ເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດວິສາຫະກິດ

Kinhtedothi - ຕາມທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນ ຕີ ເລແທງລອງ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ ແນໃສ່ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດດຳເນີນງານຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ເຄົາລົບ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນເອງຂອງລັດວິສາຫະກິດ...

ວັນທີ 23 ພະຈິກ, ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ ແລະ ອົງການປະເມີນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດ.

ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດວິສາຫະກິດດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ

ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການປະກາດໃຊ້ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ, ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນ ຕີ ເລແທງຫາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຕິບັດແນວທາງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍຂອງລັດ ກ່ຽວກັບການຍົກສູງປະສິດທິຜົນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນລັດລົງທຶນເຂົ້າໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ບັນດາວິສາຫະກິດ, ຕອບສະໜອງບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ຈາກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນຢ່າງທັນການ, ໃນການຄຸ້ມຄອງທຶນໃນປະຈຸບັນ. ລົງທຶນຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ວິສາຫະກິດໃນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69/2014/QH13, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍຫວຽດນາມ, ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດປ່ຽນແທນກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69/2014/QH13.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທງລອງ ໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນລັດວິສາຫະກິດ. ພາບ: Quochoi.vn

ຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69/2014/QH13 ດ້ວຍເນື້ອໃນ “ການນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດ”, “ການລົງທຶນໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ” ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມລະອຽດ, ຄວາມຮັດແຄບ, ຈຳກັດສິດອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດ ໃນການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນໃນການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ; ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນການແຊກແຊງດ້ານບໍລິຫານຂອງລັດໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງວິສາຫະກິດ; ບໍ່ກວມເອົາການຄຸ້ມຄອງທຶນຂອງລັດທີ່ລົງທຶນໃນວິສາຫະກິດ; ພ້ອມກັນນັ້ນຍັງບໍ່ໄດ້ປະກອບເນື້ອໃນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການສ້າງໂຄງປະກອບທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງດັດປັບຂອບເຂດຕາມທິດບໍ່ສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອໃນ “ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນໃນວິສາຫະກິດ”.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ການນຳໃຊ້ທຶນ ແລະ ຊັບສິນໄດ້ຖືກກຳນົດຕາມທິດ “ລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ”; ລະບຽບການລະດົມທຶນ; ຊື້, ຂາຍ, ນຳໃຊ້ຊັບສິນຄົງທີ່; ການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນແມ່ນມອບໃຫ້ວິສາຫະກິດຕັດສິນໃຈກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າລັດເປັນເຈົ້າຂອງການລົງທຶນ, ຄຸ້ມຄອງຕາມການປະກອບທຶນຂອງວິສາຫະກິດ, ບໍ່ແມ່ນການແຊກແຊງດ້ານບໍລິຫານຂອງວິສາຫະກິດ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງແມ່ນໄດ້ຮັບການເພີ່ມທະວີການຮ່ວມມືກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ.

ກ່ຽວກັບເລື່ອງນຳໃຊ້ເມື່ອຜັນຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍ, ໄດ້ກຳນົດວ່າ “ວິສາຫະກິດຮ່ວມທຶນລັດອື່ນ” ແມ່ນວິສາຫະກິດມີທຶນລົງທຶນກວ່າ 50% ໃນຈຳນວນທຶນລັດວິສາຫະກິດດ້ວຍທຶນລັດໂດຍກົງ 100%. ໃນໄລຍະຄົ້ນຄວ້າສະເພາະເມື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຄຸ້ມຄອງລັດຕາມການລົງທຶນຂອງລັດຕາມການປະກອບສ່ວນຂອງທຶນໃນວິສາຫະກິດ, ບົນພື້ນຖານຄຳເຫັນຂອງວິສາຫະກິດ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ລັດຖະບານໄດ້ເຫັນດີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ລວມເອົາວິສາຫະກິດລົງທຶນຂອງລັດອື່ນເຂົ້າໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍ ແລະ ມອບໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃຫ້ວິສາຫະກິດລົງທຶນຂອງລັດ.

ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15. ພາບ: Quochoi.vn

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຫົວຂໍ້ທີ່ນຳໃຊ້ລວມມີ: (1) ລັດວິສາຫະກິດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, ອົງການສິນເຊື່ອທີ່ລັດຖືກວ່າ 50% ຂອງຈຳນວນທຶນເຊົ່າສິນເຊື່ອ (ບໍ່ລວມເອົາ: ເງິນຝາກປະກັນໄພ ແລະ ທະນາຄານນະໂຍບາຍ); (2) ຕົວແທນເຈົ້າຂອງທຶນ, ຕົວແທນເຈົ້າຂອງທຶນຢູ່ລັດວິສາຫະກິດ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອທີ່ລັດຖືຫຸ້ນຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງທຶນຂອງລັດ; (3) ອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຈັດຕັ້ງ ແລະ ກໍ່ສ້າງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ

ໃນບົດລາຍງານກວດກາ, ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເລກວາງແມ້ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະພາບກັບຂໍ້ສະເໜີຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນລັດວິສາຫະກິດ ເພື່ອປ່ຽນແທນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທຶນຂອງລັດລົງທຶນຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ (ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 69). ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍຈະປະກອບສ່ວນສ້າງຕັ້ງບັນດາທັດສະນະ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງພັກໃນການສືບຕໍ່ສ້າງໂຄງປະກອບຄືນໃໝ່, ປະດິດສ້າງ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງລັດວິສາຫະກິດ (ສປຊ); ຮັບປະກັນໃຫ້ SOE ດຳເນີນງານຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ເຄົາລົບ ແລະ ເພີ່ມທະວີອຳນາດການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ; ແລະ ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຂອງລັດໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງບັນດາວິສາຫະກິດ.

ເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສຳເລັດ, ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະໃນຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງຕັ້ງບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ຫຼັກການທີ່ໄດ້ກ່າວມານີ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ສອດຄ່ອງ.

ປະທານຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເລກວາງແມ້ງ ໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບການກວດກາ. ພາບ: Quochoi.vn

ກ່ຽວກັບຂອບເຂດລະບຽບ ແລະ ວິຊາສະເພາະ (ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 2), ຕາມຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ, ຂອບເຂດລະບຽບ ແລະ ວິຊາການທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ ໄດ້ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບລັດວິສາຫະກິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ນອກຈາກບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນຂອງລັດຫຼາຍກວ່າ 50% ແລ້ວ, ປະຈຸບັນຍັງມີວິສາຫະກິດປະເພດອື່ນທີ່ມີທຶນຂອງລັດທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບການໃນຂອບເຂດລະບຽບການຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃຫ້ມີລະບຽບຫຼັກການໃນຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລາຍລະອຽດໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີການລົງທຶນຂອງລັດ ດ້ວຍມາດຕະການ ແລະ ລະດັບການຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ.

ກ່ຽວກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ແລະ ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງຂອງລັດ (ມາດຕາ 9 ແລະ 10), ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເຫັນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍມີລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ, ອົງການຕາງໜ້າເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງຂອງລັດ. ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາ ແລະ ກຳນົດລະບຽບການໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; ສິດແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງການເງິນໃນຖານະເປັນອົງການຊ່ວຍລັດຖະບານໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ.

ກ່ຽວກັບໜ້າທີ່, ອຳນາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ (ມາດຕາ 12): ຄະນະກຳມາທິການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ເຫັນວ່າ ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດໃນຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ກວມເອົາວິສາຫະກິດທຸກປະເພດ. ສະນັ້ນ, ສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມລະບຽບການກຳນົດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຕາມກຸ່ມ, ຂະໜາດ ແລະ ປະເພດວິສາຫະກິດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເຫັນໄດ້ວ່າມີການກຳນົດບາງປະເພດວິສາຫະກິດສະເພາະຄື: ວິສາຫະກິດບໍລິການສາທາລະນະ, ວິສາຫະກິດປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ແລະ ອື່ນໆ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15. ພາບ: Quochoi.vn

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກວດກາຄືນ ແລະ ປະກອບມາດຕາ 12 ເພື່ອກຳນົດໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງວິສາຫະກິດຢ່າງຈະແຈ້ງ; ຮັບປະກັນເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW, ມະຕິຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ສອດຄ່ອງກັບທັດສະນະຂອງການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ບັນດາເນື້ອໃນສະເພາະທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ; ຊີ້ແຈ້ງຫຼັກການເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ; ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ກ່ຽວກັບການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ (ໝວດທີ III), ເນື້ອໃນການລົງທຶນຂອງລັດຕໍ່ວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ ຕົ້ນຕໍແມ່ນໄດ້ກຳນົດບັນດາແຫຼ່ງທຶນ, ຂອບເຂດ, ເງື່ອນໄຂ, ຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ. ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 12-NQ/TW. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພຽງແຕ່ສຸມໃສ່ການລົງທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດໃນບັນດາຂະແໜງທີ່ສຳຄັນ, ສຳຄັນຫຼືບັນດາຂົງເຂດທີ່ວິສາຫະກິດອື່ນບໍ່ລົງທຶນ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດເຂົ້າບັນດາວິສາຫະກິດ (ໝວດທີ V), ຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບບັນດາຫຼັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນລົງທຶນຂອງລັດຢູ່ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ແນວໃດກໍດີ, ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງຫຼັກການເພື່ອຮັບປະກັນເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 12-NQ/TW ເຊັ່ນ: ນຳໃຊ້ວິທີຕີລາຄາຊັບສິນຂັ້ນສູງຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ; ຮັບປະກັນໃຫ້ທຶນຂອງລັດ, ຊັບສິນ ແລະ ມູນຄ່າວິສາຫະກິດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ມີຄຸນຄ່າຢ່າງເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ; ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງບັນດາກໍລະນີຕີລາຄາຊັບສິນ ແລະ ມູນຄ່າວິສາຫະກິດຕົກຕ່ຳ, ເຮັດໃຫ້ສູນເສຍທຶນຂອງລັດ, ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ປຶກສາການຕີລາຄາເອກະລາດໃນການຕີລາຄາຊັບສິນ ແລະ ທຶນນິຍົມ ແລະ ກຳນົດມູນຄ່າວິສາຫະກິດ.

ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-quyen-tu-chu-tu-chiu-reach-nhiem-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc.html