ຕອນເຊົ້າວັນທີ 25/10, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງບົດລາຍງານອະທິບາຍ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ດ້ວຍຫຼາຍເນື້ອໃນໃໝ່ກ່ຽວກັບການວາງແຜນ.

ສືບຕໍ່ໂຄງການ ຕອນເຊົ້າວັນທີ 25 ຕຸລານີ້, ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ທ່ານປະທານກຳມາທິ ການເສດຖະກິດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການຮັບ, ອະທິບາຍ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
ຖອດຖອນໄດ້ 2 ມາດຕາ ເພີ່ມ 2 ມາດຕາເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 7.
ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອີງຕາມຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາອົງການສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານ , ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຊີ້ນຳບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄົ້ນຄວ້າ, ດູດດື່ມ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍ. ຮ່າງກົດໝາຍພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ, ປັບປຸງ ແລະ ສຳເລັດລວມມີ 6 ພາກ ແລະ 65 ມາດຕາ; 2 ມາດຕາຖືກຍົກອອກແລະເພີ່ມເຕີມ 2 ມາດຕາເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ7.
ກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງແຜນການໃນລະບົບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດຂໍ້ 2 ແລະ 3 ຂໍ້ 7 ໄດ້ປັບປຸງເພື່ອກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການວາງແຜນທົ່ວໄປ, ການກຳນົດເຂດ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ມີລັກສະນະລະອຽດເທື່ອລະກ້າວ.

ການພົວພັນລະຫວ່າງການວາງແຜນຜັງພາຍໃຕ້ລະບົບແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ການວາງແຜນພາຍໃຕ້ລະບົບການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການປີ 2017 ໂດຍສະເພາະ; ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 6 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງ ໄດ້ກຳນົດວ່າ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ, ການວາງແຜນພາກພື້ນ ແລະ ການວາງແຜນຜັງແຂວງ.
ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການປີ 2017 ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ. ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນ “ການວາງແຜນດ້ານວິຊາການ ແລະ ສະເພາະ” ຂຶ້ນກັບລະບົບການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ສະເພາະກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງການວາງແຜນດ້ານວິຊາການ ແລະ ພິເສດ ແລະ ລະຫວ່າງການວາງແຜນດ້ານວິຊາການ ແລະ ພິເສດ ແລະ ການວາງແຜນອື່ນໆທີ່ເປັນຂອງລະບົບການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ.
ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດເນັ້ນໜັກວ່າ, ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໄດ້ພິຈາລະນາຢ່າງລະອຽດ ແລະ ລະມັດລະວັງ. ຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ໃຫ້ຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງເຖິງຄວາມເໝາະສົມຂອງໂຄງການລົງທຶນດ້ວຍການວາງແຜນລະດັບຊາດ, ພາກພື້ນ ແລະ ແຂວງ ເມື່ອພິຈາລະນານະໂຍບາຍການລົງທຶນ ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ເກີດບັນຫາໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບຫຼັກການພ້ອມກັນສ້າງແຜນການທົ່ວໄປ; ລະບຽບການຕ່າງໆ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ປະຕິບັດຕາມໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນກໍລະນີມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງແຜນທົ່ວໄປພ້ອມໆກັນ.
ໃນກໍລະນີທີ່ແຜນແມ່ບົດໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແຜນແມ່ບົດທີ່ມີອຳນາດສູງກວ່າຈະຖືກອະນຸມັດກ່ອນ; ໃນກໍລະນີທີ່ແຜນແມ່ບົດໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງດຽວກັນ, ແຜນແມ່ບົດທີ່ໄດ້ຖືກກະກຽມ ແລະ ປະເມີນກ່ອນຈະຕ້ອງໄດ້ອະນຸມັດກ່ອນ.
ກ່ຽວກັບກົນໄກແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ອີງຕາມຄວາມເຫັນຂອງລັດຖະບານ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 3, ມາດຕາ 7 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7, ໂດຍແຍກອອກເປັນມາດຕາ 8 ດ້ວຍເນື້ອໃນສະເພາະຄື: ໃນກໍລະນີມີຄວາມຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນລະດັບດຽວກັນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງຂັ້ນສູງຈະຮັບຮອງເອົາແຜນການຫຼືແຜນການ. ຂະບວນການທົບທວນແລະການປັບຕົວ. ໃນກໍລະນີມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໃນລະດັບຕ່າງໆ, ອົງການວາງແຜນຈະກວດກາຄືນ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ອະນຸມັດແຜນການ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການດັດສົມແຜນດັ່ງກ່າວ ຕາມບົດທີ III ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້.
ໃນກໍລະນີທີ່ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການໃນລະດັບດຽວກັນ, ເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອໍານາດການປົກປະຕິບັດຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງແລະສະແດງຢູ່ໃນເອກະສານການວາງແຜນ. ຄໍາສັ່ງ, ຂັ້ນຕອນການລາຍງານ ແລະ ການຕັດສິນໃຈວາງແຜນໃນເລື່ອງນີ້ ແມ່ນໄດ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ, ຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ຫຼັກການໃນການເຄື່ອນໄຫວວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
ສະເໜີເສີມ ແລະ ຊີ້ແຈງແນວຄວາມຄິດຫຼາຍດ້ານ
ປຶກສາຫາລືບາງເນື້ອໃນທີ່ຂັດແຍ້ງຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະຊົນນະບົດທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນກວາງຮວນ (ຄະນະຜູ້ແທນແຂວງ ບິ່ງເຢືອງ) ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາລວມມີ. ແນວຄວາມຄິດຂອງ "megacity" ເຂົ້າໄປໃນຮ່າງກົດຫມາຍ.
ເຫດຜົນທີ່ຜູ້ແທນແຂວງຮວນກ່າວວ່າ, ໃນເມື່ອກ່ອນພວກເຮົາມີຕົວເມືອງຢູ່ພາຍໃຕ້ແຂວງ, ແຕ່ປະຈຸບັນບາງທ້ອງຖິ່ນກໍ່ມີຕົວເມືອງຢູ່ພາຍໃຕ້ເມືອງ, ເຊັ່ນ: ນະຄອນ Thu Duc ຢູ່ພາຍໃຕ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ໆນີ້ ອາດຈະແມ່ນນະຄອນ Thuy Nguyen ຢູ່ພາຍໃຕ້ນະຄອນ Hai Phong. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາລວມເອົາແນວຄວາມຄິດຂອງ “ເມືອງຍອດນິຍົມ” ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າໃນອະນາຄົດ, ເມື່ອບັນດາເມືອງໃຫຍ່ມີເມືອງຍ່ອຍພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງຕົນ, ເມືອງໃຫຍ່ເຫຼົ່ານັ້ນເອງກໍ່ຈະກາຍເປັນ “ເມືອງຍອດນິຍົມ”.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການພົບປະ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລທິຮ່ວາງຮ່າ (ຄະນະຜູ້ແທນ ບິ່ງດິ່ງ) ໄດ້ສະແດງຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບແນວຄິດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ການອະທິບາຍແນວຄວາມຄິດດັ່ງໃນຮ່າງບົດຄວາມໃນປັດຈຸບັນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດບັນຫາ. ທ່ານຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ອະທິບາຍແນວຄິດຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ເພື່ອແນໃສ່ຊີ້ນຳໃຫ້ຊັດເຈນ ແລະ ຊັດເຈນກວ່າ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນເຟືອງເທ໋ (ຄະນະຜູ້ແທນຮ່າໂນ້ຍ) ກໍ່ສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 2 ກ່ຽວກັບການຊີ້ນຳກ່ຽວກັບແນວຄິດ “ຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດຕົວເມືອງ”. ຜູ້ແທນເພດຍິງກ່າວວ່າ, ຕ້ອງເຂົ້າໃຈຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງຕົວເມືອງແລະຕົວເມືອງພາຍໃນ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ພື້ນທີ່ພາຍໃນຂອບເຂດຕົວເມືອງ, ແຕ່ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດເປັນເຂດໃຈກາງ, ໃຈກາງຂອງຕົວເມືອງ, ມີຄວາມເຂັ້ມຂົ້ນຂອງປະຊາກອນ, ການບໍລິການ, ກິດຈະກໍາເສດຖະກິດແລະໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງຕົວເມືອງ, ເປັນພື້ນທີ່ທີ່ມີການເຊື່ອມຕໍ່ສູງ.

“ກຳນົດທິດທາງຕົວເມືອງແລະຕົວເມືອງທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນສູງຈະຊ່ວຍໃຫ້ການວາງແຜນປະຕິບັດຢ່າງຮອບດ້ານແລະເປັນເອກະພາບ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກຕົວເມືອງໃຫ້ມີການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການ ແລະ ເພີ່ມທະວີສະພາບແວດລ້ອມທີ່ສະດວກ, ດຶງດູດການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ, ສ້າງໂອກາດໃນການລົງທຶນ. ການເພີ່ມລາຍຮັບແລະຜົນກະທົບທາງບວກອື່ນໆອີກຫຼາຍຢ່າງ”, ຜູ້ແທນແຂວງຟູ໋ທໍ້ສະແດງຄວາມເຫັນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຍົກອອກຫຼາຍຄຳເຫັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ສິດອຳນາດການອະນຸມັດການດັດແປງແຜນການ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຫຼາຍບັນຫາອື່ນໆ.
ທີ່ມາ










(0)