ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບເອກະສານນະໂຍບາຍຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ສະບັບປັບປຸງ)

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 1. — ທ່ານດຣ ຫງວຽນທິຮົ່ງ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍອາຍາ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄດ້ກ່າວຄຳປາໄສທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: VGP/DA

ກົດຫມາຍຍັງເປີດເຜີຍຂໍ້ຈໍາກັດບາງຢ່າງ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານດຣ ຫງວຽນທິຮ່ວາງ, ຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍອາຍາ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນສິດຂອງພົນລະເມືອງໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນຂ່າວສານໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງເປັນປົກກະຕິ ແລະ ທັນການຂອງບັນດາອົງການ, ໂດຍພື້ນຖານແມ່ນຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງປະຊາຊົນ, ອົງການ ແລະ ທຸລະກິດ. ວຽກງານສະໜອງຂໍ້ມູນຕາມການຮ້ອງຂໍໄດ້ຄ່ອຍໆກາຍເປັນປົກກະຕິ. ຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນໃນການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃຫ້ບັນດາອົງການຂອງລັດ.

ໝາກຜົນດັ່ງກ່າວໄດ້ປະກອບສ່ວນສຳຄັນເຂົ້າໃນການຮັບປະກັນສິດຂອງພົນລະເມືອງໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ພ້ອມທັງເພີ່ມທະວີການໂຄສະນາ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາອົງການລັດ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ພາຍຫຼັງເກືອບ 10 ປີແຫ່ງການປະກາດໃຊ້ ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານປີ 2016 ໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ເຫັນໄດ້ຈາກບັນດາອົງການ, ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃນຂະບວນການກວດກາ ແລະ ສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.

ຕົວຢ່າງ, ບາງລະບຽບການກ່ຽວກັບການກໍານົດຂໍ້ມູນທີ່ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ແມ່ນຍັງສັບສົນໃນການປະຕິບັດ; ຄຳສັ່ງ ແລະ ຂັ້ນຕອນການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມການຮ້ອງຂໍຍັງສັບສົນ, ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະຕິຮູບດ້ານບໍລິຫານ, ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການຊຸກຍູ້ການກໍ່ສ້າງຖານຂໍ້ມູນ, ການເຊື່ອມຈອດຂໍ້ມູນ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ອື່ນໆ).

ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ສະພາບການຂອງການຈັດຕັ້ງກົງຈັກລັດ, ການຈັດຕັ້ງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ 2 ສະບັບ ແລະ ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍໃໝ່ຈຳນວນໜຶ່ງກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ (ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕຢູ່ຮາກຖານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ມູນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນສ່ວນຕົວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄັງເກັບມ້ຽນ ແລະ ອື່ນໆ) ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປັບປຸງກົດໝາຍໃໝ່ໃຫ້ແທດເໝາະກັບສະພາບການ, ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ. synchronization ກັບລະບົບກົດຫມາຍ.

ຕາມມະຕິເລກທີ 105/2025/UBTVQH15 ລົງວັນທີ 26 ກັນຍາ 2025 ຂອງຄະນະປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບແຜນງານນິຕິກຳປີ 2026, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ສະບັບປັບປຸງ) ຄາດວ່າຈະສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 1 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 1 (ວັນທີ 16 ເມສາ 2020). ນີ້ກໍ່ແມ່ນຄັ້ງທຳອິດທີ່ກົມກົດໝາຍອາຍາ ແລະ ບໍລິຫານໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກບັນດາການນຳຂອງກະຊວງ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍຕາມຂໍ້ກຳນົດສະບັບໃໝ່ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານກົດໝາຍໃນປີ 2025.

ກອງປະຊຸມຍັງໄດ້ຮັບຟັງທ່ານດຣ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ແນະນຳບັນດາເນື້ອໃນນະໂຍບາຍຕົ້ນຕໍຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍສຸມໃສ່ບັນຫາ: ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຫົວຂໍ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບໃຫ້ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ; ຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການເປີດເຜີຍ; ກໍານົດຂອບເຂດຂອງຂໍ້ມູນທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ຢ່າງຊັດເຈນ, ຂໍ້ມູນທີ່ບໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້ແລະຂໍ້ມູນທີ່ມີເງື່ອນໄຂ; ຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງຮູບແບບການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ຕິດພັນກັບການຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ; ແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນ.

ຕ້ອງແກ້ໄຂກົດໝາຍ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນສະພາບການປັບປຸງກົນໄກ.

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 2. — ສາກກອງປະຊຸມ. ພາບ: VGP/DA

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຕັ້ງໜ້າໂອ້ລົມ ແລະ ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ບັນດາເນື້ອໃນເອກະສານນະໂຍບາຍຂອງກົດໝາຍ, ແລະ ແບ່ງປັນບັນດາຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ, ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃນການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານປີ 2016. ສ່ວນຫລາຍໄດ້ຕີລາຄາສູງການກະກຽມເອກະສານນະໂຍບາຍຂອງກະຊວງຍຸຕິທຳ, ແລະ ໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເນື້ອໃນພື້ນຖານຂອງເອກະສານນະໂຍບາຍ.

ມີຫຼາຍຄວາມເຫັນໄດ້ກວມເອົາບັນຫາຫຼັກຂອງກົດໝາຍເຊັ່ນ: ວິຊາທີ່ຮັບຜິດຊອບການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້; ຂອບເຂດຂອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ້ອງໄດ້ເຜີຍແຜ່; ຂອບເຂດຂອງຂໍ້ມູນທີ່ພົນລະເມືອງສາມາດເຂົ້າເຖິງ; ວິຊາທີ່ມີສິດຮ້ອງຂໍຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້; ວິທີການສະຫນອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ສອດຄ່ອງກັບທ່າອ່ຽງການສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນປະຈຸບັນເຊັ່ນ: ຜ່ານປະຕູຂໍ້ມູນ, ປະຕູບໍລິການສາທາລະນະແຫ່ງຊາດ, ແລະອື່ນໆ; ບັນຫາການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຂອງຄະນະກຳມາທິການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ; ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນ; ການປະຕິບັດການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ແລະ ກົດໝາຍພິເສດ, ແລະ ອື່ນໆ.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ຜູ້ຕາງໜ້າພະແນກແຜນການ ແລະ ສະຖາປັດຕະຍະກຳຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນບັນດາບັນຫາສະເພາະກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນຂົງເຂດແຜນການ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການເປີດເຜີຍແລະສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີຄຳແນະນຳສະເພາະກ່ຽວກັບການປະຕິບັດບາງຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ...

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານ ດຣ. ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ຄວາມຈຳເປັນຂອງການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ, ພິເສດແມ່ນພາຍຫຼັງບັນດາອົງການໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ກົງຈັກການຈັດຕັ້ງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຂັ້ນບ້ານກໍ່ມີການປ່ຽນແປງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ທ່ານ ດຣ.

ທ່ານດຣ ຮ່ວາງທິງ໋າງ, ອະດີດຫົວໜ້າກົມອົງການຈັດຕັ້ງລັດ ແລະ ລັດ, ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງນະໂຍບາຍເອົາໃຈໃສ່ກວດກາຄືນກົດໝາຍ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງນະໂຍບາຍກົດໝາຍກັບບັນດາກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທີ່ໄດ້ອອກໃໝ່ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດປະຊາທິປະໄຕຂັ້ນຮາກຖານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂໍ້ມູນ...

ທ່ານດຣ.ງັນ ໄດ້ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດຕໍ່ກະຊວງຍຸຕິທຳບາງບັນຫາສະເພາະຂອງເອກະສານນະໂຍບາຍເຊັ່ນ: ໂດຍສະເພາະແມ່ນກຳນົດຂອບເຂດຂອງອົງການ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍທີ່ຮັບຜິດຊອບການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ; ການພັດທະນານະໂຍບາຍກ່ຽວກັບຄ່າທໍານຽມການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດ ແລະຊີວິດ ແລະລາຍຮັບຂອງປະຊາຊົນ; ຊີ້ແຈງແນວຄວາມຄິດຂອງການບໍລິການສາທາລະນະຂັ້ນພື້ນຖານ ແລະທີ່ຈຳເປັນ; ເພີ່ມອົງການບໍລິຫານເຊັ່ນຄະນະບໍລິຫານສວນອຸດສາຫະກໍາ, ແລະອື່ນໆ

ນອກຈາກນັ້ນ, ບາງຄວາມຄິດເຫັນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດາກົດໝາຍພິເສດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ລວມທັງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ); ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງການແກ້ໄຂນະໂຍບາຍໂດຍສະເພາະ; ດັດປັບບາງເນື້ອໃນຮ່າງນະໂຍບາຍໃຫ້ເປັນກົດໝາຍເພື່ອໃຫ້ຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງເນື້ອໃນລະບຽບການ...

ສະຫລຸບກອງປະຊຸມ, ທ່ານດຣ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ ໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດາຄຳເຫັນທີ່ກະຕືລືລົ້ນ, ເລິກເຊິ່ງ, ມີລັກສະນະສ້າງສັນ ແລະ ແທດຈິງຂອງບັນດາຜູ້ແທນກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫານະໂຍບາຍຂອງກົດໝາຍ. ຫຼາຍຄຳເຫັນໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ມູນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງກ່ຽວກັບການສະໜອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານໃນຂະແໜງການ ແລະ ຂະແໜງການຕ່າງໆ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ໃຫ້ຄຳເຫັນສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນະໂຍບາຍຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຄາດໝາຍສ້າງນະໂຍບາຍດ້ານກົດໝາຍ.

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຮັ່ງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ບົດປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນແມ່ນແຫຼ່ງອ້າງອີງທີ່ສຳຄັນ ແລະ ມີຄຸນຄ່າຫຼາຍເພື່ອໃຫ້ກະຊວງຍຸຕິທຳ ສືບຕໍ່ປັບປຸງເອກະສານນະໂຍບາຍຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃຫ້ສົມບູນແບບ ກ່ອນທີ່ຈະສົ່ງໃຫ້ບັນດາອົງການ, ກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນປະກອບຄຳເຫັນຢ່າງເປັນທາງການ, ຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການພັດທະນາ”.

Dieu Anh

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm