ການທົບທວນຄືນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງທາງດ່ວນ Tan Phu

ບົດ​ລາຍ​ງານ​ການ​ສຶກ​ສາ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້​ຂອງ​ທາງ​ດ່ວນ​ຕານ​ຟູ-​ບ່າ​ລົກ: ສະ​ເໜີ​ນຳ​ໃຊ້​ທຶນ​ຂອງ​ນັກ​ລົງ​ທຶນ

ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຄັດ​ເລືອກ​ໜ່ວຍ​ງານ​ທີ່​ປຶກສາ​ເພື່ອ​ກວດກາ​ຄືນ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ການ​ສຶກສາ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້​ຂອງ​ໂຄງການ​ທາງ​ດ່ວນ ​ເຕີນ​ຝູ-​ບ່າ​ລົກ ຕາມ​ວິທີ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ພາກ​ລັດ - ​ເອກະ​ຊົນ (PPP) ​ໄດ້​ແນະນຳ​ແຜນການ​ນຳ​ໃຊ້​ທຶນ​ຂອງ​ຜູ້​ລົງທຶນ​ເຂົ້າ​ໃນ​ໂຄງການ.

ສອງທາງເລືອກທີ່ສະເຫນີ

ຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຂົນສົ່ງແຂວງ Lam Dong (ຄະນະບໍລິຫານໂຄງການ) ໄດ້ເຮັດວຽກກັບຜູ້ຕາງຫນ້າກຸ່ມນັກລົງທຶນສະເໜີໂຄງການທາງດ່ວນ ເຕີນຝູ - ບ໋າວລ໋ອກ ກ່ຽວກັບການຄັດເລືອກໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສາເພື່ອທົບທວນຄືນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ.

ພາຍຫຼັງ​ໄດ້​ກວດກາ​ຄືນ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ໃນ​ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 16, ດຳລັດ​ເລກທີ 35/2021/ND-CP ລົງ​ວັນ​ທີ 29/03/2021 ລັດຖະບານ (ດຳ​ລັດ 35) ​ແລະ ຕາມ​ຄຳ​ຮຽກຮ້ອງ​ຂອງ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະ​ເມີນ​ສະພາບ​ການ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ຈ້າງ​ທີ່​ປຶກສາ​ການ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ໃນ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ສະບັບ​ວັນ​ທີ 29/12/2021. 2023 (ການຕັດສິນໃຈ 2111), ຄະນະບໍລິຫານໂຄງການໄດ້ສະເໜີ 2 ທາງເລືອກ.

ທາງເລືອກທີ 1, ນຳໃຊ້ທຶນຂອງຜູ້ລົງທຶນສະເໜີໂຄງການ. ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຜູ້​ລົງ​ທຶນ​ສະ​ເໜີ​ໂຄງ​ການ​ຈ້າງ​ທີ່​ປຶກ​ສາ​ເພື່ອ​ທົບ​ທວນ​ຄືນ​ໂຄງ​ການ​ໂດຍ​ໃຊ້​ທຶນ​ຂອງ​ນັກ​ລົງ​ທຶນ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍນີ້ຈະຖືກຄິດໄລ່ໃນການລົງທຶນທັງໝົດຂອງໂຄງການ ແລະ ຈະຖືກສົ່ງຄືນໃຫ້ກັບນັກລົງທຶນທີ່ສະເໜີໂຄງການເມື່ອໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ.

ທາງເລືອກທີ 2, ນຳໃຊ້ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍນີ້ຈະຖືກຄິດໄລ່ໃນການລົງທຶນທັງຫມົດຂອງໂຄງການເພື່ອເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການຈ່າຍເງິນແລະການຊໍາລະ, ແລະຈະບໍ່ຈ່າຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈ້າງຫນ່ວຍງານທີ່ປຶກສາສໍາລັບການປະເມີນຕາມການສະເຫນີຂອງນັກລົງທຶນ.

ຕາມ​ຄວາມ​ເຫັນ​ຂອງ​ຜູ້ຕາງໜ້າ​ກຸ່ມ​ຜູ້​ລົງທຶນ​ສະ​ເໜີ​ໂຄງການ, ​ໂດຍ​ອີງ​ຕາມ​ສັນຍາ​ສະບັບ​ເລກທີ 3479/UBND-VBTT ລົງ​ວັນ​ທີ 19 ​ເມສາ 2023 (ເອກະສານ 3479), ຜູ້​ລົງທຶນ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ໃນ​ສັນຍາ​ປະ​ເມີນ​ກັບ​ຫົວໜ່ວຍ​ທີ່​ປຶກສາ​ການ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ (ບໍລິສັດ​ຫຸ້ນ​ສ່ວນ​ຕານ​ផាត់) ດ້ວຍ​ຍອດ​ຈຳນວນ​ເງິນ​ລ່ວງ​ໜ້າ 4 ຕື້ 400 ລ້ານ​ດົ່ງ. 450 ລ້ານດົ່ງ.

ໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສານີ້ໄດ້ສົ່ງບົດລາຍງານການປະເມີນຄັ້ງທຳອິດ (ວັນທີ 24 ສິງຫາ 2023). ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ​ລຳ​ດົງ ​ໄດ້​ຍື່ນ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ກະຊວງ​ຄົມມະນາຄົມ​ຂົນ​ສົ່ງ​ເພື່ອ​ຕີ​ລາຄາ​ການ​ອອກ​ແບບ​ພື້ນຖານ ​ແລະ ​ເນື້ອ​ໃນ​ການ​ປະ​ເມີນ​ຂອງ​ໜ່ວຍ​ງານ​ທີ່​ປຶກສາ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ໂດຍ​ກົມ​ທາງ​ດ່ວນ​ຫວຽດນາມ ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ​ຕາມ​ດຳລັດ​ເລກທີ 15/2021/ND-CP (ດຳລັດ 15).

ທີ່ປຶກສາດ້ານການປະເມີນກໍາລັງດໍາເນີນການປະເມີນຄັ້ງທີສອງຕາມຄວາມຄິດເຫັນຂອງ ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ແລະສະພາການປະເມີນລະຫວ່າງຂະແໜງການ. ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ສັນຍາ​ໄດ້​ສຳ​ເລັດ​ວຽກ​ງານ​ປະມານ 80%. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ສະພາການປະເມີນລະຫວ່າງຂະແໜງການໄດ້ໃຫ້ຄໍາເຫັນໃນການຕັດສິນໃຈ 2111 ວ່າຈະບໍ່ຈ້າງທີ່ປຶກສາເພື່ອປະເມີນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ. ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ​ລຳ​ດົງ (ອົງການ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ຂອງ​ນັກ​ລົງທຶນ) ຮັບຜິດຊອບ​ການ​ຈ້າງ​ທີ່​ປຶກສາ​ເພື່ອ​ຕີ​ລາຄາ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ການ​ສຶກສາ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້​ຂອງ​ໂຄງການ​ເປັນ​ພື້ນຖານ​ໃນ​ການ​ຕີ​ລາຄາ.

ຜູ້ຕາງໜ້າກຸ່ມນັກລົງທຶນສະເໜີໃຫ້ປັບສັນຍາທີ່ລົງນາມ (ກັບບໍລິສັດ ຕັນ ພັດ) ກວດກາຄືນພາກສ່ວນວິຊາການ, ຮັກສາຮູບແບບການປະມູນ ແລະ ວັນເຊັນສັນຍາ, ເພີ່ມສະຖາບັນເສດຖະກິດກວດກາຄືນການປະເມີນ ແລະ ອາດຈະລົງນາມກັບ 3 ພາກສ່ວນ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຕາມຂໍ້ 3, ມາດຕາ 15, ດຳລັດ ເລກທີ 35/ນຍ, ມູນຄ່າການລົງທຶນທັງໝົດແມ່ນລວມເຂົ້າກັບໂຄງການກວດກາຄືນ. ເອກະສານ 3479.

ຜູ້ຕາງໜ້າ​ກຸ່ມ​ລົງທຶນ​ສະ​ເໜີ​ວ່າ: “​ໃນ​ກໍລະນີ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ Lam Dong ດຳ​ເນີນ​ການ​ກວດກາ​ຄືນ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້​ຈາກ​ງົບປະມານ​ແຫ່ງ​ລັດ​ຂອງ​ແຂວງ, ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ຄືນ​ເງິນ​ຈ່າຍ​ລ່ວງ​ໜ້າ​ພ້ອມ​ທັງ​ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ທີ່​ໄດ້​ລົງ​ນາມ​ແລ້ວ​ໃຫ້​ທີ່​ປຶກສາ​ຜູ້​ລົງທຶນ​ໄດ້​ລົງ​ນາມ.

ແນະນຳທາງເລືອກ 1

ຜູ້ຕາງຫນ້າຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການກ່າວວ່າທາງເລືອກ 1 ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນສອດຄ່ອງກັບກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ວິທີການ PPP; ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂການປະເມີນທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນດໍາລັດ 15; ສືບ​ທອດ​ຜົນ​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ຂອງ​ອົງການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທາງ​ດ່ວນ​ຫວຽດນາມ ​ໃນ​ລາຍ​ງານ​ສະບັບ 1299/CĐCTVN-KHTC ລົງ​ວັນ​ທີ 24 ພະຈິກ 2023 ​ເພື່ອ​ສືບ​ຕໍ່​ປະຕິບັດ; ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ກໍ່​ແກ້​ໄຂ​ບັນຫາ​ນັກ​ລົງທຶນ​ລົງ​ນາມ​ໃນ​ສັນຍາ​ຕີ​ລາຄາ ​ແລະ ຈ່າຍ​ເງິນ​ລ່ວງ​ໜ້າ 450 ລ້ານ​ດົ່ງ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ທາງເລືອກ 1 ຍັງມີບັນຫາເຊັ່ນ: ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງສະພາການປະເມີນ Interdisciplinary ໃນການຕັດສິນໃຈ 2111; ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຈຸດ b, ພາກທີ 4, ພາກທີ III ໃນເອກະສານ 3479.

ຜ່ານ​ການ​ກວດກາ​ຄືນ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ການ​ລົງທຶນ​ຕາມ​ວິທີ PPP ​ແລະ ດຳລັດ 35 ບໍ່​ມີ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ທີ່​ລະບຸ​ວ່າ: “​ໃນ​ກໍລະນີ​ສະພາ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ບໍ່​ໄດ້​ຈ້າງ​ທີ່​ປຶກສາ​ດ້ານ​ການ​ປະ​ເມີນ​ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ນີ້​ຈະ​ບໍ່​ຈ່າຍ​ຕາມ​ລະບຽບ​ການ”.

ສະນັ້ນ, ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຂ້າງເທິງນີ້, ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງຈຸດ b, ພາກທີ 4, ພາກທີ III ໃນເອກະສານ 3479 ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ລຳດົງ ມອບໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນສະເໜີໂຄງການເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບຄັດເລືອກ ແລະ ເຊັນສັນຍາວ່າຈ້າງໜ່ວຍງານທີ່ປຶກສາ ທົບທວນຄືນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສົບການຕາມລະບຽບການ.

ຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງໂຄງການເຊື່ອວ່າທາງເລືອກ 2 ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງສະພາການປະເມີນ Interdisciplinary ໃນການຕັດສິນໃຈ 2111; ຕອບສະໜອງໄດ້ຂໍ້ກຳນົດການປະເມີນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນດຳລັດເລກທີ 15/2021/ND-CP.

ທາງເລືອກທີ 2 ຍັງມີບັນຫາເຊັ່ນ: ບໍ່ເປັນໄປຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 69, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ຕາມວິທີການ PPP ເພາະບໍ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈ້າງງານປະເມີນລາຄາຈາກອົງການມີອຳນາດ (ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງລໍາດົງ). ນີ້ແມ່ນໂຄງການທີ່ສະເຫນີໂດຍນັກລົງທຶນ. ໂຄງການຈະຮັບຜິດຊອບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທັງຫມົດໃນການກະກຽມການລົງທຶນ, ດັ່ງນັ້ນຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການທີ່ຈ້າງການປະເມີນຈະດໍາເນີນການ 2 ການປະເມີນທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມ; ບໍ່​ໄດ້​ສືບ​ທອດ​ຜົນ​ການ​ປະ​ເມີນ​ຂອງ​ຄະນະ​ບໍລິຫານ​ງານ​ທາງ​ດ່ວນ​ຫວຽດນາມ ​ໃນ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ສະບັບ​ເລກທີ 1299, ຕ້ອງ​ຕີ​ລາຄາ​ຄືນ​ໃໝ່​ແຕ່​ຕົ້ນ, ສົ່ງ​ຜົນ​ສະທ້ອນ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຄືບ​ໜ້າ.

ທ່ານ ຫວູງອກມິນ ພັດ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການຈະລາຈອນແຂວງ ລຳດົງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງການປຶກສາຫາລື, ຄະນະ ແລະ ຜູ້ລົງທຶນໄດ້ສະເໜີໂຄງການລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາ ທາງເລືອກທີ 1 ແລະ ປັບຈຸດ b, ພາກທີ 4, ພາກທີ 3 ໃນເອກະສານ 3479 ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃນການຊຳລະ ແລະ ຊຳລະຄ່າດັ່ງກ່າວ.

ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ເຫັນ​ຂອງ​ຄະນະ​ກຳມະການ​ຕີ​ລາຄາ​ລະຫວ່າງ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ໃນ​ມະຕິ 2111, ​ໄດ້​ແນະນຳ​ໃຫ້​ຄະນະ​ກຳມະການ​ປະຊາຊົນ​ແຂວງ ລຳ​ດົງ ມອບ​ໜ້າ​ທີ່​ຜູ້​ລົງທຶນ​ສະ​ເໜີ​ໂຄງການ​ຮັບຜິດຊອບ​ເລືອກ​ຕັ້ງ ​ແລະ ​ເຊັນ​ສັນຍາ​ວ່າ​ຈ້າງ​ໜ່ວຍ​ທີ່​ປຶກສາ​ກວດກາ​ຄືນ​ບົດ​ລາຍ​ງານ​ຄວາມ​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ຂອງ​ໂຄງການ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ ​ແລະ ປະສົບ​ການ​ຕາມ​ລະບຽບ​ການ, ສືບ​ຕໍ່​ສ້າງ​ແຜນການ​ຕີ​ລາຄາ​ຢ່າງ​ທັນ​ການ ​ແລະ ການ​ບໍລິຫານ​ຂອງ​ຫວຽດນາມ. ສໍາ​ລັບ​ວຽກ​ງານ​ປະ​ເມີນ​ຜົນ​.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/tham-tra-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-cao-toc-tan-phu---bao-loc-de-xuat-su-dung-nguon-von-cua-nha-dau-tu-d222903.html