ສົ່ງເສີມການສ້າງສັງຄົມການຮຽນຮູ້ ແລະ ພັດທະນາການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດ

ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 22 ຕຸລາ ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍໃນຂົງເຂດການສຶກສາ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງກົນໄກເປີດກວ້າງ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ ເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານໃຫ້ແກ່ການສຶກສາ; ຊີ້ແຈງກົນໄກການເງິນໃນການໃຊ້ຈ່າຍໃຫ້ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງ ຫຼື ການຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໃສໃນຂະບວນການປະເມີນປື້ມແບບຮຽນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

ປະທານກຳມາທິ ການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ຟານວັນໄມ:
ຕ້ອງມີກົນໄກທີ່ເປີດກວ້າງ, ໜັກແໜ້ນພຽງພໍ ແລະ ງ່າຍໃນການປະຕິບັດເພື່ອລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນາ ການສຶກສາ .

ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາ, ໄດ້ແນະນຳໃຫ້ກວດກາຄືນ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຊີ້ແຈງຕື່ມອີກກ່ຽວກັບການພົວພັນລະຫວ່າງລັດ ແລະ ສະຖານສຶກສາ. ອີງຕາມລະດັບຂອງການພົວພັນນີ້, ຄວນອະນຸຍາດໃຫ້ມີເອກະລາດຫຼາຍຂຶ້ນ, ເຊື່ອມໂຍງກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ລະດັບມະຫາວິທະຍາໄລສູງກວ່າ, ການມອບສິດອຳນາດຄວນຈະແຈ້ງ ແລະ ເຂັ້ມແຂງກວ່າ. ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກທີ່ສະດວກ ແລະ ເຂັ້ມແຂງກວ່າ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາ, ພິເສດແມ່ນການສຶກສາຊັ້ນສູງ ແລະ ອາຊີວະສຶກສາ, ກັບຕະຫຼາດແຮງງານ ແລະ ກັບວິສາຫະກິດ. ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດໃຊ້ພຽງແຕ່ຊັບພະຍາກອນງົບປະມານເພື່ອພັດທະນາການສຶກສາທົ່ວໄປ ແລະອາຊີວະສຶກສາ ແລະ ການສຶກສາຊັ້ນສູງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຕ້ອງລະດົມແຫຼ່ງທຶນທີ່ໃຫຍ່ກວ່ານອກງົບປະມານ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີບັນດາກົນໄກເປີດກວ້າງ, ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ງ່າຍໃນການປະຕິບັດໃນການພົວພັນລະຫວ່າງບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ຕະຫຼາດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາວິສາຫະກິດ.

ມະຕິຂອງພັກໄດ້ກ່າວເຖິງວຽກງານໂຄສະນານະໂຍບາຍສ້າງສັງຄົມການຮຽນຮູ້ ແລະ ພັດທະນາການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນສະທ້ອນເນື້ອໃນນີ້; ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສຶກສາແລະເອົາໃຈໃສ່ໃນຮູບແບບ "ການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດ" ໃນ ໂລກ . ພວກເຮົາຄວນດູດຊຶມແນວຄວາມຄິດຕົ້ນຕໍເພື່ອຄ່ອຍໆສ້າງສະຖາບັນແນວຄວາມຄິດຂອງ "ການຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດ". ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການແບ່ງປັນແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ຂະແໜງການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນປະກອບສ່ວນຊຸກຍູ້ບັນດາຮີດຄອງປະເພນີທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ສ້າງກຳລັງແຮງໃໝ່ໃນກຳລັງແຮງແບບດັ້ງເດີມນີ້.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ບຸ່ຍທິກວຽດທົວ (ຮ່າຕິ້ງ):
ຕ້ອງຊີ້ແຈງກົນໄກການເງິນໃຫ້ແກ່ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງ

ຕາມຂໍ້ 1, ມາດຕາ 38 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ (ສະບັບປັບປຸງ), ໄດ້ກຳນົດວ່າ: “ລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດສຳລັບການສຶກສາຊັ້ນສູງ ແມ່ນຈັດແບ່ງໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງ ໂດຍອີງໃສ່ພາລະກິດ, ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບຕາມກົນໄກເອກະພາບທົ່ວລະບົບ”. ໃນຂະນະທີ່ມາດຕາ 38 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດກົນໄກການເງິນສໍາລັບການສຶກສາຊັ້ນສູງ, ມັນບໍ່ໄດ້ຈໍາແນກກົນໄກການເງິນສໍາລັບສະຖາບັນຂອງລັດແລະທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຊີ້ແຈງເນື້ອໃນລາຍຈ່າຍດັ່ງກ່າວ.

ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງພັດທະນາພາລະກິດແລະວິໄສທັດຂອງຕົນເອງ. ພາລະກິດ ແລະວິໄສທັດເຫຼົ່ານີ້ມັກຈະເກີນຄວາມສາມາດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຂອງສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງ. ດັ່ງນັ້ນບັນຫາດ້ານຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບແມ່ນກໍານົດແນວໃດເມື່ອໄດ້ຮັບການຈັດສັນຈາກງົບປະມານຂອງລັດ? ບັນຫານີ້, ນໍາໃຊ້ກັບສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງຂອງລັດ, ແມ່ນມີຄຸນນະພາບແລະຍາກທີ່ຈະກໍານົດ. ດັ່ງນັ້ນມັນໃຊ້ກັບສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງທີ່ບໍ່ແມ່ນສາທາລະນະແນວໃດ?

ນອກຈາກນັ້ນ, ຢູ່ຈຸດ ກ, ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 38 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ: ງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຮັບປະກັນ ຫຼື ສະໜັບສະໜູນທຶນຮອນບຳລຸງສ້າງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຂະແໜງການ ຕາມກົນໄກ “ການຮັບປະກັນແຫຼ່ງທຶນບຳລຸງສ້າງຄູ, ຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ານສິລະປະ, ກິລາ ແລະ ຂະແໜງການບຸລິມະສິດ ແລະ ວິຊາສະເພາະຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ”.

ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ຮັບປະກັນຄວາມຄົບຊຸດ, ເພາະພຽງແຕ່ກ່າວເຖິງການຮັບປະກັນແຫຼ່ງທຶນບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນຂົງເຂດສິລະປະ ແລະ ກິລາ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ສຳລັບບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງທີ່ບໍ່ແມ່ນພາກລັດ, ການເຄື່ອນໄຫວຝຶກອົບຮົມໃນຂົງເຂດດັ່ງກ່າວແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ ແລະ ບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ດັດປັບຕາມທິດທາງທີ່ງົບປະມານຂອງລັດພຽງແຕ່ຮັບປະກັນການສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ຄູສອນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງພາກລັດໃນຂະແໜງການບຸລິມະສິດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ.

ນອກຈາກນີ້, ຈຸດ ກ, ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 38 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລະອຽດໃນເນື້ອໃນຂອງ “ເພດານຄ່າຮຽນ ແລະ ວິທີການກຳນົດຄ່າຮຽນຕາມຫຼັກການຄຸ້ມຄ່າໃຫ້ພຽງພໍ, ມີສະສົມສົມເຫດສົມຜົນ, ຕິດພັນກັບຄຸນນະພາບການຝຶກອົບຮົມ” (ລວມທັງສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງທັງພາກລັດ ແລະ ນອກພາກລັດ). ແລະ ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 40 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ “ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງເອກະຊົນມີສິດອຳນາດທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ເອກະລາດໃນການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍ…”.

ກົດລະບຽບເຫຼົ່ານີ້ອາດຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ້ງແລະຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດໃນເວລາທີ່ເພດານຄ່າຮຽນຖືກກໍານົດໂດຍລັດຖະບານແຕ່ສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງເອກະຊົນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບລະດັບການເກັບຂອງຕົນເອງ (ລວມທັງຄ່າຮຽນ). ສະນັ້ນ, ຕ້ອງມີການສຶກສາ ແລະ ດັດແກ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການປະຕິບັດ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ມາທິທູຍ (ຕວຽດກວາງ):
ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະຄວາມໂປ່ງໃສໃນຂະບວນການປະເມີນປຶ້ມແບບຮຽນ

ໃນມາດຕາ 8, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາ, ໄດ້ມີການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 32 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປຶ້ມແບບຮຽນທົ່ວໄປ ແລະ ເອກະສານການສຶກສາທ້ອງຖິ່ນສະບັບປັດຈຸບັນ. ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບນະໂຍບາຍຂອງລັດໃນການສະໜອງປຶ້ມແບບຮຽນໃຫ້ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳໃນການເຂົ້າເຖິງການສຶກສາ, ພິເສດແມ່ນເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ເຂດພູດອຍ ເຊິ່ງສະພາບເສດຖະກິດ, ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ພະນັກງານສິດສອນຍັງຈຳກັດ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໃຫ້ສະພາປະເມີນຕົວໜັງສືແຫ່ງຊາດມີຄວາມສົມເຫດສົມຜົນ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວນມີລະບຽບການເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະລາດແລະຄວາມໂປ່ງໃສໃນຂະບວນການປະເມີນ, ຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການຂອງທັງ "ການຄຸ້ມຄອງ" ແລະ "ການປະເມີນ". ຄວນມີມາດຕະຖານທີ່ຊັດເຈນສໍາລັບສະມາຊິກສະພາ, ໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະຄູສອນທີ່ມີປະສົບການທີ່ບໍ່ມີຜົນປະໂຫຍດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ເຜີຍແຜ່. ຄວນມີລະບຽບການເພີ່ມຕື່ມກ່ຽວກັບການປະກາດຜົນການປະເມີນ ແລະ ເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຈາກຮາກຖານຢ່າງກ້ວາງຂວາງ ໂດຍສະເພາະຄູສອນໂດຍກົງ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມອບອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດອຸປະກອນການສຶກສາຢູ່ທ້ອງຖິ່ນແທນກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງຊຸດກ່ອນ. ນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍແບ່ງປັນການແບ່ງປັນສິດອຳນາດ, ການຊຸກຍູ້ຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີການຊໍ້າຊ້ອນກັນ ແລະ ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ, ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຂອບເຂດເນື້ອໃນຂອງອຸປະກອນການສຶກສາຂອງທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ມີຄວາມຮູ້ສະເພາະທາງດ້ານປະຫວັດສາດ, ວັດທະນະທຳ, ພູມສາດ ແລະ ລັກສະນະເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນເທົ່ານັ້ນ; ບໍ່ຊໍ້າກັນ, ບໍ່ປ່ຽນແທນປຶ້ມແບບຮຽນແຫ່ງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍຕ້ອງໄດ້ເພີ່ມທະວີລະບຽບການທີ່ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄດ້ອອກບົດແນະນຳທີ່ເປັນເອກະພາບກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບ, ເນື້ອໃນ ແລະ ວິທີການສັງລວມເອກະສານຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຄວນເພີ່ມທະວີການຕີລາຄາເອກະລາດ ແລະ ກວດກາການນຳໃຊ້ອຸປະກອນການສຶກສາຢູ່ທ້ອງຖິ່ນເປັນໄລຍະ, ຫຼີກເວັ້ນການມີເນື້ອໃນທີ່ມີລັກສະນະທ້ອງຖິ່ນ, ບິດເບືອນ ຫຼື ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເຂົ້າໃຈທາງປະຫວັດສາດ ແລະ ວັດທະນະທຳ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-va-phat-trien-hoc-tap-suot-doi-10392495.html