ເພື່ອເຮັດໃຫ້ກົດໝາຍສົ່ງເສີມການເຄື່ອນໄຫວລົງທຶນຢ່າງແທ້ຈິງ

ສະພາແຫ່ງຊາດຫາກໍ່ໄດ້ອອກມະຕິ 206/2025/QH15 ກ່ຽວກັບກົນໄກພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາທີ່ເກີດຈາກຂໍ້ກຳນົດດ້ານກົດໝາຍ.

VietNamNet•04/09/2025

ພິເສດ, ເນື້ອໃນທີ່ວິສາຫະກິດໃຫ້ຄວາມສົນໃຈແມ່ນການລົບລ້າງຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ, ຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ແຈ້ງຂາວກ່ຽວກັບລະບຽບກົດໝາຍທີ່ສ້າງພາລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມ... ຕິດພັນກັບຂົງເຂດການລົງທຶນ ແລະ ການເງິນ.

ການອະນຸມັດຂອງຜູ້ລົງທຶນໂດຍບໍ່ມີການປະມູນຫຼືປະມູນ

ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 29 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ມາດຕາ 5, ມາດຕາ 29 ຂອງດຳລັດ 31/2021/ND-CP ໄດ້ກຳນົດກໍລະນີທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ພ້ອມກັນອະນຸມັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໂດຍບໍ່ປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ.

ການເພີ່ມ “ຕ່ອງໂສ້ໂຄງການ” ຕໍ່ກັບກໍລະນີການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ພ້ອມດຽວກັນກັບການອະນຸມັດຂອງນັກລົງທຶນແມ່ນສອດຄ່ອງກັບວຽກງານ ແລະ ການແກ້ໄຂ “ຕ່ອງໂສ້ມູນຄ່າ, ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ” ຕາມມະຕິ 68-NQ/TW ລົງວັນທີ 4 ພຶດສະພາ 2025 ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ. ນີ້ແມ່ນວິທີຕັດຂັ້ນຕອນ, ສົ່ງເສີມຄວາມຄືບໜ້າການປະຕິບັດໂຄງການ, ບັນລຸໄດ້ບັນດາເປົ້າໝາຍເຕີບໂຕສູງ.

ຜ່ານການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ສຳຫຼວດ, ນັກລົງທຶນຄົ້ນພົບທ່າແຮງການພັດທະນາຂອງເຂດອ້ອມຂ້າງ, ຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນ, ເຮັດໃຫ້ມັນເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບບັນດາໂຄງການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ. ໃນນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງການປະມູນ ແລະ ການປະມູນເລືອກຕັ້ງນັກລົງທຶນແມ່ນບໍ່ຈຳເປັນ ແລະ ເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕໍ່ລັດ.

ຕົວຢ່າງ, ບາງໂຄງການພະລັງງານລົມໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານແຂວງສໍາລັບການສໍາຫຼວດຫຼືວັດແທກພະລັງງານລົມ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ນັກລົງທຶນໄດ້ໃຊ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພື່ອດໍາເນີນການສໍາຫຼວດແລະການວັດແທກລົມ. ໃນກໍລະນີນີ້, ການອະນຸມັດໃຫ້ນັກລົງທຶນດໍາເນີນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປຈະຊ່ວຍປະຫຍັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງແລະຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານ.

ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີເພີ່ມຈຸດ c1 ຫຼັງຈາກຈຸດ c, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 29 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ດັ່ງນີ້:

“ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນທີ່ຂຶ້ນກັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ອຳນາດການປົກຄອງຈະອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ ແລະ ພ້ອມດຽວກັນນີ້ກໍ່ອະນຸມັດໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໂດຍບໍ່ປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນ ໃນກໍລະນີທີ່ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການທີ່ຜູ້ລົງທຶນສະເໜີມາລວມມີຢ່າງໜ້ອຍ 5 ໂຄງການ ໂດຍມີເປົ້າໝາຍເຊື່ອມຕໍ່ກັນ ແລະ ສະໜັບສະໜູນເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ເພື່ອພັດທະນາ, ສ້າງເສດຖະກິດ- ສັງຄົມ ໃຫ້ສູງ ໃຫ້ມີປະສິດຕິພາບສູງ ແລະ ມີໂຄງການທີ່ຜູ້ລົງທຶນມີຢູ່ແລ້ວ. ໄດ້ຮັບການສຳຫຼວດ ແລະ ໄດ້ສະເໜີຈາກຜູ້ລົງທຶນຕໍ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອດຳເນີນການສຳຫຼວດຫຼືວັດແທກລົມກ່ອນວັນທີ 1/1/2025”.

ການປະເມີນເບື້ອງຕົ້ນຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ລົງທຶນໂຄງການພະລັງງານ

ອີງຕາມມາດຕາ 4, ມາດຕາ 39 ຂອງດໍາລັດ 115/2024/ND-CP, ເງື່ອນໄຂການປະເມີນເບື້ອງຕົ້ນສໍາລັບຄວາມອາດສາມາດຂອງຜູ້ລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານປະກອບມີພຽງແຕ່ຂໍ້ກໍານົດຂອງຮຸ້ນ.

ກົດລະບຽບຂ້າງເທິງນີ້ຈະເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍຍື່ນຄໍາຮ້ອງໂດຍບໍ່ໄດ້ຄໍານຶງເຖິງຄວາມສາມາດໃນການຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການປະສົບການ, ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼາຍບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການແລະອົງການຄຸ້ມຄອງຕ້ອງໃຊ້ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກວດສອບເພີ່ມເຕີມທີ່ບໍ່ຈໍາເປັນ.

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຖ້ານັກລົງທຶນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານແຂວງໃຫ້ສໍາຫຼວດ ຫຼື ວັດແທກລົມ, ແນ່ນອນວ່າລາວຈະສາມາດອອກມາສະເໜີຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນຕໍ່ກັບໂຄງການພະລັງງານ. ເມື່ອນັກລົງທຶນດໍາເນີນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ, ມັນຈະຊ່ວຍປະຢັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານ.

ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີເພີ່ມຈຸດ d ຫຼັງຈຸດ c, ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 39 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນດັ່ງນີ້:

ເງື່ອນໄຂການປະເມີນຄວາມອາດສາມາດຂອງຜູ້ລົງທຶນເບື້ອງຕົ້ນປະກອບມີ: ງ) ສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານ, ນອກຈາກເງື່ອນໄຂທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ ກ ຂອງຂໍ້ນີ້ແລ້ວ, ເງື່ອນໄຂການປະເມີນເບື້ອງຕົ້ນກ່ຽວກັບຄວາມອາດສາມາດລວມເຖິງເງື່ອນໄຂທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອດໍາເນີນການສໍາຫຼວດ ຫຼື ວັດແທກລົມ.

ລາຄາໄຟຟ້າໃນການຊື້ແລະຂາຍ

ກ່ຽວກັບການເຈລະຈາລາຄາໄຟຟ້າ, ຈຸດ C, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 19 ຂອງດຳລັດ 56/2025/ND-CP ກຳນົດວ່າ “ລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຊະນະແມ່ນລາຄາໄຟຟ້າສູງສຸດທີ່ຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າຈະເຈລະຈາລາຄາສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າກັບຜູ້ລົງທຶນ.

ລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຊະນະແມ່ນຕໍ່າກວ່າລາຄາເພດານໃນເອກະສານປະມູນ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຖືກຮັບຮູ້ວ່າເປັນລາຄາໃນສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ, ພຽງແຕ່ໃຊ້ເປັນ "ລາຄາໄຟຟ້າສູງສຸດ" ເພື່ອສືບຕໍ່ການເຈລະຈາເພື່ອຫຼຸດລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າກັບຜູ້ລົງທຶນ, ເຊິ່ງເປັນສິ່ງທີ່ບໍ່ມີເຫດຜົນ.

ສະນັ້ນ, ຂໍ້ນີ້ຄວນປັບປຸງຕາມທິດ “ລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຊະນະການປະມູນແມ່ນລາຄາໄຟຟ້າໃຫ້ຜູ້ຊື້ລົງນາມໃນສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າກັບນັກລົງທຶນທີ່ຊະນະ”.

ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຜູ້ເສຍພາສີ

ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 100 ກຳນົດການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຜູ້ເສຍອາກອນໃນກໍລະນີຫຼົບຫຼີກພາສີ, ຊັກຊ້າໃນການຊໍາລະຕາມເວລາ; ຫນີ້ສິນ; ການລະເມີດກົດໝາຍພາສີ...

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ມີຜູ້ຂາຍບາງຄົນທີ່ຢູ່ໃນສະຖານະ "ບໍ່ໄດ້ດໍາເນີນການຢູ່ໃນທີ່ຢູ່ຂອງທຸລະກິດທີ່ລົງທະບຽນ" ຫຼື " absconding", ຜູ້ຊື້ໄດ້ຈ່າຍເງິນແລະມີໃບແຈ້ງຫນີ້ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີ, ດັ່ງນັ້ນການຈ່າຍເງິນແມ່ນຍັງເຮັດຢູ່. ຂໍ້ຜິດພາດຂ້າງເທິງບໍ່ແມ່ນຍ້ອນຜູ້ຊື້ທັງຫມົດ, ແຕ່ເມື່ອເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີປະກາດການສະຫລຸບການກວດສອບຢ່າງເປີດເຜີຍ, ອາດຈະມີສະຖານະການທີ່ພວກເຂົາຖືກເອົາປຽບເພື່ອສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຊື່ສຽງຂອງຜູ້ຊື້.

ສະນັ້ນ, ເພື່ອປົກປ້ອງຊື່ສຽງຂອງວິສາຫະກິດ, ຄວນປັບປຸງ “ພາຍຫຼັງກຳນົດການຊຳລະອາກອນຂອງຜູ້ເສຍອາກອນໝົດອາຍຸຕາມການກຳນົດແຕ່ຜູ້ເສຍອາກອນຍັງບໍ່ທັນປະຕິບັດ ຫຼື ປະຕິບັດພັນທະບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ອຳນາດການປົກຄອງສ່ວຍສາອາກອນຕ້ອງໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງຜູ້ເສຍພາສີ, ກໍລະນີບັນດາອົງການ, ຫົວໜ່ວຍ, ບຸກຄົນລະເມີດຕໍ່ແຈ້ງພາສີຈະເປີດເຜີຍຕໍ່ປະຊາຊົນຕາມກົດໝາຍ. ການສະຫນອງ."

ທຸລະກໍາເປັນພີ່ນ້ອງກັນ

ມາດຕາ 13, 14 ແລະ 15 ຂອງດໍາລັດ 132/2020/ND-CP ໄດ້ກໍານົດວິທີການກໍານົດລາຄາໂອນ, ລວມທັງການປຽບທຽບລາຄາການໂອນກັບລາຄາທຸລະກໍາເອກະລາດ, ປຽບທຽບອັດຕາກໍາໄລຂອງຜູ້ເສຍພາສີກັບອັດຕາກໍາໄລຂອງອັດຕາປຽບທຽບເອກະລາດ, ແລະຈັດສັນກໍາໄລລະຫວ່າງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 16 ກຳນົດວ່າ ດອກເບ້ຍສູງສຸດທັງໝົດພາຍຫຼັງຫັກດອກເບ້ຍເງິນຝາກ ແລະ ດອກເບ້ຍເງິນກູ້ທີ່ເກີດໃນໄລຍະທີ່ຜູ້ເສຍອາກອນສາມາດຫັກໄດ້ ເມື່ອກຳນົດລາຍຮັບອາກອນຕໍ່ອາກອນລາຍໄດ້ວິສາຫະກິດບໍ່ໃຫ້ເກີນ 30% ຂອງກຳໄລສຸດທິທັງໝົດຈາກການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດໃນໄລຍະບວກດອກເບ້ຍເງິນກູ້ພາຍຫຼັງຫັກດອກເບ້ຍເງິນຝາກ ແລະ ດອກເບ້ຍເງິນກູ້ໃນໄລຍະທີ່ຍັງຄ້າງຢູ່. ຜູ້ເສຍພາສີ.

ເຖິງວ່າບັນດາວິສາຫະກິດມີການພົວພັນຮ່ວມມື, ແຕ່ກໍ່ແມ່ນບັນດາອົງການເສດຖະກິດຕາມກົດໝາຍທີ່ເປັນເອກະລາດ, ມີລະຫັດພາສີເປັນຂອງຕົນ, ມີເຄື່ອງມື ແລະ ບັນຊີເປັນເອກະລາດເຊິ່ງກັນແລະກັນ. ເມື່ອສັນຍາລະຫວ່າງວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບການເຈລະຈາບົນພື້ນຖານຄວາມສະໝັກໃຈ, ໄດ້ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນພາຍໃນຂອງແຕ່ລະຝ່າຍຕາມກົດໝາຍວິສາຫະກິດ, ປະຕິບັດພັນທະດ້ານການເງິນຢ່າງຄົບຖ້ວນຕາມລະບຽບການ, ແຕ່ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດກ່ຽວກັບ “ລາຄາທຸລະກຳ”, “ກຳໄລ” ແລະ “ຕົ້ນທຶນດອກເບ້ຍເງິນກູ້ທັງໝົດ”, ບໍ່ຮັບປະກັນຫຼັກການ “ເສລີພາບ, ຄວາມສະໝັກໃຈ” ຂອງສັນຍາແພ່ງ.

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງປັບປຸງລະບຽບການຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນໃຫ້ວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ກົດໝາຍຕ້ອງກຳນົດສະເພາະການກຳນົດອັດຕາກຳໄລຂອງແຕ່ລະຂະແໜງ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ເພື່ອໃຫ້ວິສາຫະກິດມີພື້ນຖານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ແທນທີ່ຈະໃຊ້ວິທີການ “ສົມທຽບລາຄາ”, “ສົມທຽບກຳໄລ”, “ກຳໄລທັງໝົດ”. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຈຳນວນລາຍຈ່າຍດອກເບັ້ຍສູງສຸດທີ່ຫັກອອກເມື່ອກຳນົດລາຍຮັບຕ້ອງເສຍພາສີໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຸລະກິດກ່ຽວຂ້ອງຄວນຖືກຍົກເລີກ.

ທະນາຍຄວາມ ໂດມິນແອງ - ຊ່ຽວຊານທີ່ປຶກສາ - ກົມ CS&PL - ສະມາຄົມນັກທຸລະກິດນັກຮົບເກົ່າຫວຽດນາມ

ທີ່ມາ: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html