ກປ.ອອນໄລ - ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການເສຍຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນໃນຂະແໜງຄົມມະນາຄົມທົ່ວໄປ ແລະ ການຈອດລົດ ໂດຍສະເພາະ ຄວນມີນະໂຍບາຍສະເພາະຕິດພັນກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນກໍ່ຕ້ອງເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຮັບຜິດຊອບ ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ.
ນັ້ນແມ່ນການພົບປະແລກປ່ຽນຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງຕົວເມືອງ Phan Truong Thanh ກັບ Kinh te & Do thi ກ່ຽວກັບບັນຫານະຄອນຫລວງ ຮ່າໂນ້ຍ ຂາດບ່ອນຈອດລົດ.
ທ່ານມີທັດສະນະແນວໃດຕໍ່ສະພາບການຂາດບ່ອນຈອດລົດ ແລະ ດິນຕອນທີ່ຖືກປະຖິ້ມຢູ່ ຮ່າໂນ້ຍ ໃນປະຈຸບັນຄືແນວໃດ?
- ໃນຂະນະທີ່ເມືອງຍັງຂາດທຶນຮອນລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຈະລາຈອນສະຖິດ, ປະຊາຊົນຂາດບ່ອນຈອດລົດທີ່ເໝາະສົມ, ເນື້ອທີ່ດິນສາທາລະນະທີ່ບໍ່ມີໂຄງການ ຫຼື ໂຄງການທີ່ພັດທະນາຊ້າກໍ່ປ່ອຍໃຫ້ຫວ່າງ ຫຼື ກາຍເປັນບ່ອນຈອດລົດທີ່ “ຜິດກົດໝາຍ”, ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ເປັນສິ່ງເສດເຫຼືອອັນໃຫຍ່ຫຼວງ ແລະ ໜ້າເສຍໃຈ. ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນສິ່ງເສດເຫຼືອຂອງຊັບພະຍາກອນເທົ່ານັ້ນ, ມັນຍັງນໍາໄປສູ່ຜົນສະທ້ອນຕໍ່ຄວາມປອດໄພ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພຂອງການສັນຈອນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນບາງຂໍ້ບົກຜ່ອງແລະບັນຫາໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ.
ໂດຍສະເພາະ, ສິ່ງເສດເຫຼືອແມ່ນຫຍັງ, ທ່ານ?
- ທີໜຶ່ງແມ່ນການເສຍຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນ, ແມ່ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຕົ້ນຕໍອັນໜຶ່ງໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ລັດຈັດສັນທີ່ດິນໃຫ້ນັກລົງທຶນເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາໂຄງການປະກອບສ່ວນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ການປະຖິ້ມຄວາມເສຍຫາຍທີ່ດິນເປັນເວລາຫຼາຍປີໂດຍບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດເປັນການເສຍຊັບພະຍາກອນ.
ການຊັກຊ້າ ຫຼື ບໍ່ປະຕິບັດໂຄງການຕາມແຜນການ ໄດ້ຂັດຂວາງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ; ແລະນໍາໄປສູ່ທີ່ດິນເປົ່າຫວ່າງໃນຂະນະທີ່ປະຊາຊົນຂາດໂຄງສ້າງພື້ນຖານການສັນຈອນຄົງທີ່ແມ່ນສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ສຸດ. ຂະນະທີ່ລໍຖ້າໂຄງການທີ່ຈະປະຕິບັດ, ຖ້າມີການອະນຸຍາດຊົ່ວຄາວໃຫ້ຈອດລົດຢູ່ທີ່ນັ້ນ, ສາມາດເກັບເງິນເຂົ້າງົບປະມານ, ແລະສາມາດສ້າງວຽກເຮັດງານທຳແລະລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ.
ແຕ່ຍ້ອນບັນຫາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍ, ການບໍ່ສາມາດອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ມັນຫວ່າງເປົ່າ ເປັນການເສຍປະສິດທິພາບທາງເສດຖະກິດ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ບໍ່ໃຫ້ໃບອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍຈອດລົດທີ່ເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ດິນຫວ່າງເປົ່າກາຍເປັນບ່ອນຈອດລົດ “ຜິດກົດໝາຍ”, ເງິນໄຫຼເຂົ້າຖົງສ່ວນຕົວ, ເມືອງ ແລະ ປະຊາຊົນຕ້ອງແບກຫາບ, ເປັນການເສຍເງິນ ແລະ ສູນເສຍຊັບສິນຂອງສັງຄົມ.
ໃນດ້ານທຸລະກິດ, ບໍ່ດົນມານີ້, ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ມີຄວາມສົນໃຈຫຼາຍໃນໂຄງການການຈະລາຈອນ static ໂດຍທົ່ວໄປແລະການລົງທຶນໃນບ່ອນຈອດລົດຊົ່ວຄາວໂດຍສະເພາະ, ບໍ່ມີໃຜຕ້ອງການທີ່ຈະສ້າງບ່ອນຈອດລົດ "ຜິດກົດຫມາຍ", ການລະເມີດກົດຫມາຍ. ແນວໃດກໍດີ, ບັນຫາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ, ຄວາມສັບສົນຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ, ແຂວງ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າທໍ້ຖອຍໃຈ ແລະ ເສຍສະຫຼະ. ການບໍ່ສາມາດຮັກສາທຸລະກິດຍັງເປັນການເສຍຊັບພະຍາກອນສັງຄົມ, ໃນຂະນະທີ່ເມືອງຍັງປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫລາຍຢ່າງ.
ຄວາມເປັນຈິງນັ້ນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທັງຫມົດໃຫ້ດີ, ທັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນແລະຄວາມຄາດຫວັງແລະການປ້ອງກັນສິ່ງເສດເຫຼືອແລະການສູນເສຍ.
ຕາມທ່ານແລ້ວ, ສາເຫດພື້ນຖານຂອງການບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຈອດລົດຊົ່ວຄາວໃນດິນໂຄງການທີ່ພັດທະນາຊ້າ ຫຼື ດິນເປົ່າຫວ່າງແມ່ນຫຍັງ?
- ທັດສະນະການຊີ້ນໍາທົ່ວໄປໄດ້ຮັບຮູ້ບັນຫານີ້ແລະໄດ້ຮັດກຸມເພື່ອຈັດການກັບແລະແກ້ໄຂມັນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການ ແລະ ຂໍ້ແນະນຳເປັນພື້ນຖານໃນການປະຕິບັດຍັງຂາດເຂີນ. ເລິກເຊິ່ງກວ່ານັ້ນແມ່ນຍ້ອນການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ, ແມ່ນແຕ່ລະເລີຍແລະຂາດຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຢ່າງເໝາະສົມ.
ການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຈອດລົດຊົ່ວຄາວຢູ່ເຂດດິນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນຕົ້ນຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ. ຖ້າລະບຽບກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນມີ ຫຼື ບໍ່ຈະແຈ້ງ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງແນະນຳ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ເມືອງພັດທະນາ ຫຼື ສຳເລັດ, ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເປັນລາຍລັກອັກສອນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນພຽງແຕ່ອອກເອກະສານຖາມຂັ້ນເທິງ ຫຼືບັນດາກົມວິຊາສະເພາະໂດຍບໍ່ມີຄໍາແນະນໍາ ຫຼືຄໍາແນະນໍາໃດໆ, ເຊິ່ງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ. ຍັງມີບາງກໍລະນີທີ່ການຕັດສິນໃຈຢູ່ໃນຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແຕ່ກໍ່ຍັງຫຼີກລ່ຽງ ແລະ ຍູ້ຕົວຂຶ້ນສູ່ລະດັບສູງ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຈິດໃຈອິດເມື່ອຍ, ລັງເລໃຈ, ບໍ່ກ້າຄິດ ຫຼື ເຮັດ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຫຼາຍເມືອງລາຍງານວ່າ ຍັງບໍ່ທັນມີພື້ນຖານພຽງພໍໃນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຈອດລົດຊົ່ວຄາວໃນດິນໂຄງການທີ່ໂຈະ ຫຼື ດິນຫວ່າງ, ແຕ່ບ່ອນຈອດລົດທີ່ຜິດກົດໝາຍຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ເກີດມີຂຶ້ນ ແລະ ມີມາດົນນານ, ສ້າງຄວາມເສຍໃຫ້ກັບລັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ. ຖ້າຫາກວ່າບ່ອນຈອດລົດທີ່ຖືກຕ້ອງບໍ່ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້, ເປັນຫຍັງການຈອດລົດຜິດກົດຫມາຍຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ເກີດຂຶ້ນ (?). ນັ້ນແມ່ນບັນຫາທີ່ຄິດຫຼາຍ.
ມີຄວາມກັງວົນວ່າການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຈອດລົດຊົ່ວຄາວກ່ຽວກັບທີ່ດິນສໍາລັບໂຄງການທີ່ຍັງຊັກຊ້າໃນການປະຕິບັດຫຼືທີ່ດິນທີ່ຫວ່າງເປົ່າຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຍຶດຄືນທີ່ດິນ, ຫຼືເຮັດໃຫ້ໂຄງການຖືກ "ໂຈະ" ຕໍ່ໄປອີກແລ້ວ. ມີຄວາມຄິດເຫັນແນວໃດກ່ຽວກັບບັນຫານີ້?
- ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງກັງວົນກ່ຽວກັບບັນຫານັ້ນ. ໃບອະນຸຍາດຈອດລົດຊົ່ວຄາວ ໝາຍຄວາມວ່າ ມັນມີກຳນົດເວລາ ແລະ ມາພ້ອມກັບເງື່ອນໄຂ (ໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມເມື່ອລັດຮ້ອງຂໍຖອນຄືນ, ຈະຕ້ອງມອບໃຫ້ໂດຍບໍ່ມີເງື່ອນໄຂ ແລະ ບໍ່ມີການຊົດເຊີຍ).
ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂອງເມືອງ, ຕົວເມືອງສາມາດອີງໃສ່ຄວາມເປັນຈິງຂອງແຕ່ລະເນື້ອທີ່ດິນເພື່ອອອກໃບອະນຸຍາດ; ແຈ້ງໄລຍະເວລາການອອກໃບອະນຸຍາດດ້ວຍເງື່ອນໄຂຜູກມັດ. ເມື່ອມີການຮ້ອງຂໍຖອນ ຫຼື ຢຸດການດຳເນີນງານ, ຖ້າວິສາຫະກິດສົ່ງຄືນທີ່ດິນຊ້າ, ພວກເຮົາຈະບັງຄັບ, ຖອນຄືນ ຫຼື ປະສານສົມທົບກັບອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງເພື່ອໂຈະການດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດຊົ່ວຄາວ. ພວກເຮົາມີມາດຕະການລົງໂທດຢ່າງພຽງພໍເພື່ອສະກັດກັ້ນສະຖານະການການຊັກຊ້າໂດຍເຈດຕະນາແລະການຍຶດເອົາທີ່ດິນ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ໂຄງການທີ່ຖືກ "ໂຈະ" ມາເປັນເວລາດົນນານຄວນຈະໄດ້ຮັບການຍຶດຄືນຢ່າງແນ່ນອນແລະບໍ່ຂະຫຍາຍອອກໄປ. ມັນບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງສ້າງບ່ອນຈອດລົດທີ່ຫມາຍຄວາມວ່າໂຄງການສາມາດຂະຫຍາຍໄດ້ດົນເທົ່າທີ່ມັນຕ້ອງການ. ທີ່ດິນແມ່ນຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ບໍ່ອາດເສຍໄປໄດ້, ຕ້ອງນຳໃຊ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ນຳມາເຊິ່ງໝາກຜົນຕົວຈິງທັງໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໄລຍະຍາວ. ເພື່ອເຮັດໄດ້, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ.
ລະບຽບການໃດໆທີ່ຍັງບໍ່ທັນເປັນຫຼືບໍ່ຄົບຖ້ວນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງຫຼືເພີ່ມເຕີມ. ຂະບວນການປະຕິບັດຕ້ອງເຂັ້ມງວດແລະຄວາມຕັດສິນໃຈ. ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດປ່ອຍໃຫ້ຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມສ່ຽງຂັດຂວາງພວກເຮົາຈາກການເຮັດພວກມັນ.
ເພື່ອສະກັດກັ້ນ, ແກ້ໄຂສິ່ງເສດເຫຼືອ, ຂະຫຍາຍພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຈະລາຈອນສະຖິດ ເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ, ຮ່າໂນ້ຍ ຄວນເຮັດແນວໃດ?
- ກ່ອນອື່ນໝົດ, ນະຄອນຕ້ອງສືບຕໍ່ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ; ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສົ່ງເສີມຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ສູງຂຶ້ນ. ການຈັດຕັ້ງບ່ອນຈອດລົດຊົ່ວຄາວໂດຍເສຍຄ່າທຳນຽມໃນບ່ອນຫວ່າງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍ ແລະ ສາມາດເຮັດໄດ້ຖ້າແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ບັນຫານີ້.
ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງຕ້ອງກວດກາຄືນສະພາບຕົວຈິງ, ລາຍງານຄວາມຫຍຸ້ງຍາກພ້ອມກັບວິທີແກ້ໄຂໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ພິຈາລະນາ, ອອກລະບຽບການຢ່າງເໝາະສົມເປັນລາຍລັກອັກສອນ. ພຽງແຕ່ເມື່ອມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍສະເພາະ ແລະຈະແຈ້ງຈຶ່ງສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້.
ບໍ່ພຽງແຕ່ບ່ອນຈອດລົດຊົ່ວຄາວໃນບ່ອນຈອດລົດເທົ່ານັ້ນ, ການຈອດລົດ ແລະ ກວດກາຍານພາຫະນະຕາມເສັ້ນທາງກວ້າງໃຫຍ່ກໍຍັງຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການບ່ອນຈອດລົດຂອງປະຊາຊົນ. ຖ້າລະບຽບການປະຈຸບັນບໍ່ເໝາະສົມ ຫຼື ບໍ່ພຽງພໍ, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງລາຍງານ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ຂັ້ນເທິງແກ້ໄຂ.
ນະຄອນໄດ້ອອກລະບຽບການຊົ່ວຄາວກ່ຽວກັບການຈອດລົດ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທຸກຄົນຕ້ອງປະຕິບັດການເກັບຄ່າເສຍເງິນໂດຍກົງກັບເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີເພື່ອຄວາມໂປ່ງໃສຂອງແຫຼ່ງລາຍຮັບ. ນີ້ແມ່ນເງື່ອນໄຂທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍເພື່ອປ້ອງກັນສິ່ງເສດເຫຼືອໃນການຂຸດຄົ້ນໂຄງສ້າງພື້ນຖານການຈະລາຈອນຄົງທີ່. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນພຽງແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ພຽງແຕ່ມອບໃບອະນຸຍາດຈອດລົດໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ລົງທຶນໃນລະບົບເກັບຄ່າທຳນຽມບໍ່ເສຍເງິນເທົ່ານັ້ນ, ກໍ່ຈະເຫັນໄດ້ຜົນໃນທັນທີ.
ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!
ທີ່ມາ: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
(0)