ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງພະນັກງານຂັ້ນຮາກຖານ ໂດຍຜ່ານການຜັນຂະຫຍາຍການເຄື່ອນໄຫວຂອງສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ.

ວັນທີ 21 ຕຸລານີ້, ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍການຊີ້ນຳຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam, ຫົວໜ້າອະນຸກຳມະການເອກະສານ, ຄະນະບັນນາທິການເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XIV ໄດ້ປະກາດ “ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບບາງບັນຫາໃໝ່ ແລະ ສຳຄັນໃນຮ່າງເອກະສານເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XIV ຂອງພັກ” - ເອກະສານມີທິດທາງເລິກເຊິ່ງໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ ແລະ ປະຊາຊົນໃນຂະບວນການປະກອບຄຳເຫັນ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງເອກະສານ. ພິເສດແມ່ນເນື້ອໃນປັບປຸງກົນໄກ, ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ, ມອບອຳນາດ ແລະ ກໍ່ສ້າງຄະນະກຳມະການຮາກຖານ ແມ່ນຖືວ່າແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸຍຸດທະສາດ.

Báo Đại biểu Nhân dân•27/10/2025

ນີ້ແມ່ນການຢັ້ງຢືນວິໄສທັດໃໝ່ຂອງພັກກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງລັດຖະບານໃນໄລຍະພັດທະນາປະເທດຊາດຕາມຮູບແບບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນແບບຜັນແປ, ແທດຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ - ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃຫ້ແກ່ການປະດິດສ້າງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ

ຖ້າຫາກວ່າໃນເມື່ອກ່ອນ, ກົນໄກຄຸ້ມຄອງຍັງອີງໃສ່ “ການຂໍແລະໃຫ້”, ປະຈຸບັນ, ຈິດໃຈຂອງ “ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແລະການມອບໝາຍ” ພວມຢືນຢັນປະສິດທິຜົນຂອງຕົນເທື່ອລະກ້າວ. ການມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕື່ມອີກໃນຂົງເຂດແຜນການ, ການລົງທຶນ, ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ປະກັນສັງຄົມ ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນມີຄວາມຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຄ່ອງຕົວ, ແທດເໝາະກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະຂົງເຂດ.

ພະນັກງານ, ສະມາຊິກຄະນະຊາວໜຸ່ມຢູ່ຫວອດນາມຮົ່ງລິງ ຊີ້ນຳປະຊາຊົນໃນການຕິດຕັ້ງແອັບພລິເຄຊັນດີຈີຕອນເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານບໍລິຫານ ແລະ ຊອກຫາຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. — ເຈົ້າໜ້າທີ່ ແລະ ສະມາຊິກຄະນະຊາວໜຸ່ມ ເມືອງ ນາມຮົ່ງລິງ, ແຂວງ ຮ່າຕິ້ງ ຊີ້ນຳປະຊາຊົນໃນການຕິດຕັ້ງດິຈິຕອລ ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານບໍລິຫານ ແລະ ຊອກຫາຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ພາບ: ບິ່ງ ຫງວຽນ

ຢູ່ຂັ້ນເມືອງ, ຕົວແບບ 2 ຂັ້ນຂອງທ້ອງຖິ່ນໄດ້ດຳເນີນມາເປັນເວລາເກືອບ 4 ເດືອນ, ເຄື່ອງອຸປະກອນໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ, ລະດັບປານກາງໄດ້ຫຼຸດລົງ, ຂະບວນການປຸງແຕ່ງວຽກງານກໍ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ. ອຳນາດການປົກຄອງຂອງບ້ານ ແລະ ເມືອງນັບມື້ນັບ “ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ເຂົ້າໃຈປະຊາຊົນຫຼາຍຂຶ້ນ” ແລະ ວຽກງານໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. “ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ໃນຈໍານວນ 48 ລະບຽບການບໍລິຫານກ່ຽວກັບທີ່ດິນ, ໄດ້ມອບ 15 ຂັ້ນຕອນໃຫ້ຂັ້ນບ້ານ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນເຂົ້າເຖິງການບໍລິການສາທາລະນະຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ອຳນາດການປົກຄອງບ້ານມີຄວາມເຂົ້າໃຈຊັດເຈນກ່ຽວກັບທ້ອງຖິ່ນ, ບັນທຶກຂະບວນການໄວຂຶ້ນ, ປະກອບສ່ວນກໍ່ສ້າງລະບົບບໍລິຫານຮັບໃຊ້ ແລະ ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນແຂວງ ຟຸ່ງອຽນ, ຕາແສງ ເຟືອງ ເຫ້ວ. ສະແດງອອກ.

ແນວໃດກໍດີ, ຄຽງຄູ່ກັບການແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງມີການຄວບຄຸມອຳນາດ - ຮັບປະກັນອຳນາດໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ຮ່າງເອກະສານດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ການປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ການມອບອຳນາດຕ້ອງຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເປັນເອກະພາບໂດຍສູນກາງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການພັດທະນາລະບົບລະບຽບ, ມາດຕະຖານ, ແລະ ມາດຕະການການປະເມີນທີ່ຈະແຈ້ງ, ໂປ່ງໃສ, ແລະ ສອດຄ່ອງ. ລັດຖະບານສູນກາງມີບົດບາດຊີ້ນຳຍຸດທະສາດ, ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ ແລະ ກົນໄກຄວບຄຸມ; ທ້ອງຖິ່ນມີໜ້າທີ່ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແລະລາຍງານຜົນ. ກົນໄກຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມີນຜົນການປະຕິບັດໄດ້ຮັບການອອກແບບເປັນຢ່າງດີ, ໂດຍມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫຼາຍພາກສ່ວນຄື ແນວໂຮມປະເທດຊາດ ແລະ ອົງການ ການເມືອງ ສັງຄົມ ເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງແມ່ນວິທີການໃຫ້ອຸປະກອນດຳເນີນງານຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ຄ່ອງຕົວ ໃນຂະນະທີ່ຍັງມີຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ມີລະບຽບວິໄນ. “ໃນຂະນະທີ່ຮ່າງເອກະສານດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸໄວ້ແລ້ວ, ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງຍັງແມ່ນກຸນແຈເພື່ອ “ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນ “ຜູ້ປະຕິບັດ” ແຕ່ຍັງເປັນ “ຫົວເລື່ອງສ້າງສັນ” ໃນການພັດທະນານະໂຍບາຍ ແລະ ການປະຕິບັດ. ນີ້ຍັງເປັນວິທີທີ່ຈະເອົາຊະນະ "ຄໍຂວດ" ໃນການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍ - ຂັ້ນຕອນທີ່ຖືວ່າອ່ອນແອທີ່ສຸດ. ບົດລາຍງານໄດ້ຊີ້ອອກຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ເລິກເຊິ່ງ” - ທ່ານ ເລວັນຮວນ, ອະດີດຄູສອນຢູ່ຕາແສງອ່າວ, ແຂວງ ດັກລັກ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.

ພະນັກງານຮາກຖານ - "ການເຊື່ອມຕໍ່" ທີ່ກໍານົດປະສິດທິພາບການດໍາເນີນງານ

ຈຸດໃໝ່ທີ່ພົ້ນເດັ່ນໃນຮ່າງເອກະສານສະບັບນີ້ແມ່ນການເນັ້ນໜັກເຖິງການກໍ່ສ້າງຄະນະກຳມະການທຸກຂັ້ນ, ສຸມໃສ່ຂັ້ນຮາກຖານ, ພິເສດແມ່ນບັນດາຜູ້ນຳ. ຍ້ອນວ່າກຳມະບານຮາກຖານແມ່ນ “ຕົວເຊື່ອມຕໍ່” ທີ່ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ກົງໄປກົງມາການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນແນວຄິດ, ຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາຂອງປະຊາຊົນຢ່າງທັນການ. ການປະຕິບັດຕົວແບບຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ເມື່ອຈັດວາງໂຄງປະກອບກົນໄກຄືນໃໝ່ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນການພົວພັນຕົວກາງ, ບົດບາດຂອງພະນັກງານຂັ້ນຮາກຖານນັບມື້ນັບສຳຄັນກວ່າ. ສະນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ຕ້ອງມີວິທະຍາສາດ-ຖືກຕ້ອງ, ຖືກຕ້ອງ, ເໝາະສົມ, ເໝາະສົມກັບເວລາ, ຮັບປະກັນການຍົກສູງກຳລັງຄວາມສາມາດ ແລະ ປຸກລະດົມຈິດໃຈຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຫັນປ່ຽນຢ່າງກ້າຫານ, ຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມ, ທ້າທາຍພະນັກງານຊາວໜຸ່ມ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການຝຶກຊ້ອມ “ເຂົ້າ-ອອກ, ຂຶ້ນ-ລົງ”, ຜ່ານນັ້ນຄົ້ນພົບ, ບຳລຸງສ້າງຜູ້ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນດ້ວຍຈິດໃຈອຸທິດຕົນ, ບໍລິສຸດ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການປັບປ່ຽນອຸປະກອນຕາມດຳລັດ ເລກທີ 178 ຍັງໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງຄື: ພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ອອກກິນເບັ້ຍບໍານານເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ເຊິ່ງຫຼາຍຄົນໄດ້ລາອອກ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການຂາດແຄນບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄຸນນະພາບ. ບາງຕາແສງມີພະນັກງານເກີນກຳນົດ ແຕ່ຍັງຂາດພະນັກງານວິຊາການ, ໃນຂະນະທີ່ວຽກເຮັດງານທຳນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ເນື້ອທີ່ກໍ່ກວ້າງຂວາງ, ຄວາມຕ້ອງການຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນກໍ່ສູງ.

“ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ມັນເປັນເວລາທີ່ຈະມີນະໂຍບາຍທີ່ໜັກແໜ້ນພໍທີ່ຈະດຶງດູດ, ຢຶດໝັ້ນ ແລະ ຊຸກຍູ້ພະນັກງານຮາກຖານ, ຖືເປັນປັດໃຈຕັດສິນຂອງ 2 ລະບອບການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕົວຈິງ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ນະໂຍບາຍນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນແຮງຈູງໃຈທາງດ້ານວັດຖຸເທົ່ານັ້ນ, ທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນແມ່ນຕ້ອງຮູ້ຈັກຈັດວາງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃຫ້ຖືກຕ້ອງ, ເໝາະສົມກັບພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ. “ເຊື່ອໝັ້ນ”, ພ້ອມກັນປະກອບສ່ວນ - ທ່ານ ຟານດິງແທ່ງ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ບັກຮົງລິງ, ແຂວງ ຮ່າຕິງ ເນັ້ນໜັກວ່າ.

ສ່ວນການນຳຂັ້ນຮາກຖານ, ບົດລາຍງານໄດ້ຢັ້ງຢືນວ່າ ຕ້ອງມີທັງຈຸດຢືນທາງດ້ານການເມືອງອັນໜັກແໜ້ນ ແລະ ແບບຢ່າງທີ່ໃກ້ຊິດ ແລະ ເຄົາລົບປະຊາຊົນ. ເລຂາຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກແຂວງທີ່ເປັນແບບຢ່າງທີ່ກ້າປະດິດສ້າງໃນການກະທຳຈະປຸກລະດົມກຳລັງແຮງຂອງປະຊາຊົນ, ເຜີຍແຜ່ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ສ້າງຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມຂອງສັງຄົມ - ສິ່ງທີ່ບໍ່ມີກົນໄກບໍລິຫານສາມາດປ່ຽນແທນໄດ້. ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທີ່ຮ່າງເອກະສານຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 14 ໄດ້ວາງຜູ້ນຳເປັນໃຈກາງຂອງວຽກງານບຸກຄະລາກອນ. ບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງມີວິຊາຊີບດີເທົ່ານັ້ນ, ຕ້ອງຮັກສາມາດຕະຖານຈັນຍາບັນ ແລະ ລະບຽບວິໄນການບໍລິການສາທາລະນະ, ຖືປະສິດທິຜົນຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນເປັນມາດຕະການ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-va-bo-tri-can-bo-o-co-so-dot-pha-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10393071.html