ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ: ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນພາກປະຕິບັດ

ທີ່ກອງປະຊຸມ ເພື່ອທົບທວນຄືນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ຂອງຄະນະກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ ວິເຄາະຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ມຸ່ງໄປເຖິງຈຸດໝາຍຂອງການຈັດຕັ້ງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍເພື່ອຊຸກຍູ້ການປະດິດສ້າງ, ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•13/10/2025

ຈັດຕັ້ງນະໂຍບາຍ ແລະສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ

ຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະບານແລ້ວ, ການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ລັດ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນ, ປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ.

2(9).jpg — ທ່ານນາງຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເງ້ອານ, ທ່ານນາງ Thai Thi An Chung ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສຸມໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດານະໂຍບາຍບຸລິມະສິດເພື່ອໜູນຊ່ວຍບັນດາວິສາຫະກິດໃນຂົງເຂດຄົ້ນຄ້ວາ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ຄວາມຊຳນານ ແລະ ນະວັດຕະກຳ, ພິເສດແມ່ນບັນດາຂົງເຂດບຸລິມະສິດຄື: ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ເຕັກໂນໂລຢີສີຂຽວ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນສ້າງກົນໄກອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດຍົກສູງກຳລັງແກ່ງແຍ້ງ, ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ຢືນຢັນທີ່ຕັ້ງຂອງປະເທດໃນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ.

ທ່ານຮອງປະທານກຳມາທິ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫງວຽນຟູ໋ຈ້ອງ ຢືນຢັນວ່າ: ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການໄດ້ເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບທັດສະນະ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ຂອບເຂດການປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ. ເນື້ອໃນແມ່ນໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍ, ແນວທາງນະວັດຕະກໍາຂອງພັກ, ປະກອບສ່ວນລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ... ເອກະສານຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການກະກຽມຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ລະອຽດ, ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນບັນລຸເງື່ອນໄຂເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂອງລະບຽບການ, ຄະນະປະຈໍາຄະນະກໍາມາທິການຕົກລົງທີ່ຈະຂະຫຍາຍວິຊາຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີຕາມທ່າອ່ຽງຂອງໂລກ, ເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຊີສີຂຽວແລະເຕັກໂນໂລຊີສະອາດ, ແຕ່ແນະນໍາໃຫ້ທົບທວນຄືນເນື້ອໃນຂອງການຂະຫຍາຍການປະເມີນເຕັກໂນໂລຊີ (ບໍ່ຈໍາກັດພຽງແຕ່ "ໂຄງການລົງທຶນ" ໃນກົດຫມາຍປະຈຸບັນ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະສອດຄ່ອງກັບເອກະສານນິຕິກໍາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ບັນຫາຫນຶ່ງທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມສົນໃຈຢ່າງຫຼວງຫຼາຍແມ່ນການປະກອບສ່ວນທຶນໂດຍເຕັກໂນໂລຢີ. ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການດັ່ງກ່າວສະເໜີໃຫ້ຄົ້ນຄວ້າກົນໄກຄວບຄຸມຄຸນຄ່າເຕັກໂນໂລຊີປະກອບສ່ວນ, ຮັບປະກັນທັງຢືດຢຸ່ນ ແລະ ປົກປັກຮັກສາສິດຂອງຝ່າຍທີສາມ. ຕ້ອງເພີ່ມເຕີມລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳລະອຽດກ່ຽວກັບການຕີລາຄາ, ພ້ອມທັງກຳນົດມາດຕະການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະກອບສ່ວນທຶນຮອນດ້ວຍເຕັກໂນໂລຢີ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດປະຕິບັດໄດ້.

ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາເຕັກໂນໂລຊີຫຼືການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການລົງທຶນ, ຄະນະກຳມະການແນະນຳເພີ່ມທະວີຫຼັກການປ້ອງກັນ, ຕ້ານການຂັດແຍ້ງກັນດ້ານຜົນປະໂຫຍດໃນການປະເມີນຜົນ; ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດມາດຖານການກຳນົດຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ປຶກສາເອກະລາດ... ກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານດ້ານການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ຕ້ອງກຳນົດເສັ້ນທາງໃນການນຳໃຊ້ເວທີດີຈີຕອນ, ຮັບປະກັນການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃຫ້ຄົບຖ້ວນ, ຖືກຕ້ອງ, ທັນການ ແລະ ເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ.

ຈຸດໃຫມ່ທີ່ໄດ້ຮັບຄໍາເຫັນທີ່ເອື້ອອໍານວຍຫຼາຍໃນມາດຕາ 35a (ຂໍ້ 21, ມາດຕາ 1) ກໍານົດວ່າລັດຊື້ແລະເຜີຍແຜ່ເຕັກໂນໂລຢີ. ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການໄດ້ສະເໜີເພີ່ມຫຼັກການວ່າ: “ລັດຕ້ອງຮັບປະກັນການຊົດເຊີຍຢ່າງພຽງພໍໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງຫຼືຜູ້ມີສິດນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ຖືກບັງຄັບໃຫ້ຍົກຍ້າຍ”, ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າເປັນສະມາຊິກ.

ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາປະສິດທິຜົນການຖ່າຍໂອນເຕັກໂນໂລຊີໂດຍໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຄະນະຊີ້ນຳໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ຈັດຕັ້ງການປະເມີນປະສິດທິຜົນການຖ່າຍໂອນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ໄດ້ລາຍງານຕໍ່ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີເປັນແຕ່ລະປີ ເພື່ອສັງລວມ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານ.

ເພີ່ມທະວີປະສິດທິຜົນ ແລະ ການປະສານສົມທົບໃນການປະຕິບັດ

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍ, ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີສູງ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີຈຸດດີຫຼາຍດ້ານ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ບັນດາເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງຢ່າງຈະແຈ້ງ; ມີກົນໄກບຸລິມະສິດດ້ານພາສີແລະທີ່ດິນເພື່ອສ້າງພື້ນຖານການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບັນດາແນວຄິດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ເຕັກໂນໂລຢີໃໝ່; ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; ແລະກົນໄກການຄ້າຜົນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແລະການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ.

ທ່ານປະທານສະມາຄົມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຫວຽດນາມ ທ່ານ Phan Xuan Dung ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງເພີ່ມຄຳນິຍາມ “ແນວຄິດດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ” ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ຖືວ່າແມ່ນ “ເສັ້ນເລືອດ” ຂອງການພັດທະນາ ແລະ ນະວັດຕະກຳວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ. ທ່ານ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ໃນສະພາບເສດຖະກິດຄວາມຮູ້ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີດີຈີຕອນ, ການຊີ້ແຈງແນວຄິດນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງກຳນົດລັກສະນະຖືກຕ້ອງ, ລົງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການສັບສົນລະຫວ່າງ “ເຕັກໂນໂລຊີສູງ” ແລະ “ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່”.

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຟານຊວນຟຸກແລ້ວ, ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການນຳເຂົ້າເຕັກໂນໂລຊີເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນການໄດ້ຮັບຄວາມຮູ້, ຫຼັກການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຄວາມສາມາດສ້າງສັນ; ມັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຄວບຄຸມຢ່າງຊັດເຈນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເພິ່ງພາອາໄສແລະປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງ endogenous.

ແບ່ງປັນທັດສະນະ, ຄະນະຜູ້ແທນ ດົ່ງຫງອກບາ ໄດ້ຕີລາຄາສູງຕໍ່ວຽກງານກະກຽມຢ່າງຮອບຄອບ ແລະ ໜັກແໜ້ນຂອງຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ສະເໜີໃຫ້ມີການກວດກາຄືນຢ່າງລະອຽດ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຈຳກັດລະບຽບການລະບຽບການ, ຫຼີກລ້ຽງການຊ້ອນແຝງ ແລະ ສັບສົນ, ຕີລາຄາຜົນກະທົບກ່ອນການປະກາດໃຊ້ຢ່າງລະມັດລະວັງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນກໍ່ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມພາກວິຊາສະເພາະກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດໃນຂົງເຂດຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ພ້ອມທັງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບກອງທຶນປະດິດສ້າງເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດ, ໂດຍອ້າງອີງໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ ເພື່ອເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມຕໍ່, ເຊື່ອມຈອດ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

ສະຫລຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຟຸຈ້ອງ ປາດຖະໜາວ່າ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ້ອງສັງລວມ, ດູດເອົາບັນດາຄຳເຫັນສູງສຸດ, ຮັບປະກັນວ່າຮ່າງເອກະສານເມື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຕ້ອງມີຄວາມເປັນເອກະພາບ, ຮັດກຸມ, ແທດຈິງ, ແທດຈິງ, ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີກາຍເປັນກຳລັງໜູນຊຸກຍູ້ການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນໄລຍະໃໝ່.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html