ບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດຕ້ອງໃຫ້ບຸລິມະສິດເປັນພິເສດແມ່ນເຂດດ້ອຍໂອກາດ ແລະ ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ.

ປຶກສາຫາລືນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຊົນນະບົດໃໝ່, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍຮອດປີ 2035 ທີ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 5 ທັນວາ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບ ແລະ ສະໜັບສະໜູນຢ່າງສູງຕໍ່ການພິຈາລະນາ ແລະ ປະກາດໃຊ້ມະຕິສະບັບນີ້ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

Báo Tin Tức•05/12/2025

ນີ້ແມ່ນນະໂຍບາຍໃຫຍ່ທີ່ມີຄວາມໝາຍຍຸດທະສາດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນທັດສະນະທີ່ສອດຄ່ອງຂອງພັກ ແລະ ລັດ ໃນການໃຫ້ບຸລິມະສິດພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ຮັດແຄບຊ່ອງຫວ່າງຂອງພາກພື້ນ ແລະ ຮັບປະກັນໂອກາດພັດທະນາຢ່າງສະເໝີພາບຂອງປະຊາຊົນທຸກຊັ້ນວັນນະ.

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Phu Tho , Cam Ha Chung ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ດວານຕັນ/VNA

ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະອອກແບບໂຄງສ້າງຂອງແຕ່ລະອົງປະກອບຢ່າງຊັດເຈນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Cam Ha Chung (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Phu Tho) ໄດ້ເຫັນດີກັບນະໂຍບາຍເຊື່ອມໂຍງ 3 ຂົງເຂດໃຫຍ່ຄື: ກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່; ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ ແລະ ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ ເພື່ອສ້າງຄວາມສອດຄ່ອງ, ຫຼີກລ່ຽງການຊ້ຳຊ້ອນ ແລະ ເພີ່ມປະສິດທິຜົນການນຳໃຊ້ງົບປະມານ.

ແນວໃດກໍດີ, ເມື່ອທຽບໃສ່ການປະຕິບັດໃນໄລຍະ 2021 – 2025, ຖ້າຫາກໂຄງປະກອບຂອງແຕ່ລະພາກສ່ວນບໍ່ໄດ້ຮັບການອອກແບບຢ່າງຈະແຈ້ງ, ແມ່ນງ່າຍທີ່ຈະ “ມົວ” ເຖິງຈຸດພິເສດຂອງອົງປະກອບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງບັນດາເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ. ອົງປະກອບດັ່ງກ່າວເປັນການສືບຕໍ່ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຫຼາຍກວ່າ 118 ໂຄງການ ດ້ວຍ 10 ໂຄງການອົງປະກອບໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ, ກົນໄກການເງິນ, ວິທີການສະໜັບສະໜູນ, ເປົ້າໝາຍບູລິມະສິດ ແລະ ວິທີການຈັດຕັ້ງແມ່ນມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍຈາກສອງຂົງເຂດອື່ນ.

ສະນັ້ນ, “ການລວມຕົວ” ໂດຍບໍ່ມີການຊີ້ແຈງໂຄງສ້າງຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດສັນຊັບພະຍາກອນ, ກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການນໍາພາ, ກວດກາ, ຊີ້ນໍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເບີກຈ່າຍເງິນທຶນ; ແກ້ໄຂບັນຫາສະເພາະຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງແມ່ນປະຫວັດສາດ, ຄົງຕົວໃນຫຼາຍລຸ້ນຄົນ; ຊຸມຊົນຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຫຼາຍແຫ່ງຍັງປະເຊີນໜ້າກັບສິ່ງທ້າທາຍໃນດ້ານທີ່ດິນຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນທຳການຜະລິດ, ການດຳລົງຊີວິດ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ນ້ຳສະອາດ, ວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງ ແລະ ຄວາມປອດໄພຢູ່ເຂດຊາຍແດນ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ Cam Ha Chung ໄດ້ສະເໜີຈຸດປະສົງທົ່ວໄປໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 1 ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງບັນດາເນື້ອໃນນີ້ເພື່ອແນໃສ່: “ພັດທະນາຮອບດ້ານບັນດາເຜົ່າ ແລະ ບັນດາເຂດພູດອຍ, ຮັບປະກັນລັກສະນະພິເສດ, ດ້ວຍບັນດາຈຸດໝາຍ, ວຽກງານ, ມາດຖານ ແລະ ກົນໄກຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງແທດຈິງ; ພື້ນຖານ ແລະ ຮອບດ້ານແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທາງປະຫວັດສາດ. ໄດ້ມີມາແຕ່ດົນນານຢູ່ເຂດຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍ;

“ນອກຈາກນັ້ນ, ຈະຊ່ວຍໃຫ້ແຜນງານຮັກສາການເຊື່ອມຈອດ, ຮັບປະກັນຄວາມແທດຈິງ, ແທດເໝາະກັບວິຊາສະເພາະ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບປະສົບການໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍໃຫ້ແກ່ກຸ່ມຄົນດ້ອຍໂອກາດໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຈະສ້າງທິດທາງທີ່ຈະແຈ້ງກວ່າໃຫ້ແກ່ອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນ, ກໍາລັງຈັດຕັ້ງການປະຕິບັດໂຄງການ”.

ເພື່ອໃຫ້ມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ສ້າງກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຕົວຈິງ, ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາຈຸດໝາຍສະເພາະໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 1, ຜູ້ແທນນະຄອນ Do Van Yen - ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ເຫັນດີກັບບັນດາກຸ່ມເປົ້າໝາຍມຸ່ງໄປເຖິງການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ທີ່ທັນສະໄໝ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ. ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານຜູ້ແທນ Do Van Yen ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການສ້າງຮ່າງຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເພີ່ມຕົວຊີ້ວັດກ່ຽວກັບ “ອັດຕາຄົນເຂົ້າເຖິງການບໍລິການດີຈີຕອນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນຢູ່ຊົນນະບົດ ແລະ ຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ” ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບທິດຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ. ການເພີ່ມຕົວຊີ້ວັດນີ້ຈະຮັບປະກັນວ່າເປົ້າໝາຍການພັດທະນາບໍ່ພຽງແຕ່ເນັ້ນໃສ່ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານກາຍະພາບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງໃຫ້ບຸລິມະສິດພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານດີຈີຕອນ - ເປັນປັດໃຈຕັດສິນໃນການປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ, ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳໃໝ່ ແລະ ຕະຫຼາດເຊື່ອມຕໍ່ເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ດ້ວຍເຫດນີ້, ເພີ່ມທະວີຄວາມຍືນຍົງໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນເພີ່ມຂຶ້ນ.

ຕ້ອງຈັດວາງງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ໂຄງປະກອບການຈັດສັນທຶນໃຫ້ເໝາະສົມ.

ກ່ຽວກັບແຜນງົບປະມານການປະຕິບັດຂໍ້ 3, ມາດຕາ 1, ທ່ານຜູ້ແທນ Do Van Yen ໄດ້ເຫັນດີກັບການຈັດສັນງົບປະມານແຫ່ງລັດທັງໝົດ ແລະ ໂຄງປະກອບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທຶນລະຫວ່າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ແນວໃດກໍດີ, ທ່ານສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາເພີ່ມເຕີມກົນໄກ “ປົກປັກຮັກສາແຫຼ່ງທຶນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຈຳເປັນ” ໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ມີອັດຕາຄວາມທຸກຍາກສູງ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານງົບປະມານ. ສາເຫດແມ່ນຍ້ອນບໍ່ມີກົນໄກຮັກສາທຶນຮອນ, ບາງທ້ອງຖິ່ນອາດຈະຕ້ອງປັບຕົວເຂົ້າກັບວຽກງານລາຍຈ່າຍອື່ນຢ່າງຮີບດ່ວນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການລົງທຶນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແກ່ຍາວເວລາເຮັດສຳເລັດເປົ້າໝາຍຊົນນະບົດໃໝ່. ການເກັບຮັກສາທຶນການລົງທຶນສໍາລັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ຈໍາເປັນຈະຊ່ວຍໃຫ້ຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແລະປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງການນໍາໃຊ້ງົບປະມານ.

ກ່ຽວກັບຫຼັກການຈັດແບ່ງງົບປະມານສູນກາງໃນຂໍ້ 4, ມາດຕາ 1, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ Do Van Yen ຕີລາຄາສູງບັນດາຫຼັກການບຸລິມະສິດໃຫ້ບັນດາເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ, ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີເພີ່ມມາດຖານການຈັດສັນຕາມ “ລະດັບປະຕິບັດສຳເລັດຕາມຄາດໝາຍ ແລະ ປະສິດທິພາບການເບີກຈ່າຍໃນໄລຍະຜ່ານມາ”. ການເຊື່ອມໂຍງການຈັດສັນທຶນກັບປະສິດທິພາບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈະສ້າງແຮງຈູງໃຈທີ່ເຂັ້ມແຂງໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ໃນຂະນະທີ່ຫຼຸດຜ່ອນສະຖານະການການເບີກຈ່າຍຊ້າຫຼືການລົງທຶນທີ່ກະແຈກກະຈາຍ, ດັ່ງນັ້ນການຊຸກຍູ້ຄວາມກ້າວຫນ້າແລະການປັບປຸງປະສິດທິພາບໂຄງການ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ຄະນະຜູ້ແທນ Cam Ha Chung (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Phu Tho) ເຫັນດີພ້ອມກັບຫຼັກການນີ້. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າໂຄງສ້າງການຈັດສັນແຕ່ລະອົງປະກອບບໍ່ຊັດເຈນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອົງປະກອບຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍ ເຊິ່ງທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່ບໍ່ສາມາດດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານໄດ້ ແລະ ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການດ້ານທຶນຮອນ. ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຈຶ່ງສະເໜີເພີ່ມມາດຕາ 4 ຂໍ້ 1 “ຫຼັກການຈັດແບ່ງງົບປະມານສູນກາງເພື່ອໜູນຊ່ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ” ເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: “ໂຄງປະກອບທຶນງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ແມ່ນກຳນົດໃຫ້ແຕ່ລະອົງປະກອບຂອງໂຄງການ, ພິເສດແມ່ນກ່ຽວກັບບັນດາພາກສ່ວນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຢູ່ບັນດາເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ບັນດາເຂດພູດອຍ, ງົບປະມານສູນກາງມີບົດບາດຕັດສິນໃຈ”.

ກ່ຽວກັບກົນໄກປະຕິບັດໂຄງການໃນຂໍ້ 5, ມາດຕາ 1, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ເຫັນດີສ້າງຕັ້ງຄະນະຊີ້ນຳຮ່ວມ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ຳຊ້ອນ ແລະ ຮັບປະກັນການສົມທົບກັບສູນກາງ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກ “ຕັດລະບຽບການບໍລິຫານໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍ ດ້ວຍເຕັກນິກງ່າຍດາຍ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊຸມຊົນ”. ສະພາບຕົວຈິງເຫັນວ່າຫຼາຍໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍຢູ່ເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍພວມປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຍ້ອນຂະບວນການປະເມີນທີ່ສັບສົນ ແລະ ຍາວນານ, ເຮັດໃຫ້ປະສິດທິຜົນຜົນປະໂຫຍດຂອງປະຊາຊົນຊ້າລົງ. ກົນໄກການປະຕິຮູບລະບຽບການທີ່ຄວບຄຸມຈະຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເວລາແລະໃນເວລາດຽວກັນເພີ່ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໂດຍຜ່ານການຊີ້ນໍາຂອງຊຸມຊົນ.

ກ່ຽວກັບວຽກງານທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 2, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Do Van Yen ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບວຽກງານກວດກາ, ປັບປຸງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາກົນໄກສະເພາະ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄຳໝັ້ນສັນຍາໜູນຊ່ວຍທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະຍາວ, ສະເໜີເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດ “ກໍ່ສ້າງລະບົບຖານຂໍ້ມູນຮ່ວມເພື່ອຕິດຕາມກວດກາໝາກຜົນການປະຕິບັດໂຄງການໃນທົ່ວປະເທດ”, ເຊື່ອມໂຍງບັນດາຕົວຊີ້ວັດກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານ ແລະ ພັດທະນາຊົນເຜົ່າ. ຖານຂໍ້ມູນທີ່ເປັນເອກະພາບຈະຊ່ວຍປັບປຸງຄວາມໂປ່ງໃສ, ສະຫນັບສະຫນູນການຕິດຕາມປະສິດທິພາບ ແລະຮັບໃຊ້ການສ້າງນະໂຍບາຍເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບການເໜັງຕີງຕົວຈິງ.

ໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດນີ້ ມີຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ໄລຍະປະຕິບັດຍາວນານ ແລະ ຕິດພັນກັບບັນດາກຸ່ມດ້ອຍໂອກາດ, ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ສົມທົບກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ, ນຳມາສູ່ການປະຕິບັດຢ່າງແທ້ຈິງ ເພື່ອຍົກສູງລາຍຮັບ, ຄຸນນະພາບຊີວິດ ແລະ ໂອກາດພັດທະນາໃຫ້ປະຊາຊົນຊົນນະບົດ ແລະ ບັນດາຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີທົ່ວປວງຊົນທັງຊາດ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານອັນໝັ້ນຄົງແຫ່ງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-uu-tien-vung-dac-biet-kho-khan-va-vung-dan-toc-thieu-so-20251205104032971.htm