈະປູກຕົ້ນໄມ້ຫຼາຍກວ່າການປູກຄົນ,” ທ່ານ ໄຕ ກ່າວ, ສະເໜີໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນຈາກໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ ເພື່ອໃຫ້ມີທຶນຊ່ວຍເຫຼືອນັກຮຽນທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າໂຮງຮຽນອະນຸບານ, ເຊິ່ງປະລິມານການສະໜັບສະໜູນແມ່ນຂຶ້ນກັບທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ.
ກຳນົດຫຼັກການຈັດສັນງົບປະມານຢ່າງຈະແຈ້ງ
ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ, ທ່ານຜູ້ແທນ Mai Van Hai (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ Thanh Hoa) ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງລາຍຈ່າຍງົບປະມານສູນກາງປະຈຳປີ. ທ່ານຜູ້ແທນ Mai Van Hai ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບກົນໄກພິເສດໃນການປະຕິບັດການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍເປັນປະຈຳ.
ຕົວຈິງແລ້ວ, ເມື່ອລັດຖະບານມອບໃຫ້ຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍເປັນປົກກະຕິເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດຕາມບັນດາໂຄງການອົງປະກອບ, ຂະແໜງການຈະຮັບປະກັນການຄວບຄຸມລາຍຈ່າຍໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້.
ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Mai Van Hai ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ.
ແຕ່ນອກນັ້ນ, ທ່ານ ຫຼີເຄີ້ສຽງ ຍັງກ່າວວ່າ ຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນເຊັ່ນກໍລະນີການໃຊ້ຈ່າຍຜິດວິຊາການ, ເນື້ອໃນການໃຊ້ຈ່າຍບໍ່ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງທ້ອງຖິ່ນ ເຮັດໃຫ້ຜົນການເບີກຈ່າຍງົບປະມານຕ່ຳ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນທຶນປະກອບອາຊີບຂອງບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ...
ຕໍ່ກັບບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ຫຼີຊຽນຫຼົງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ມອບໃຫ້ບັນດາການປະເມີນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສູນກາງປະຈຳປີຕາມແຜນງົບປະມານລາຍຈ່າຍປະຈຳປີຂອງແຕ່ລະໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ, ມອບໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນຈັດສັນລາຍລະອຽດໃຫ້ແຕ່ລະໂຄງການອົງປະກອບໃຫ້ເໝາະສົມ, ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມຕັ້ງໜ້າ ແລະ ແທດຈິງກວ່າ, ສົມທົບກັບການປະຕິບັດເນື້ອໃນຕົວຈິງຂອງບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານສະເໜີວ່າ ໃນຂໍ້ທີ 1, ແມ່ນຕ້ອງຊີ້ແຈງເມື່ອມີຄວາມຈຳເປັນໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງມອບໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ເພື່ອກຳນົດລະອຽດໃຫ້ແຕ່ລະໂຄງການພາກສ່ວນ.
ຕາມທ່ານ ຮ່ວາງ ຫາຍ, ໄດ້ພິຈາລະນາມອບໝາຍໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຈັດສັນໃຫ້ບັນດາເມືອງ, ເມືອງ, ງົບປະມານລາຍຈ່າຍປົກກະຕິທັງໝົດ ແລະ ມອບໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ຈັດສັນລາຍລະອຽດໃຫ້ແຕ່ລະໂຄງການອົງປະກອບ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາເມືອງມີການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ນຳໃຊ້ລາຍຈ່າຍເປັນປົກກະຕິຢ່າງແທດຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບມາດຖານ ແລະ ຫຼັກການຈັດສັນທີ່ຈະແຈ້ງ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຮັບປະກັນຈຸດປະສົງ ແລະ ປະສິດທິຜົນຢ່າງແທດຈິງ, ປະຕິບັດໃຫ້ດີຕາມຄາດໝາຍຂອງແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ, ຫຼີກລ້ຽງການຈັດສັນວິຊາສະເພາະ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນຫຼາຍໂຄງການສະເພາະ.
ມີຄວາມຫ້າວຫັນຫຼາຍຂຶ້ນໃນການອອກແບບກົນໄກສະເພາະ
ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູວັນເກື່ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແຕ່ຕົ້ນສະໄໝໃໝ່, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານມະຕິກ່ຽວກັບບັນດາກົນໄກພິເສດເປັນປະຈຳ.
ກົນໄກພິເສດເຫຼົ່ານີ້ມັກຈະອະນຸຍາດໃຫ້ວິຊາບັງຄັບໃຊ້ປະຕິບັດໃນລັກສະນະທີ່ແຕກຕ່າງຈາກຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍປະຈຸບັນ, ຂ້າມຂັ້ນຕອນທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ, ຂ້າມລະບຽບການທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມບາງຢ່າງເພື່ອເລັ່ງການເຮັດວຽກ. ການນຳໃຊ້ກົນໄກພິເສດສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍນຳມາເຊິ່ງຜົນດີ, ບໍ່ມີກົນໄກພິເສດໃດໄດ້ຮັບຜົນກະທົບທາງລົບ.
ທ່ານເກື່ອງກ່າວວ່າ, ການສ້າງກົນໄກສະເພາະຈະຊ່ວຍແກ້ໄຂຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງລະບຽບກົດໝາຍ, ເຮັດໃຫ້ແຜນການປະຕິບັດຕົວຈິງເໝາະສົມກັບສະພາບການຕົວຈິງ, ຜ່ານນັ້ນໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ດີ.
ຕາມທ່ານເກື່ອງແລ້ວ, ກົດໝາຍອາດຈະເໝາະສົມໃນຂົງເຂດໜຶ່ງ, ແຕ່ບໍ່ເໝາະສົມໃນຂົງເຂດອື່ນ, ສະພາບການສະເພາະອື່ນໆ. ດັ່ງນັ້ນ, ເມື່ອກົດໝາຍຖືກອອກໃຫ້ແນໃສ່ກຸ່ມວິຊາສະເພາະ, ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ເໝາະສົມ ເມື່ອນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນບັນຫາອື່ນໆ, ຂົງເຂດອື່ນ, ສະພາບການອື່ນໆ.
ໃນສະພາບການຂອງການພັດທະນາຢ່າງໄວວາໃນມື້ນີ້, ການພົວພັນໃຫມ່ແລະບັນຫາໃຫມ່ຈະເກີດຂື້ນ. ສະນັ້ນ, ໃນຕໍ່ໜ້າຈະມີຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານກົດໝາຍຫຼາຍຢ່າງທີ່ຕ້ອງແກ້ໄຂດ້ວຍກົນໄກພິເສດ. ດັ່ງນັ້ນ, ທ່ານ ເກື່ອງ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ ພວກເຮົາບໍ່ຄວນລໍຖ້າໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ, ຂະແໜງການ, ຂະແໜງການເຫັນບັນຫາຕ່າງໆ ແລ້ວສະເໜີບັນດາກົນໄກພິເສດ, ແຕ່ຄວນຕັ້ງໜ້າສະເໜີກົນໄກ, ວິທີແກ້ໄຂ, ລົບລ້າງບັນຫາກົດໝາຍດ້ວຍກົນໄກພິເສດ .
ທີ່ມາ










(0)