ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸເພື່ອພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ

ຕອນບ່າຍວັນທີ 8/12, ໃນຂອບເຂດກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫ້ອງວ່າການກ່ຽວກັບຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບກົນໄກ, ນະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2030.

Báo Đắk Lắk•08/12/2025

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງມະຕິ, ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ຖ້າຫວຽດນາມ ວາງຄາດໝາຍເຕີບໂຕ ເສດຖະກິດ ເກີນ 10% GDP ນັບແຕ່ປີ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຄວາມຕ້ອງການດ້ານພະລັງງານ, ພິເສດແມ່ນໄຟຟ້າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ການພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຳລັງແຮງລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນທ່າອ່ຽງອັນຮີບດ່ວນ, ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເສົາຄ້ຳສຳຄັນຂອງຍຸດທະສາດພະລັງງານແຫ່ງຊາດ.

ແນວໃດກໍດີ, ການປະຕິບັດໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ການພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລພວມປະເຊີນໜ້າກັບຫຼາຍບັນຫາດ້ານກົດໝາຍ, ກົນໄກ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໃນນັ້ນ, 5 ກຸ່ມທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຄື: ການວາງແຜນຜັງທາງທະເລຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຢ່າງກົງໄປກົງມາ, ເຮັດໃຫ້ບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ, ເຖິງວ່າໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນແຜນການຂອງຂະແໜງໄຟຟ້າແລ້ວ, ຍັງຂາດພື້ນຖານນິຕິກໍາອັນໜັກແໜ້ນໃນການປະຕິບັດ. ການຊ້ອນກັນແລະການຂາດຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງປະເພດຂອງການວາງແຜນຫຼຸດຜ່ອນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງຂາດທັດສະນະທີ່ຈະແຈ້ງ, ໝັ້ນຄົງ, ດຶງດູດ ແລະ ໄລຍະຍາວຕໍ່ກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ກົນໄກການກຳນົດລາຄາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ ເພື່ອດຶງດູດນັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ກົນໄກການກໍານົດລາຄາບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງຄຸນລັກສະນະຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນອັນໃຫຍ່ຫຼວງແລະຄວາມສ່ຽງສູງຂອງພະລັງງານປະເພດນີ້.

ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: quochoi.vn

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ຍັງບໍ່ທັນມີການຊີ້ນຳຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບຄຳສັ່ງ ແລະ ລະບຽບການໃຫ້ເຊົ່າ ແລະ ຈັດສັນເຂດທະເລສຳຫຼວດ, ຄົ້ນຄ້ວາ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ດຳເນີນໂຄງການພະລັງງານທົດແທນຢູ່ນອກຝັ່ງ. ນີ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນສໍາລັບນັກລົງທຶນແລະຍືດເວລາການກະກຽມໂຄງການ.

ສຳລັບໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ມີທຶນລົງທຶນສູງນັ້ນ, ປະຈຸບັນຍັງຂາດລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບລະບຽບ ແລະ ມາດຖານຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການສໍາຫຼວດເບື້ອງຕົ້ນແມ່ນສູງຫຼາຍ, ນັກລົງທຶນມີຄວາມສ່ຽງສູງຖ້າກົນໄກການຄັດເລືອກບໍ່ຊັດເຈນແລະຫມັ້ນຄົງ.

ນອກຈາກນີ້, ອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນສຳລັບໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລໃນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຍືດເວລາການດຳເນີນເອກະສານ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງຂະແໜງການທັງໝົດໃຫ້ຊ້າລົງ.

ຈາກການປະຕິບັດດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຮ່າງມະຕິຄວນອອກແບບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຢ່າງກ້າຫານ, ເຊື່ອມໂຍງຈາກກົດໝາຍເຖິງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ.

ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຕ້ອງກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໜັກແໜ້ນຢ່າງພຽງພໍ, ໂດຍໄວ, ກວມເອົາຕະຫຼອດຊີວິດຂອງໂຄງການ, ນັບແຕ່ການສຳຫຼວດ, ມອບໂອນ ແລະ ການເຊົ່າເຂດທະເລ, ເຖິງການຕີລາຄາ, ອະນຸມັດ, ກໍ່ສ້າງ ແລະ ດຳເນີນງານ. ຂອບກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມໝັ້ນຄົງ, ໂປ່ງໃສ, ຄາດຄະເນໄດ້ ເພື່ອໃຫ້ນັກລົງທຶນມີຄວາມເຊື່ອໝັ້ນໃນການລົງທຶນໄລຍະຍາວ.

ບັນດາຜູ້ແທນກໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ລັດຖະບານ ເລັ່ງລັດເລັ່ງລັດໃຫ້ສຳເລັດ ແລະ ຮັບຮອງເອົາແຜນການເຄື່ອນໄຫວທາງທະເລ ແລະ ການວາງແຜນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບແຜນການພັດທະນາໄຟຟ້າ, ກຳນົດເຂດບຸລິມະສິດພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລຢ່າງຈະແຈ້ງ. ການວາງແຜນຕ້ອງເປັນບາດກ້າວໜຶ່ງກ່ອນໜ້າເພື່ອປູທາງໃຫ້ແກ່ການລົງທຶນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງອອກລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການໃຫ້ເຊົ່າເຂດທະເລ, ມອບໃບອະນຸຍາດສຳຫຼວດ, ຄົ້ນຄ້ວາພັດທະນາພະລັງງານລົມ. ຂັ້ນຕອນການຕ້ອງມີຄວາມງ່າຍດາຍແລະຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິດອໍານາດ, ກໍານົດເວລາ, ເງື່ອນໄຂ, ແລະຫຼີກເວັ້ນການຊ້ອນກັນລະຫວ່າງອົງການຄຸ້ມຄອງ.

ທັດສະນະຂອງກອງປະຊຸມ. ພາບ: quochoi.vn

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພັດທະນາຂະບວນການປະມູນ ແລະ ແຂ່ງຂັນຂອງພາກລັດ ແລະ ການປະມູນເພື່ອຈັດສັນໂຄງການ ແລະ ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ໂດຍມີມາດຖານທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ປະສົບການ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ. ຂະບວນການດັ່ງກ່າວຕ້ອງຮັບປະກັນການດຶງດູດນັກລົງທຶນທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນຂະນະທີ່ຈໍາກັດສະຖານະການ "ຈອງ" ສ່ວນແບ່ງຂອງໂຄງການແຕ່ບໍ່ປະຕິບັດມັນ.

ນອກຈາກກົນໄກການເງິນເຊັ່ນ: ການປ່ອຍສິນເຊື່ອສີຂຽວແລະແຮງຈູງໃຈໃນການລົງທຶນ, ຄວນມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນທ້ອງຖິ່ນຂອງຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ (ພື້ນຖານເສົາຄ້ຳ, ທ່າເຮືອພິເສດ, ເຮືອຕິດຕັ້ງ, ແລະອື່ນໆ) ແລະການຝຶກອົບຮົມຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄວາມຊຳນານສູງໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ. ນີ້ແມ່ນເງື່ອນໄຂສຳຄັນເພື່ອຫລຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນ ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ.

ກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາພະລັງງານ, ໃນນັ້ນມີພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ, ຜູ້ແທນຈຳນວນໜຶ່ງຖືວ່າ: ຮ່າງມະຕິຍັງບໍ່ທັນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຈິດໃຈມະຕິຂອງພັກກ່ຽວກັບເສດຖະກິດເອກະຊົນ.

ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນ 5 ປີຕໍ່ໜ້າ, ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງແຫຼ່ງພະລັງງານທັງໝົດຕ້ອງບັນລຸປະມານ 2,5 – 3 ເທົ່າຂອງປະຈຸບັນ (ເທົ່າກັບ 190.000 – 254.000 MW), ຄວາມຕ້ອງການທຶນສູງເຖິງ 18 – 20 ຕື້ USD, ຈາກນັ້ນ, ການຫັນເປັນສັງຄົມ ແລະ ແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງແຮງຂອງເອກະຊົນແມ່ນ “ກຸນແຈ” ສູ່ຜົນສຳເລັດ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ບາງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນຮ່າງລັດຖະທຳມະນູນຍັງໄດ້ສ້າງຄວາມສຳຄັນໃຫ້ແກ່ລັດວິສາຫະກິດ ແລະ ບໍລິສັດຍ່ອຍ. ຫຼາຍສິ່ງຈູງໃຈເຊັ່ນ: ບໍ່ຕ້ອງປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງປະມູນເລືອກເອົານັກລົງທຶນ, ອາດຈະຂ້າມບາງຂັ້ນຕອນການວາງແຜນ, ຫຼຸດມາດຖານອື່ນໆເປັນຕົ້ນແມ່ນນຳໃຊ້ກັບວິສາຫະກິດກຸ່ມນີ້. ຖ້າຫາກບໍ່ໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ດັດແກ້ຈະສ້າງຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບ, ຈຳກັດແຮງຈູງໃຈ ແລະ ກາລະໂອກາດຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ຄັດຄ້ານທັດສະນະພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນເປັນກຳລັງໜູນສຳຄັນຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດ.

ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ດັດສົມບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງສະເໝີພາບ, ໂປ່ງໃສ, ບໍ່ມີການຈຳແນກລະຫວ່າງຂະແໜງເສດຖະກິດ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງມີກົນໄກທີ່ໜັກແໜ້ນເພື່ອຊຸກຍູ້ວິສາຫະກິດເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນໃນສາຍສົ່ງໄຟຟ້າ, ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ ແລະ ໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫງວຽນຮົ່ງດ້ຽນ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ. ພາບ: quochoi.vn

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫງວຽນຮົ່ງດ່ຽນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສົມທົບຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນກັບອົງການກວດກາ ແລະ ຄະນະກຳມະການສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອກວດກາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມະຕິເລກທີ 66 ຂອງກົມການເມືອງ. ເນື້ອໃນພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານຈະຖືກກຳນົດໃຫ້ລະອຽດ, ແທນທີ່ການມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ, ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຈຸດຈຸດສຸມສັ້ນລົງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນເວລາໃນຂັ້ນຕອນການປຸງແຕ່ງ.

ກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນຂອງວິສາຫະກິດ, ເອກະສານອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ, ກົນໄກຄຸ້ມຄອງຕົ້ນທຶນການສຳຫຼວດ, ຂັ້ນຕອນການຮັບ ແລະ ປຸງແຕ່ງເອກະສານ ແລະ ອື່ນໆ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຈະສືບຕໍ່ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງຕາມທິດໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນໄປໄດ້, ສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍສູງສຸດໃຫ້ແກ່ບັນດານັກລົງທຶນ ພ້ອມທັງຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແລະ ອື່ນໆ.

(ສັງເຄາະ)

ທີ່ມາ: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/