ປະສິດທິຜົນຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່
ວັນທີ 13 ກຸມພາ 2018, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ກ່າເລີຍ ໄດ້ອອກຄຳສັ່ງເລກທີ 12-CT/TU ເພື່ອເພີ່ມທະວີການນຳພາຂອງຄະນະພັກທຸກຂັ້ນໃນການກໍ່ສ້າງບ້ານຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ. ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາຄະນະປະຈຳພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ, ເມືອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການນຳ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການນຳພາ, ທິດຊີ້ນຳ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຈະແຈ້ງ.
ທ້ອງຖິ່ນມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາຮັບຜິດຊອບການກໍ່ສ້າງບ້ານຊົນນະບົດໃໝ່ຂອງຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ຖືວ່ານີ້ແມ່ນວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ເປັນປະຈຳ.
ແຂວງ ດໍາເນີນການກວດກາ ແລະ ຕີລາຄາຄືນສະພາບປັດຈຸບັນ, ມີແຜນຜັງ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂ ເພື່ອເຊື່ອມໂຍງໂຄງການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່ກັບບັນດາໂຄງການ ແລະ ໂຄງການອື່ນໆ, ດຸ່ນດ່ຽງ ແລະ ຈັດສັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ, ເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມສັງຄົມຕາມຄໍາຂວັນຂອງລັດ ແລະ ປະຊາຊົນເຮັດວຽກຮ່ວມກັນ.
ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ ເລກທີ 05/2016 ວ່າດ້ວຍການມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາກົມ, ຂະແໜງການ, ຂະແໜງການຕ່າງໆ ສ້າງຕັ້ງສາຍພົວພັນມິດຕະພາບກັບບັນດາເມືອງທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກພິເສດ ແລະ “ຈຸດຮ້ອນ” ທາງດ້ານ ການເມືອງ . ບັນດາພະແນກ, ຂະແໜງການຂັ້ນເມືອງ ໄດ້ສ້າງມິດຕະພາບກັບບັນດາໝູ່ບ້ານ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍການກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່. ສະມາຊິກພັກມີໜ້າທີ່ຊ່ວຍເຫຼືອແຕ່ລະຄອບຄົວທຸກຍາກ; ຮັດແໜ້ນນ້ຳໃຈມິດຕະພາບລະຫວ່າງຄອບຄົວຊາວເຜົ່າ Kinh ແລະ ຄອບຄົວຊາວເຜົ່າຈຳ ເພື່ອໜູນຊ່ວຍເຊິ່ງກັນແລະກັນໃນການພັດທະນາ.
ຂະບວນການ “ທົ່ວປວງຊົນ ສາມັກຄີ ກໍ່ສ້າງ ຊີວິດ ວັດທະນະທຳ ຢູ່ເຂດ ຊົນນະບົດ” ດຳເນີນໄປ ຄຽງຄູ່ກັບ ໂຄງການ ເປົ້າໝາຍ ແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບ ການກໍ່ສ້າງ ຊົນນະບົດ ໃໝ່ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ ຄວາມທຸກຍາກ ແບບ ຍືນຍົງ, ສົມທົບ ກັບ ໂຄງການ ກໍ່ສ້າງ ນ້ຳສະອາດ, ກໍ່ສ້າງ ເສັ້ນທາງ ຊົນນະບົດ, ໜູນຊ່ວຍ ຄ່າຮຽນ ແລະ ອາຫານ ໃຫ້ແກ່ ເດັກນ້ອຍ ຊົນເຜົ່າ.
ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ທຸກຂັ້ນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນຂະບວນການ “ປ່ຽນໃໝ່ແນວຄິດ ແລະ ວິທີເຮັດວຽກຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໃຫ້ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກຢ່າງຍືນຍົງ”. ຍ້ອນແນວນັ້ນ, ບັນຫາທີ່ດິນຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນທຳການຜະລິດ, ນ້ຳໃຊ້ພາຍໃນຂອງປະຊາຊົນບັນດາເຜົ່າໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໂດຍພື້ນຖານ.
ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງຄອບຄົວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຈະຫຼຸດລົງຈາກ 25,58% ໃນປີ 2021 ເປັນ 17,05% ໃນທ້າຍປີ 2023, ອີງຕາມມາດຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານໄລຍະ 2022-2025.
ປະຈຸບັນ ທົ່ວແຂວງມີ 121 ບ້ານຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ວ່າບັນລຸມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່; 1.235/1.314 ບ້ານ, ໝູ່ບ້ານໄດ້ມາດຕະຖານວັດທະນະທຳຕາມລະບຽບ; ທິວທັດຊົນນະບົດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມນັບມື້ນັບສົດໃສ, ສີຂຽວ, ສະອາດ, ສວຍງາມ.
ນະໂຍບາຍສະເພາະ, ການແກ້ໄຂທີ່ຍືດຫຍຸ່ນ
ຕາມການລາຍງານຂອງຄະນະກຳມະການຊົນເຜົ່າແຂວງຢາລາຍ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ຈຳນວນຄອບຄົວທຸກຍາກສະເລ່ຍໃນບັນດາຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໄດ້ຫຼຸດລົງຫຼາຍກວ່າ 4,21% ໃນແຕ່ລະປີ. ປະຈຸບັນ, ຈຳນວນຕາແສງທີ່ມີທາງປູຢາງ ຫຼື ທາງຄອນກຣີດເຂົ້າບ້ານເມືອງກວມ 99,43%; ຈໍານວນຄົວເຮືອນທີ່ໃຊ້ນໍ້າສະອາດໃຊ້ປະຈໍາວັນກວມເອົາ 97,7%.
75.43% ຂອງແມ່ຍິງຖືພາໄດ້ຮັບການກວດພະຍາດກ່ອນເກີດເປັນປົກກະຕິ ແລະເກີດລູກຢູ່ສະຖານທີ່ທາງການແພດ ຫຼື ການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກພະນັກງານແພດ; 50% ຂອງບ້ານມີທີມງານວັດທະນະທຳ ແລະ ສິລະປະທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ພະນັກງານນຳທ່ຽວທັງໝົດລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ສຶກສາວັດທະນະທຳພື້ນເມືອງຂອງຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຢູ່ເຂດ. ປັດຈຸບັນ 97,8% ຂອງບ້ານມີບ້ານຊຸມຊົນ...
ທ່ານ Kpa Do, ຫົວໜ້າຄະນະຊົນເຜົ່າແຂວງ Gia Lai ຕີລາຄາວ່າ: ບັນດາໂຄງການ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ລັດຂອງຊົນເຜົ່າ ໄດ້ມີອິດທິພົນໂດຍກົງ ແລະ ກະທົບເຖິງທຸກຂົງເຂດຊີວິດຂອງຊາວເຜົ່າ Gia Lai, ສ້າງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນຢ່າງແຮງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດ ແລະ ບັນດາເຂດຊົນເຜົ່າ.
ເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາເມືອງທຸກຍາກຂອງແຂວງຢາລາຍ, ເມືອງຄົງເຊໂດນ ໄດ້ສຸມໃສ່ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ໂຄງການ, ການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານສິນເຊື່ອໃຫ້ແກ່ຜູ້ທຸກຍາກ, ຊົນເຜົ່າ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ປະຊາຊົນພັດທະນາການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດຕາມທິດເປັນສິນຄ້າ, ເພີ່ມລາຍຮັບ, ຊີວິດການເປັນຢູ່ຢ່າງໝັ້ນຄົງ.
ເມືອງໄດ້ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນແກ່ການບຳລຸງສ້າງວິຊາຊີບໃຫ້ແກ່ຄົນງານຊົນນະບົດ, ພິເສດແມ່ນຄົນງານຊົນເຜົ່າ. ມາຮອດທ້າຍປີ 2023, ຈຳນວນຄອບຄົວທຸກຍາກຢູ່ເມືອງກົງເຊີໄດ້ຫຼຸດລົງ 1.406 ຄອບຄົວເມື່ອທຽບໃສ່ປີ 2019; ໃນນັ້ນ, ຄອບຄົວຊົນເຜົ່າທຸກຍາກຫຼຸດລົງ 1.307 ຄອບຄົວ ທຽບໃສ່ປີ 2021. ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງທົ່ວເມືອງ ບັນລຸໄດ້ຫຼາຍກວ່າ 5%.
ຕາມທະນາຄານນະໂຍບາຍສັງຄົມແຂວງຢາລາຍແລ້ວ, ໃນ 10 ປີແຕ່ປີ 2014 – 2024, ແຂວງໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍສິນເຊື່ອນະໂຍບາຍໃຫ້ທຸກຕາແສງ, ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ. ການເຕີບໂຕສິນເຊື່ອປະຈໍາປີສະເລ່ຍແມ່ນ 10% ຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ.
ຍອດວົງເງິນກູ້ຢືມມາຮອດປະຈຸບັນບັນລຸໄດ້ 16.853 ຕື້ດົ່ງ, ມີ 532.257 ຄອບຄົວທຸກຍາກ, ຄອບຄົວທຸກຍາກ ແລະ ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດດ້ານນະໂຍບາຍອື່ນໆໄດ້ຮັບເງິນກູ້. ໃນນັ້ນ, ການກູ້ຢືມເງິນໃຫ້ຄອບຄົວຊາວເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍບັນລຸ 8.001 ຕື້ດົ່ງ (ກວມ 47,5% ຍອດວົງເງິນກູ້ຢືມ), ມີ 254.322 ຄອບຄົວກູ້ຢືມທຶນ.
ເງິນກູ້ຈາກໂຄງການສິນເຊື່ອນະໂຍບາຍໄດ້ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ, ກໍ່ສ້າງຊົນນະບົດໃໝ່, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ຊ່ວຍໃຫ້ 55.600 ກວ່າຄອບຄົວຜ່ານຜ່າຄວາມທຸກຍາກ; ນັກຮຽນຜູ້ດ້ອຍໂອກາດ 15.357 ຄົນ ໄດ້ມີໂອກາດໄປໂຮງຮຽນ; ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ຄົນງານເກືອບ 54.000 ຄົນກູ້ຢືມທຶນເພື່ອສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ຮັກສາ ແລະ ຂະຫຍາຍວຽກເຮັດງານທຳ, ເພີ່ມລາຍຮັບ; ສ້າງວຽກງານນ້ຳສະອາດ 242.000 ກວ່າຫຼັງ, ເຮືອນຊານທຸກຍາກ 3.000 ກວ່າຫຼັງ...
ເຖິງວ່າຈະໄດ້ຮັບຜົນດີກໍ່ຕາມ, ແຕ່ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຢູ່ແຂວງຢາລາຍຍັງສູງກວ່າລະດັບສະເລ່ຍແຫ່ງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອັດຕາຄົນທຸກຍາກໃນແຂວງຍັງມີລະດັບສູງພໍສົມຄວນ (9,7%) ເຊິ່ງສາມາດນຳໄປສູ່ຄວາມສ່ຽງໃນການຫຼຸດລົງສູ່ຄວາມທຸກຍາກຢ່າງງ່າຍດາຍ.
ໜຶ່ງໃນ “ຂໍ້ບົກຜ່ອງ” ໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງຊາວເຜົ່າ ຢ້າວ ຢູ່ແຂວງ ຢາລາຍ ແມ່ນຄວາມຮັບຮູ້ທີ່ຈຳກັດໃນການຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກຂອງປະຊາກອນຈຳນວນໜຶ່ງ.
ພາຍຫຼັງ 10 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດ, ຂະບວນການ “ປ່ຽນແປງແນວຄິດ ແລະ ວິທີການເຮັດວຽກຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໃຫ້ຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ” ໄດ້ແຜ່ລາມໄປທົ່ວປະຊາຄົມ. ແນວໃດກໍດີ, ປະຊາຊົນສ່ວນໜຶ່ງຍັງມີຈິດໃຈລໍຖ້າການສະໜັບສະໜູນຈາກພັກ ແລະ ລັດ.
ບາງຄົວເຮືອນບໍ່ຮູ້ເລື່ອງການປະຢັດເງິນເພື່ອລົງທຶນເຂົ້າໃນການຜະລິດ ແລະ ພັດທະນາທຸລະກິດ, ຍັງບໍ່ທັນເຂົ້າເຖິງວິທີການຜະລິດທີ່ກ້າວໜ້າ ເພື່ອນຳມາສູ່ຄອບຄົວຂອງເຂົາເຈົ້າສູງ.
ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 16 ຂອງອົງຄະນະພັກແຂວງຢາລາຍ (ໄລຍະ 2020-2025) ໄດ້ວາງຄາດໝາຍໄວ້ວ່າ: ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຈະຫຼຸດລົງສະເລ່ຍ 0,8% ຂຶ້ນໄປ/ປີ (ຕາມມາດຕະຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານ ໄລຍະ 2016-2020); ອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍຈະຫຼຸດລົງສະເລ່ຍກວ່າ 3% ຕໍ່ປີ ຕາມມາດຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານໄລຍະ 2022-2025.
ແຂວງສູ້ຊົນໃຫ້ບໍ່ມີເມືອງທຸກຍາກອີກໃນປີ 2030; ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ ບໍ່ມີບັນດາບ້ານທີ່ດ້ອຍໂອກາດໂດຍສະເພາະ; ແລະ ສູ້ຊົນຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາຄວາມທຸກຍາກຂອງຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍໃຫ້ຕ່ຳກວ່າ 10% ຕາມມາດຕະຖານຄວາມທຸກຍາກຫຼາຍດ້ານໄລຍະ 2026-2030.
ເພື່ອບັນລຸໄດ້ຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງຢາລາຍ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງ, ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການການເມືອງສັງຄົມທຸກຂັ້ນ ເພີ່ມທະວີການນຳພາ, ຊີ້ນຳ ແລະ ບໍລິຫານວຽກງານຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກແບບຍືນຍົງ; ກ້າວໄປເຖິງການໂຄສະນາອົບຮົມສຶກສາ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານ ແລະ ສະມາຊິກພັກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການນຳໃນວຽກງານຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ; ສືບຕໍ່ນະໂຍບາຍຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກທີ່ສົມບູນແບບ ຕິດພັນກັບເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ; ລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃຫ້ແກ່ວຽກງານຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ; ສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນ, ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດໃນການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ບັນລຸເປົ້າໝາຍການປັບປຸງຊີວິດທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາເຂດຊົນເຜົ່າ.
(0)