ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ: ຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງ, ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນກະເສດຫວຽດນາມ

ໃນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 9 ທັນວານີ້ ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ (VAT), ເນື້ອໃນທີ່ດຶງດູດຄວາມເຫັນຫຼາຍກວ່າໝູ່ແມ່ນ ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 5 ທີ່ກ່ຽວພັນກັບຫົວຂໍ້ບໍ່ຂຶ້ນພາສີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ ຫຼື ສະເພາະສິນຄ້າກະສິກຳ, ປ່າໄມ້ ແລະ ສິນໃນນ້ຳທີ່ຜ່ານການປຸງແຕ່ງກ່ອນ. ນີ້ແມ່ນກຸ່ມສິນຄ້າທີ່ກວມອັດຕາສ່ວນຫຼາຍໃນການຜະລິດ ແລະ ສົ່ງອອກ, ຕິດພັນກັບຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊາວກະສິກອນນັບໝື່ນຄົນ; ດັ່ງນັ້ນ, ການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍໃດໆຈະມີຜົນກະທົບທີ່ເຂັ້ມແຂງຕໍ່ຕະຫຼາດ, ທຸລະກິດແລະງົບປະມານ.

Toàn cảnh phiên thảo luận. Ảnh: Quochoi.vn — ພາບລວມຂອງກອງປະຊຸມສົນທະນາ. ພາບ: *Quochoi.vn*

ບັນດາຜູ້ແທນສ່ວນຫຼາຍເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ: ລະບຽບການນີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນພາກປະຕິບັດ, ຢຸດຕິສະພາບຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດການຂັດແຍ້ງດ້ານພາສີ, ການຄືນເງິນອາກອນຊັກຊ້າ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທາງດ້ານການເງິນເພີ່ມຂຶ້ນ, ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງສໍາລັບການສໍ້ໂກງ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ວິທີການແກ້ໄຂເພື່ອເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດມີຄວາມສະດວກສະບາຍຫຼາຍຂຶ້ນ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ປ້ອງກັນການສູນເສຍລາຍຮັບຍັງເປັນບັນຫາໃຫຍ່.

ຂະຫຍາຍຂອບເຂດ, ແຕ່ໃຫ້ສະເພາະ

ທ່ານຜູ້ແທນ Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) ໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດານະໂຍບາຍຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາທີ່ບໍ່ເສຍພາສີ, ຊີ້ແຈ້ງບັນດານະໂຍບາຍກ່ຽວກັບຜະລິດຕະພັນກະສິກຳ, ປ່າປູກ, ການລ້ຽງສັດ, ສິນໃນນ້ຳ, ການປະມົງ ໃນໄລຍະຂາຍ ແລະ ນຳເຂົ້າ. ການເພີ່ມກໍລະນີວິສາຫະກິດ ແລະ ສະຫະກອນຂາຍຜະລິດຕະພັນທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການປຸງແຕ່ງໃຫ້ວິສາຫະກິດ ແລະ ສະຫະກອນອື່ນ ຖືວ່າເປັນການສະທ້ອນເຖິງຄວາມເປັນຈິງຂອງຕ່ອງໂສ້ການຄ້າຂາຍຜະລິດຕະພັນກະເສດຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານບິ່ງແລ້ວ, ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນຢູ່ໃນຄຳນິຍາມຂອງ “ການປຸງແຕ່ງຕາມປົກກະຕິ”, ແມ່ນແນວຄິດທີ່ຖົກຖຽງກັນມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ການຈັດປະເພດ, ການເກັບຮັກສາເຢັນ, ປອກເປືອກ, ຕາກໃຫ້ແຫ້ງ, ການດູດຊືມ ... ຍັງມີຄວາມເຂົ້າໃຈແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງທ້ອງຖິ່ນ", ທ່ານກ່າວວ່າ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ້ງຫຼາຍແລະທຸລະກິດທີ່ປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ ກະຊວງການເງິນ ອອກບັນຊີລາຍຊື່ ແລະ ມາດຖານດ້ານປະລິມານສະເພາະໃຫ້ແກ່ການປຸງແຕ່ງເບື້ອງຕົ້ນແບບທຳມະດາ, ອີງໃສ່ການປະຕິບັດສາກົນ ແລະ ຄຸນລັກສະນະຂອງຜະລິດຕະພັນກະເສດຫວຽດນາມ; ໃນເວລາດຽວກັນຊີ້ແຈງເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຈໍາແນກລະຫວ່າງ "ການປຸງແຕ່ງເບື້ອງຕົ້ນ" ແລະ "ການປຸງແຕ່ງ" ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການນໍາໃຊ້ໂດຍຕົນເອງ. ພ້ອມທັງໃຫ້ສຳເລັດລະບຽບການກ່ຽວກັບເອກະສານແຫຼ່ງກຳເນີດ ແລະ ລະບຽບການຈັດຊື້ ເພື່ອສະກັດກັ້ນການສໍ້ໂກງ ແລະ ບໍ່ສ້າງພາລະໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງອຽນຢາງ ( ແຄ໋ງຮ່ວາ ) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບລະດັບການເຄື່ອນໄຫວເບື້ອງຕົ້ນຖືວ່າເປັນປົກກະຕິ. ທ່ານນາງຍັງໄດ້ຍົກບັນຫາຫຼັກຄື: ສິນຄ້າທີ່ບໍ່ຕ້ອງເສຍພາສີຈະບໍ່ຖືກຫັກພາສີຂາເຂົ້າໂດຍວິສາຫະກິດ, ເຮັດໃຫ້ຕົ້ນທຶນເພີ່ມຂຶ້ນ. ສະນັ້ນ, ທ່ານນາງສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາການນຳໃຊ້ອັດຕາພາສີຕ່ຳ 0% ຫຼື 5% ສຳລັບຜະລິດຕະພັນກະສິກຳ ແລະ ສິນໃນນ້ຳ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດໄດ້ຮັບເງິນຄືນຈາກພາສີຂາເຂົ້າ ແລະ ເພີ່ມທະວີການແຂ່ງຂັນ.

ຄວາມຈິງອີກຢ່າງໜຶ່ງທີ່ນາງວາງຊີ້ອອກກໍຄືວ່າ ທຸລະກິດທີ່ຊື້ສິນຄ້າຈາກຊາວກະສິກອນມັກຈະເຮັດໃບແຈ້ງໜີ້, ແຕ່ມັນຍາກທີ່ຈະຄວບຄຸມຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງໃບເກັບເງິນ, ແລະເຂົາເຈົ້າຖືກຂູດຮີດໄດ້ງ່າຍໃນການຊື້-ຂາຍໃບແຈ້ງໜີ້. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງສົ່ງເສີມໃບແຈ້ງຫນີ້ເອເລັກໂຕຣນິກແລະວິທີການເຮັດທຸລະກໍາທີ່ໂປ່ງໃສ.

Đại biểu Trần Hữu Hậu (Tây Ninh). Ảnh: Quochoi.vn — ຄະນະຜູ້ແທນ ເຈິ່ນຮືງຮວາ (ໄຕນິງ). ພາບ: *Quochoi.vn*

ຕາມທັດສະນະຂອງຂະແໜງການສົ່ງອອກ, ຜູ້ແທນ ເຈີ່ນຮ່ວາຮ່ວາ (ໄຕນິງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປັບປຸງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 5 ແມ່ນ “ທັນການ ແລະ ສຳຄັນທີ່ສຸດ”. ຕາມທ່ານແລ້ວ, ແຕ່ລະປີ, ບັນດາວິສາຫະກິດສົ່ງອອກຕ້ອງຝາກເງິນທຶນເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍຊົ່ວຄາວເພື່ອຊຳລະອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມແລ້ວລໍຖ້າຄືນ, ເຮັດໃຫ້ຫຼາຍຫົວໜ່ວຍເສຍໂອກາດດຳເນີນທຸລະກິດ. ຍົກເລີກກົນໄກ “ຈ່າຍແລ້ວຄືນເງິນ” ຈະເປັນການຊຸກຍູ້ອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນດ້ານທຶນຮອນ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງຄວາມສ່ຽງຈາກກົນໄກ “ຂໍ-ໃຫ້” ໃນການຄືນເງິນອາກອນ. ທ່ານສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດຜ່ານນະໂຍບາຍນີ້ໂດຍໄວ ເພື່ອສ້າງຄວາມສະດວກທີ່ສຸດໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດກະສິກຳ.

ປ້ອງກັນຄວາມສ່ຽງແລະຫຼີກເວັ້ນການກໍາໄລ

ກ່າວຄຳເຫັນກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາທີ່ບໍ່ເສຍພາສີ, ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງ Tran Anh Tuan (HCMC) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງວ່າແມ່ນໃຜມີສິດປະຕິບັດນະໂຍບາຍ. ລາວຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍລະຫວ່າງການຊື້ໂດຍກົງຈາກຊາວກະສິກອນແລະການຊື້ຜ່ານຕົວກາງ. ຖ້າທຸລະກິດຊື້ຈາກຕົວກາງແຕ່ຍັງຖືວ່າເປັນການຊື້ຈາກຜູ້ຜະລິດໂດຍກົງ, ຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຊື້ - ຂາຍໃບແຈ້ງຫນີ້ແລະກໍາໄລຈາກພາສີແມ່ນສູງຫຼາຍ.

ທ່ານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈງວ່າ ການຍົກເວັ້ນພາສີຄວນໄດ້ນຳໃຊ້ກັບການຊື້ສິນຄ້າໂດຍກົງຈາກຜູ້ຜະລິດ ຫຼືຜ່ານຊ່ອງທາງການຄ້າເທົ່ານັ້ນ; ຖ້າເປັນດັ່ງນັ້ນ, ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຕ້ອງເຂັ້ມງວດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຕີລາຄາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຜົນກະທົບດ້ານງົບປະມານໃນການຂະຫຍາຍກຸ່ມສິນຄ້າປອດພາສີ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ຂ້ອຍບໍ່ໄດ້ເຫັນການປະເມີນທີ່ຊັດເຈນວ່າລາຍໄດ້ຈະສູນເສຍຫຼາຍປານໃດ," ລາວກ່າວຕື່ມວ່ານະໂຍບາຍພາສີທັງຫມົດຕ້ອງອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທີ່ສົມບູນແບບ.

ວິເຄາະນະໂຍບາຍຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນຈີ (ເຫງະອານ) ຫວນຄືນຂະບວນການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍພາສີກ່ຽວກັບຜະລິດຕະພັນກະເສດວ່າ: ກ່ອນປີ 2016, ຜະລິດຕະພັນກະເສດທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຜ່ານການປຸງແຕ່ງແມ່ນບໍ່ໄດ້ເສຍພາສີແຕ່ຍັງຕ້ອງເສຍເງິນຄືນ; ໄລຍະ 2016 – 2024, ເພື່ອຕ້ານການສໍ້ໂກງໃບແຈ້ງໜີ້, ໄດ້ຫັນນະໂຍບາຍຫັນເປັນກົນໄກພາສີຂາອອກ ແລະ ການຫັກເງິນເຂົ້າ; ຮອດປີ 2025, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກັບຄືນສູ່ນະໂຍບາຍກ່ອນນີ້.

Đại biểu Nguyễn Vân Chi (Nghệ An). Ảnh: Quochoi.vn — ຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນຈີ (Nghe An). ພາບ: *Quochoi.vn*

ຕາມທ່ານນາງ Chi ແລ້ວ, ການໂຕ້ວາທີບໍ່ແມ່ນກ່ຽວກັບທິດທາງນະໂຍບາຍ, ແຕ່ແມ່ນກ່ຽວກັບວິທີສະແດງອອກຮ່າງກົດໝາຍ. ທ່ານນາງຊີ້ອອກວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ “ບໍ່ຂຶ້ນພາສີຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ” ພ້ອມທັງເພີ່ມມາດຕາ 3A ທີ່ກຳນົດວ່າ “ການນຳເຂົ້າ VAT ຂອງສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການທີ່ບໍ່ຕ້ອງເສຍພາສີແມ່ນຫັກໄດ້ຢ່າງເຕັມທີ່”. ການສະແດງອອກນີ້ແມ່ນບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ຢູ່ໃນຈິດໃຈຂອງການສົນທະນາຢູ່ໃນສະພາແຫ່ງຊາດ, ເພາະວ່ານະໂຍບາຍນີ້ພຽງແຕ່ນໍາໃຊ້ກັບຜະລິດຕະພັນກະເສດທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ປຸງແຕ່ງ, ບໍ່ແມ່ນທັງຫມົດສິນຄ້າທີ່ບໍ່ມີພາສີ.

ດັ່ງນັ້ນ, ນາງຈຶ່ງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຂໍ້ 1, ມາດຕາ 5 ວ່າ “ຜະລິດຕະພັນກະເສດທີ່ບໍ່ໄດ້ປຸງແຕ່ງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການຄ້າແມ່ນບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນພາສີ, ແຕ່ມີເງື່ອນໄຂຖືກຫັກພາສີນໍາເຂົ້າ”, ຄ້າຍກັບກົດໝາຍສະບັບກ່ອນນຳໃຊ້.

ນາງຍັງໄດ້ເຕືອນວ່າການຖອນເງື່ອນໄຂຂອງ "ຜູ້ຂາຍໄດ້ຈ່າຍຄ່າພາສີ" ເມື່ອພິຈາລະນາການຄືນເງິນພາສີຈະສ້າງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການສູນເສຍງົບປະມານແລະເຈົ້າຫນ້າທີ່ພາສີທີ່ເປັນອັນຕະລາຍ. ຕາມທ່ານນາງແລ້ວ, ບັນຫານີ້ຄວນໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງດ້ວຍເຕັກນິກການຄຸ້ມຄອງຄື: ຮັດແໜ້ນການແຈ້ງພາສີ ແລະ ໄລຍະເວລາການຊໍາລະ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ຂາຍຕ້ອງຊໍາລະອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມທີ່ເກັບໄດ້ທັນທີ, ແລະນໍາໃຊ້ຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຣນິກສໍາລັບຜູ້ຊື້ເພື່ອກວດກາເບິ່ງວ່າຜູ້ຂາຍໄດ້ຈ່າຍຄ່າພາສີຫຼືບໍ່.

ໃນສະພາບທີ່ບັນດາຜະລິດຕະພັນກະເສດຂອງຫວຽດນາມ ພວມຖືກກົດດັນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຈາກຕະຫຼາດສາກົນ, ລາຄາທີ່ຜັນແປໄປ ແລະ ຄ່າຂົນສົ່ງທີ່ສູງ, ການລົບລ້າງ “ຄໍຕຸກ” ຂອງອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນບັນຫາເຕັກນິກເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນຍຸດທະສາດອີກດ້ວຍ. ວິສາຫະກິດຄາດວ່ານະໂຍບາຍໃຫມ່ຈະສອດຄ່ອງ, ເຂົ້າໃຈງ່າຍແລະງ່າຍທີ່ຈະປະຕິບັດ; ຂະນະທີ່ລັດຕ້ອງຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີການສູນເສຍລາຍຮັບ, ບໍ່ມີການຂູດຮີດ ແລະ ບໍ່ມີຄວາມສ່ຽງທາງກົດໝາຍ. ເມື່ອໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາແລ້ວ, ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງຈະສ້າງກອບກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນໄປໄດ້, ປົກປັກຮັກສາຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ຊາວກະສິກອນ, ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີຄວາມໂປ່ງໃສໃນການຄຸ້ມຄອງພາສີ.

ທີ່ມາ: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-sua-doi-thue-gtgt-tranh-tranh-chap-tao-thuan-loi-cho-nong-san-viet-nam-d788506.html