ຜ່ານມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 11 ທັນວາ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານມະຕິຕົກລົງກຳນົດບາງກົນໄກ, ນະໂຍບາຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ດ້ວຍຈຳນວນຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມ 428 ຄົນ ໃນຈຳນວນ 437 ຄົນ ໄດ້ລົງຄະແນນສຽງເຫັນດີ (ກວມ 90,49% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນທັງໝົດ).

Báo Tin Tức•11/12/2025

ຄຳບັນຍາຍຮູບ — ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຈີ່ນດຶກແທ່ງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ວ່າ. ພາບ: ດວານຕັນ/TTXVN

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຈີ່ນດຶກແທ່ງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານການຮັບເອົາ, ອະທິບາຍ ແລະ ຮ່າງມະຕິກຳນົດບາງກົນໄກ, ນະໂຍບາຍເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງໃນການປະຕິບັດປີ 2024.

ກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃຫ້ບັນດາໂຄງການຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງທີ່ 75% ຂອງເນື້ອທີ່ດິນ ແລະ ຜູ້ຊົມໃຊ້ທີ່ດິນຫຼາຍກວ່າ 75% ໄດ້ຕົກລົງກັນນັ້ນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດໃຫ້ຟື້ນຟູເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອເພື່ອຈັດສັນ ຫຼື ເຊົ່າໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນ. ລັດຖະບານ ໄດ້ລວມເອົາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 7, ມາດຕາ 3 ວ່າດ້ວຍຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນສໍາລັບກໍລະນີຟື້ນຟູທີ່ດິນ ຕາມທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຈຸດ b, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 3, ໃນທິດທາງດັ່ງນີ້: ການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອໃຫ້ນຳໃຊ້ຄືໃນກໍລະນີການຄືນທີ່ດິນຂອງລັດ. ຖ້າຈຳນວນເງິນຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທັງໝົດທີ່ໄດ້ຮັບຕາມແຜນ ການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນຕໍ່ຫົວໜ່ວຍຂອງເນື້ອທີ່ດິນຕໍ່າກວ່າຄ່າສະເລ່ຍຂອງລາຄາທີ່ດິນທີ່ຕົກລົງກັນ, ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນທີ່ຖືກຍຶດຄືນຈະໄດ້ຮັບຈໍານວນທີ່ຍັງເຫຼືອເມື່ອທຽບໃສ່ກັບສະເລ່ຍນັ້ນ.

ກ່ຽວກັບໄລຍະເວລາການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນສໍາລັບທີ່ດິນທີ່ໃຊ້ເປັນການຈ່າຍເງິນຕາມສັນຍາກໍ່ສ້າງ-ໂອນ (BT) ລັດຖະບານໄດ້ລວມເອົາຄໍາຄິດເຫັນແລະປັບປຸງຂະບວນການດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ໄລຍະເວລາການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນສໍາລັບທີ່ດິນທີ່ໃຊ້ເປັນການຈ່າຍເງິນຕາມສັນຍາ BT ແມ່ນເວລາທີ່ລັດຕັດສິນໃຈຈັດສັນຫຼືໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ. ຖ້າລັດຊັກຊ້າການຈັດສັນ ຫຼື ເຊົ່າທີ່ດິນເພື່ອຊໍາລະສັນຍາ BT, ນັກລົງທຶນຈະໄດ້ຮັບເງິນເພີ່ມເຕີມເທົ່າກັບອັດຕາດອກເບ້ຍສະເລ່ຍຂອງທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຕໍ່ມູນຄ່າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງປະກອບຂອງມັນ.

ໄລຍະເວລາຂອງການໄດ້ຮັບລາຄາທີ່ດິນແມ່ນຄິດໄລ່ຈາກເວລາທີ່ຍອມຮັບລາຍການໂຄງການສໍາເລັດຫຼືໂຄງການ BT ຈົນເຖິງເວລາທີ່ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນຫຼືການເຊົ່າທີ່ດິນ. ທ່ານ ເຈີ່ນດຶກແທ່ງ, ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ລະບຽບການກຳນົດເວລາກຳນົດລາຄາທີ່ດິນດັ່ງຂ້າງເທິງນີ້ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບເວລາກຳນົດລາຄາທີ່ດິນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້; ມັນຍັງເປັນການຊົດເຊີຍບາງສ່ວນສໍາລັບການສູນເສຍໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນຍ້ອນການຊັກຊ້າຂອງລັດໃນການຈັດສັນທີ່ດິນຫຼືການໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນແລະນໍາໃຊ້ກັບສັນຍາ BT ທີ່ໄດ້ປະຕິບັດນັບຕັ້ງແຕ່ວັນທີການແກ້ໄຂມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (1 ມັງກອນ 2026).

ການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນສັນຍາ BT ທີ່ໄດ້ລົງນາມກ່ອນມະຕິມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ແມ່ນຈະໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນໂຄງການທີ່ຍັງຄ້າງຄາ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນວິທີການຮັບມື, ຄ້າຍຄືກັນກັບໂຄງການອື່ນໆ.

ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນດຶກແທ່ງ, ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແລ້ວ, ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການຕອບຮັບຈາກບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານໄດ້ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນຫຼາຍເນື້ອໃນຂອງຮ່າງມະຕິ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ເພີ່ມເນື້ອໃນມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງບັນດາລາຍລະອຽດການຈັດສັນທີ່ດິນກ່ອນຮັບຮອງເອົາແຜນຊົດເຊີຍ, ຍົກຍ້າຍ, ຈັດສັນທີ່ດິນກ່ອນໃຫ້ສຳເລັດ; ຕື່ມຂໍ້ກຳນົດວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ດິນໄດ້ເຊົ່າຜ່ານການປະມູນ, ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຈະຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເປັນກ້ອນຕະຫຼອດໄລຍະການເຊົ່າ; ແລະ ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງດ້ານວິຊາການດ້ານພາສາ, ຮູບແບບ ແລະ ການນຳສະເໜີ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຮ່າງມະຕິ.

ສຳເລັດລະບົບການວາງແຜນຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 11/12, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍມີຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ 429 ຄົນໃນຈຳນວນ 437 ທ່ານໄດ້ລົງຄະແນນສຽງເຫັນດີກວມເອົາ 90,70% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນທັງໝົດ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮ່ວາງມິນ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດລາຍງານອະທິປະໄຕ, ສົມທົບກັນ, ປັບປຸງບັນດາເນື້ອໃນສຳຄັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ລັດຖະບານໄດ້ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນຂອງບັນດາອົງການ, ຜູ້ແທນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ພ້ອມທັງຊີ້ແຈ້ງທິດທາງປັບປຸງລະບົບການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃຫ້ສົມບູນແບບຢ່າງສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ດິນ, ແຜນການ, ນະໂຍບາຍພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ.

ຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງໃນບົດລາຍງານການອະທິບາຍ, ຮັບເອົາ, ປັບປຸງແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນລັດຖະບານໄດ້ຮັບເອົາຂໍ້ສະເໜີແນະບໍ່ໃຫ້ລວມເອົາບົດບັນຍັດຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ຕາມບົດລາຍງານ, ເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຕົວຊີ້ວັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນໃນເມື່ອກ່ອນແມ່ນໄດ້ຖືກສະເໜີເຂົ້າໃນແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການທົ່ວໄປຂອງບ້ານ ເພື່ອເປັນບ່ອນອີງໃຫ້ແກ່ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ການອະນຸຍາດຫັນປ່ຽນການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ. ແນວໃດກໍດີ, ລັດຖະບານຢືນຢັນວ່າບັນຫານີ້ຕົກຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ສະນັ້ນຈຶ່ງຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ບໍ່ລວມເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້.

ລະບຽບການກ່ຽວກັບຕົວຊີ້ວັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ - ພື້ນຖານການຢຶດເອົາທີ່ດິນ, ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ການອະນຸຍາດຫັນປ່ຽນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ - ຈະໄດ້ຮັບການສະຫລຸບໃນລະບົບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ພ້ອມທັງຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບາງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ. ວິທີການນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມກະຈ່າງແຈ້ງໃນຂອບເຂດຂອງລະບຽບການແລະຫຼີກເວັ້ນການຊໍ້າຊ້ອນລະຫວ່າງກົດຫມາຍ.

ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໄດ້ປະຕິບັດຕາມມະຕິຂອງກົມການເມືອງສະບັບໃໝ່ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 06-NQ/TW ປີ 2022 ກ່ຽວກັບແຜນການ, ກໍ່ສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພັດທະນາຕົວເມືອງຫວຽດນາມ ແບບຍືນຍົງຮອດປີ 2045. ສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ໃນການສະຫຼຸບ, ຕີລາຄາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ແລະ ບັນດານະຄອນສູນກາງອື່ນໆ; ແລະພ້ອມກັນສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການນຳໃຊ້ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ກວ້າງຂວາງກວ່າເມື່ອມີເງື່ອນໄຂ.

ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດດ້ານວິຊາການ, ຄວາມປອດໄພ, ແລະການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ໃນຕອນເຊົ້າວັນດຽວກັນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ໂດຍມີຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ 421 ຄົນໃນຈຳນວນ 432 ຄົນເຂົ້າຮ່ວມດ້ວຍການປ່ອນບັດ (ກວມ 89,01% ຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ).

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຈີ່ນດຶກແທ່ງ, ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບການຮັບເອົາ ແລະ ອະທິບາຍຄຳເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກການອອກອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ໃຫ້ແກ່ວຽກງານລັດ ແລະ ໂຄງການສຳຄັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດວ່າ ໂຄງການລົງທຶນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ຫຼື ແຜນຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ຕ້ອງປະກອບມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານເຕັກນິກດ້ານການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ການກຳນົດຈຳນວນເງິນຝາກເພື່ອປົວແປງ ແລະ ຟື້ນຟູສິ່ງແວດລ້ອມຕາມການກຳນົດຂອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ລະບຽບການນີ້ແມ່ນມາດຕະການເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານເພື່ອເລັ່ງຄວາມຄືບຫນ້າຂອງການກໍ່ສ້າງຂອງ 5 ປະເພດຂອງໂຄງການສະເພາະໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນຂໍ້ກໍານົດດ້ານວິຊາການ, ຄວາມປອດໄພ, ແລະປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ແນໃສ່ລຶບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນລະບຽບການບໍລິຫານ ໃນການຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ເພື່ອຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ກຸ່ມ III ເພື່ອເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ ແລະ ແຮ່ທາດກຸ່ມ IV ສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ໂຄງການ PPP, ໂຄງການສໍາຄັນແຫ່ງຊາດ, ໂຄງການດ່ວນ, ໂຄງການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດ ແລະ ບາງໂຄງການໄດ້ຕົກລົງໂດຍປະທານຄະນະປະຈໍາພັກແຂວງ. ລະບຽບການນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາທີ່ຕ້ອງການເພື່ອນໍາເອົາບໍ່ແຮ່ສໍາລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປເຂົ້າໃນການດໍາເນີນງານ, ຮັບປະກັນການສະຫນອງໃຫ້ແກ່ໂຄງການແລະວຽກງານທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຕ້ອງປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຕາມການສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນສາມາດເອົາຕົວຢ່າງແຮ່ທາດເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ທົດສອບເຕັກໂນໂລຊີປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດຕາມການກຳນົດຂອງລັດຖະບານ. ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດນີ້, ດຳລັດລັດຖະບານຈະກຳນົດລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບການເອົາຕົວຢ່າງແຮ່ທາດເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ທົດສອບເຕັກໂນໂລຊີປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251211121649064.htm