ສຸມໃສ່ສ້າງທີມງານພະນັກງານຕາມຕໍາແໜ່ງງານ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 16/10, ສະມາຄົມວິທະຍາສາດການປົກຄອງຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ).

Báo Tin Tức•16/10/2025

ນະວັດຕະກໍາໃນວິທີການຮັບສະໝັກພະນັກງານ

ທ່ານ ຫງວຽນທູລອງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນ ( ກະຊວງພາຍໃນ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍໂດຍສຸມໃສ່ປະດິດສ້າງກົນໄກ, ວິທີການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ, ໃນນັ້ນມີການປະດິດສ້າງວິທີຮັບສະໝັກພະນັກງານ, ສຸມໃສ່ສ້າງຖັນແຖວພະນັກງານຕາມຕຳແໜ່ງ, ຖືວຽກເຮັດງານທຳເປັນໃຈກາງ.

ກ່ຽວກັບຕໍາແໜ່ງງານ, ການຄຸ້ມຄອງແມ່ນເນັ້ນໃສ່ 3 ຕໍາແໜ່ງວຽກໃນໜ່ວຍງານບໍລິການພາກລັດ ເປັນຕົ້ນ ຕໍາແໜ່ງຜູ້ນໍາ, ບໍລິຫານ, ຕໍາແໜ່ງວິຊາຊີບ ແລະ ຕໍາແໜ່ງສະຫນັບສະຫນູນ, ບໍ່ແບ່ງຕໍາແໜ່ງວິຊາສະເພາະ ແລະ ຕໍາແໜ່ງວິຊາສະເພາະ. ໃນຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ສາມາດມີຫຼາຍຕໍາແໜ່ງງານ ແລະ ຕໍາແໜ່ງວຽກ. ກົດໝາຍກຳນົດໃຫ້ຕຳແໜ່ງວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ຕຳແໜ່ງຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນເປັນຈຸດໃຈກາງ.

ກ່ຽວກັບອຳນາດການຮັບໃຊ້, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້, ກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດວ່າ ອຳນາດການຮັບໃຊ້ແມ່ນມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງຕົນເອງ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ມີສິດຄຸ້ມຄອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ. ແນວໃດກໍດີ, ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ແມ່ນມີຊ່ອງຫວ່າງລະຫວ່າງອຳນາດການເລືອກຕັ້ງ ແລະ ສິດອຳນາດການນຳໃຊ້ລັດຖະກອນ. ໃນການປັບປຸງສະບັບປັບປຸງນີ້, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ແຂວງມອບອຳນາດໃຫ້ຂັ້ນລັດຖະບານໂດຍກົງ ເຊັ່ນ: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຢູ່ຂັ້ນເມືອງ ຫຼື ໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.

ຕາມທ່ານ ລອງແລ້ວ, ເຫດຜົນພື້ນຖານອັນໜຶ່ງຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນແມ່ນເພື່ອຮັບປະກັນການນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດຕາມມະຕິເລກທີ 57. ກົດໝາຍປະຈຸບັນຍັງອະນຸຍາດໃຫ້ພະນັກງານລັດສາມາດປະກອບອາຊີບທີ່ບໍ່ລະເມີດລະບຽບກົດໝາຍ, ແຕ່ຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພະນັກງານລັດ ແລະ ອຳນາດຂອງລັດຖະກອນພາກລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດປະຕິບັດການ establish. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃຊ້ວິທີທີ່ບໍ່ຫ້າມແຕ່ເຮັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍພິເສດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ປະດິດສ້າງອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນຂະຫຍາຍການດຶງດູດແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຄຸນນະພາບ, ຮັບປະກັນການເຊື່ອມຈອດຊັບພະຍາກອນລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ໃຫ້ການຕ້ອນຮັບນັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ຊ່ຽວຊານຕ່າງປະເທດເຂົ້າມາເຮັດວຽກເປັນລັດຖະກອນໃນບາງອາຊີບສະເພາະ. ອະນຸຍາດໃຫ້ເຊັນສັນຍາເພື່ອປະຕິບັດບາງວຽກງານຂອງພະນັກງານ, ລວມທັງໃນຕໍາແຫນ່ງຜູ້ນໍາແລະການຄຸ້ມຄອງ.

ໃນບົດລາຍງານແນະນຳ, ທ່ານ ເຈີ່ນແອງຕ໋ວນ, ປະທານສະມາຄົມວິທະຍາສາດການປົກຄອງຫວຽດນາມ, ອະດີດຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງພາຍໃນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ສຸດ ເພື່ອແກ້ໄຂ “ບັນດາຂອດ” ໃນປະຈຸບັນ ເຊັ່ນ: ການປ່ຽນໃໝ່ຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ; ປະຕິບັດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຢ່າງເຂັ້ມງວດ; ປະດິດສ້າງກົນໄກການບັນຈຸ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງພະນັກງານລັດ; ດຶງດູດ ແລະ ສົ່ງເສີມຜູ້ທີ່ມີພອນສະຫວັນ; ຍູ້ແຮງການເຄື່ອນໄຫວ ແລະ ຄວາມຄິດສ້າງສັນ; ການເຊື່ອມໂຍງພາກລັດກັບພາກເອກະຊົນ... ຍົກສູງຄຸນນະພາບການບໍລິການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ.

ທ່ານດຣ ເຈີ່ນແອງຕວນ ໄດ້ສະແດງຄວາມເຫັນ, ສືບຕໍ່ປະຕິບັດອຸດົມການໃນການສ້າງກົດໝາຍ: ບໍ່ລວມເອົາການຈັດຕັ້ງ, ຄຸ້ມຄອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນເຂົ້າໃນກົດໝາຍພິເສດ. ການຄຸ້ມຄອງພະນັກງານໃນຂະແໜງບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ. ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ຍົກເລີກບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນໃນກົດໝາຍວິຊາສະເພາະອື່ນໆ ຕາມຫຼັກການຂອງກົດໝາຍສະບັບໜຶ່ງ ປັບປຸງກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງປ່ຽນແປງແນວຄິດການຈັດແບ່ງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ກ່ຽວກັບການເປັນເຈົ້າຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ; ຫັນຈາກການບໍລິຫານມາເປັນການບໍລິຫານ, ມອບສິດເອກະລາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນເອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ; ກ່ຽວກັບການນໍາໃຊ້ແລະການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ (ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ການເງິນ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ແລະອື່ນໆ); ກໍານົດຄືນວ່າໃຜເປັນພະນັກງານລັດຖະກອນແລະຜູ້ທີ່ເປັນພະນັກງານລັດໃນກິດຈະກໍາຂອງພາກລັດ.

ຄວາມໂປ່ງໃສຂອງວິຊາທີ່ຮັບສະໝັກ

ທ່ານໄທກວາງຕຸ້ງ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄະລາກອນ (ກະຊວງພາຍໃນ) ສະເໜີໃຫ້ປະຕິບັດດຳລັດ 120/2020/ND-CP ຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງ, ຍຸບເລີກບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຢ່າງເໝາະສົມ. ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຂອງແຕ່ລະຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ຂະແໜງການຄືນໃໝ່ຕາມຫຼັກການທີ່ຈຳເປັນໃນການສ້າງຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໃໝ່, ໜ່ວຍງານນັ້ນຕ້ອງຮັບປະກັນດ້ານການເງິນຂອງຕົນຢ່າງຄົບຖ້ວນ (ຍົກເວັ້ນກໍລະນີຕ້ອງໄດ້ສ້າງຕັ້ງໃໝ່ເພື່ອສະໜອງການບໍລິການສາທາລະນະພື້ນຖານ ແລະ ຈຳເປັນ). ຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະສາມາດສະຫນອງການບໍລິການສາທາລະນະຫຼາຍປະເພດດຽວກັນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຈໍານວນຈຸດປະສານງານຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເອົາຊະນະການຊ້ອນກັນ, ການກະແຈກກະຈາຍແລະການຊໍ້າຊ້ອນໃນຫນ້າທີ່ແລະວຽກງານ. ບູລະນະ ຫຼື ຍຸບເລີກໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ. ຍູ້ແຮງການຫັນເປັນສັງຄົມ, ຫັນບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການ ເສດຖະກິດ ບໍ່ໄດ້ຮັບເງິນເດືອນຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຕາມກົນໄກວິສາຫະກິດ.

ທ່ານໄທກວາງຕຸ້ງກ່າວວ່າ, ຕ້ອງໄຈ້ແຍກຢ່າງຈະແຈ້ງລະຫວ່າງການປະຕິບັດວຽກງານການເມືອງທີ່ລັດໄດ້ມອບໝາຍ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວດຳເນີນທຸລະກິດຂອງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກຄຸ້ມຄອງ, ບັນຈຸ ແລະ ນຳໃຊ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດການຂັດແຍ້ງກັນ ແລະ ສວຍໃຊ້, ທ່ານນາງ ຮ່ວາງທິງ໋າງ, ອະດີດຫົວໜ້າພະແນກບໍລິຫານລັດ ແລະ ການບໍລິການປະຊາຊົນ, ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການສວຍໃຊ້ລັດຖະກອນ ຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ໂປ່ງໃສ, ໂປ່ງໃສດ້ານວິຊາການຮັບເລືອກຕັ້ງຕາມກົນໄກພິເສດທີ່ເອີ້ນວ່າ “ການຮັບເອົາ”.

ທ່ານນາງກ່າວວ່າ, “ມີຄົນຕ່າງປະເທດຢູ່ໃນພະນັກງານບໍ່? ມັນຕ້ອງເປັນທຳ ແລະ ແຈ້ງຂາວ, ບໍ່ມີຄົນຕ່າງປະເທດຫຼືບໍ່ຕ້ອງເປັນທີ່ຈະແຈ້ງ.

ທ່ານນາງຍັງກ່າວວ່າ, ການຮັບສະໝັກມີສອງຮູບແບບຄື: ການກວດກາ ແລະ ການຄັດເລືອກ, ນອກເໜືອໄປຈາກກົນໄກ "ການຕ້ອນຮັບ". ໃນປັດຈຸບັນມັນຈໍາເປັນຕ້ອງຊີ້ແຈງວ່າ "ການຕ້ອນຮັບ" ແມ່ນແບບຟອມ, ບໍ່ມີຮູບແບບ "ອື່ນໆ". ກົດລະບຽບທີ່ຊັດເຈນດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຄວາມຄິດເຫັນທີ່ວ່າມັນເປັນການລ່ວງລະເມີດຫຼືມີຄວາມບໍ່ຊັດເຈນ.

ກ່ຽວກັບອຳນາດການບັນຈຸລັດຖະກອນ, ຮ່າງກົດໝາຍດຳເນີນໄປໃນທິດທາງທີ່ຖືກຕ້ອງ ໂດຍກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະມີສິດຮັບສະໝັກພະນັກງານ, ແຕ່ໃນກໍລະນີໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຂຶ້ນກັບລັດ 100% ກົນໄກການຮັບສະໝັກແມ່ນຕ້ອງແຕກຕ່າງກັນ ແລະ ບໍ່ສາມາດທຽບເທົ່າກັບກໍລະນີອື່ນໆ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm