ຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ຖືກປະຖິ້ມ - ພາກທີ 2: ການຂັດຂວາງບັນຫາທາງດ້ານກົດຫມາຍ, 'ຟື້ນຟູ' ໂຄງການ 'ແຊ່ແຂງ'

ສະພາບໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສບໍ່ທັນກຳນົດເວລາ ຫຼືສຳເລັດແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຄອບຄອງຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຍັງຄົງເປັນຂອດ, ເຮັດໃຫ້ສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ດິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນສັງຄົມເສຍຫາຍຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ປະເຊີນກັບສະຖານະການດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຫຼາຍສາເຫດແລະສະເຫນີວິທີແກ້ໄຂສະເພາະເພື່ອ "ຟື້ນຟູ" ໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ຖືກປະຖິ້ມໄວ້.

Báo Tin Tức•08/12/2025

ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນການວາງແຜນໂຄງການ ແລະກົດໝາຍ

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ເຫດຜົນຕົ້ນຕໍຂອງສະຖານະການດັ່ງກ່າວແມ່ນເກີດຈາກບັນຫາດ້ານກົດໝາຍ, ນັກລົງທຶນຂາດຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ແລະ ບາງໂຄງການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານບໍ່ໄດ້ດຶງດູດປະຊາຊົນ.

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ພາຍຫຼັງ 10 ປີ, ເຂດຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານບິ່ງຄານ ຍັງຄົງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເພື່ອຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂເພື່ອດຶງດູດປະຊາຊົນມາດຳລົງຊີວິດຢູ່ທີ່ນັ້ນ.

ຕາມທະນາຍຄວາມ ຮ່າທິທູຮ່ວາ, ສະພາທະນາຍຄວາມນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ແລ້ວ, ຫຼາຍໂຄງການຖືກ “ໂຈະ” ຍ້ອນການດັດແປງການວາງແຜນ, ການປ່ຽນແປງເປົ້າໝາຍປະຊາກອນ, ຫຼື ຂັ້ນຕອນການຈັດສັນ/ເຊົ່າທີ່ດິນບໍ່ຄົບຖ້ວນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2013 ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນປີ 2024. ການຊັກຊ້າໃນການອອກ ແລະ ອະນຸມັດແຜນກຳນົດເຂດ ແລະ ແຜນລະອຽດເຮັດໃຫ້ໂຄງການບໍ່ສຳເລັດເອກະສານການລົງທຶນ.

ນີ້ແມ່ນຄວາມຜິດພາດຂອງສະຖາບັນ, ໂດຍກົງຜົນກະທົບຕໍ່ສິດທິແລະພັນທະຂອງນັກລົງທຶນ. ມີຫຼາຍບົດບັນຍັດທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນໃນລະບົບກົດໝາຍກ່ຽວກັບທີ່ຢູ່ອາໄສ, ທີ່ດິນ, ການລົງທຶນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ, ຊໍ້າຊ້ອນກັນກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບກອງທຶນທີ່ດິນ 20% ເພື່ອທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ; ເງື່ອນໄຂໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ; ຂະບວນການປະເມີນການອອກແບບ; ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັດສັນທີ່ດິນດ້ວຍຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ການຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຫຼຸດຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ທະນາຍຄວາມ ທ່ານ ທອງລຸນ ສີສຸລິດ ກ່າວຕື່ມວ່າ: ການທັບຊ້ອນກັນ ແລະ ຄວາມບໍ່ສອດຄ່ອງກັນລະຫວ່າງກົດໝາຍ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມລ່າຊ້າໃນການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງຊັກຊ້າ, ແລະ ບໍ່ສາມາດກຳນົດລາຄາຂາຍ ແລະ ລາຄາເຊົ່າໄດ້, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ເໝາະສົມໃນການຂາຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ນະໂຍບາຍການຍົກຍ້າຍຈັດສັນບໍ່ເໝາະສົມຢ່າງແທ້ຈິງ, ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນຫຼາຍບ່ອນແມ່ນຍັງຫວ່າງເປົ່າຍ້ອນລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການຈັດຍົກຍ້າຍຈັດສັນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ມະຕິຕົກລົງບໍ່ເໝາະສົມກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ໂຄງການກໍ່ສ້າງຫຼາຍໂຄງການຕັ້ງຢູ່ຫ່າງໄກຈາກສູນກາງ, ຂາດພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ບໍ່ມີໂຮງຮຽນ, ໂຮງໝໍ, ວຽກເຮັດງານທຳ ແລະ ອື່ນໆ, ເຮັດໃຫ້ປະຊາຊົນບໍ່ໄດ້ຮັບການມອບຮັບ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຍ້າຍເຂົ້າ.

ໃນອີກດ້ານຫນຶ່ງ, ຄວາມຄືບຫນ້າຊ້າຂອງການຊົດເຊີຍແລະການເກັບກູ້ສະຖານທີ່ເຮັດໃຫ້ຄວາມຕ້ອງການຂອງການຍົກຍ້າຍຈັດສັນທີ່ເກີດຂື້ນບໍ່ສອດຄ່ອງກັບເວລາລົງທຶນ. ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ການຍົກຍ້າຍຈັດສັນສັງຄົມຍັງສັບສົນ ແລະ ປ່ຽນແປງໄດ້; ເອກະສານຫຼາຍສະບັບແມ່ນແກ່ຍາວ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊັກຊ້າໃນການຈັດແຈງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ; ວຽກງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານຍັງຈຳກັດ, ອາຄານອາພາດເມັນບາງຫຼັງກໍ່ສ້າງບໍ່ມີໜ່ວຍງານຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດຳເນີນງານຢ່າງເປັນມືອາຊີບ, ເຮັດໃຫ້ມີການຊຸດໂຊມລົງຢ່າງໄວວາ.

“ເຖິງວ່າຍັງເຫຼືອຫ້ອງແຖວຢູ່ຫຼາຍພັນຫຼັງ, ແຕ່ການຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສເພື່ອສັງຄົມ, ເຮືອນການຄ້າລາຄາຕໍ່າ ຫຼື ວາງຂາຍປະມູນຂາຍສາທາລະນະຍັງປະສົບກັບອຸປະສັກຫຼາຍດ້ານກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ, ສິດອຳນາດ ແລະ ກົນໄກການກຳນົດລາຄາ. ນີ້ແມ່ນຂໍ້ບົກຜ່ອງທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ສະເໜີອອກຫຼາຍເທື່ອແລ້ວ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງລະອຽດເທື່ອ”.

ຄໍາແນະນໍາສໍາລັບການແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຢູ່ອາໄສປະຖິ້ມໄວ້

ຕາມນັກຊ່ຽວຊານ ດ້ານເສດຖະກິດ ຫງວຽນວັນຈູງ ແລ້ວ, ຢູ່ເຂດຕົວເມືອງຢູ່ຄຸ້ມ Long Phuoc (ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ), ເຮືອນວິນລາຫຼາຍຫຼັງມີມູນຄ່າຫຼາຍຮ້ອຍຕື້ດົ່ງ, ແຕ່ມີພຽງບໍ່ເທົ່າໃດຄອບຄົວທີ່ດຳລົງຊີວິດຢູ່, ສ່ວນທີ່ເຫຼືອສ່ວນຫຼາຍຖືກປະຖິ້ມມາເປັນເວລາດົນນານ. ສະພາບການດັ່ງກ່າວໄດ້ແກ່ຍາວມາເປັນເວລາ 10 ກວ່າປີ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເຮັດໃຫ້ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນເສຍຫາຍຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເຮັດໃຫ້ມູນຄ່າພື້ນຖານໂຄງລ່າງລົງທຶນ, ຈຳກັດຄວາມສາມາດເຂົ້າເຖິງເຮືອນຢູ່ຂອງຄົນງານໜຸ່ມສ່ວນໃຫຍ່ຢູ່ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.

ການຄາດຄະເນຂອງທ່ານ Nguyen Duy Chuyen ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຖ້າຫາກການປ່ຽນແປງໜ້າທີ່ຢ່າງເໝາະສົມ, ກອງທຶນເຮືອນຢູ່ທີ່ຫວ່າງເປົ່າຢູ່ນີ້ສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງປະຊາຊົນປະມານ 2.000 ຄົນ. ນີ້ແມ່ນໂອກາດເພື່ອຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງກຳລັງທີ່ມີຢູ່ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນແກ້ໄຂບັນຫາປະກັນສັງຄົມຢູ່ເຂດຊານເມືອງນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ.

ທ່ານ ຊຸຍເຍີນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຕໍ່ກັບໂຄງການຍົກຍ້າຍຈັດສັນ, ຄວນສະເໜີລາຄາ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນສາມາດເຂົ້າໄດ້ ແລະ ມີຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຈະຍ້າຍເຂົ້າມາ, ໃນກໍລະນີກອງທຶນຍົກຍ້າຍຈັດສັນບໍ່ສາມາດຈັດຫາໄດ້ຕາມແຜນການ ຫຼື ບໍ່ສາມາດດຶງດູດເອົາປະຊາຊົນໄດ້, ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຫັນເປັນສັງຄົມຢ່າງກ້າຫານເພື່ອນຳໃຊ້ກອງທຶນທີ່ຢູ່ອາໄສໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານອະສັງຫາລິມະຊັບຫຼາຍຄົນຍັງເນັ້ນຫນັກວ່າຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນໂຄງການ, ຈາກຄວາມຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ຄວາມກ້າວຫນ້າຂອງຄວາມສາມາດຂອງຜູ້ລົງທຶນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນແລະນັກທຸລະກິດສາມາດຕິດຕາມໄດ້ງ່າຍເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງຈໍາກັດສະຖານະການໂຄງການທີ່ຖືກ "ປົກຄຸມ" ເປັນເວລາຫລາຍປີ.

ທ່ານທະນາຍຄວາມ ຮ່າທິທູຮັ່ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ກວດກາຄືນບັນດາກອງທຶນທີ່ຢູ່ອາໄສ ແລະ ສັງຄົມ, ຈັດລາຍການ ແລະ ຈັດແບ່ງຕາມສະພາບກົດໝາຍ, ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ການນຳໃຊ້ ເພື່ອມີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມຂອງແຕ່ລະກຸ່ມ. ອີງຕາມທະນາຍຄວາມ, ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ການປ່ຽນແປງຫນ້າທີ່ປ່ຽນແປງໄດ້, ໃນເວລາດຽວກັນເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນງ່າຍດາຍ, ປັບປຸງຂະບວນການປະເມີນມູນຄ່າ, ການອະນຸມັດແລະການປະມູນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການ congestion - ໂດຍສະເພາະສໍາລັບໂຄງການທີ່ຕິດຢູ່ໃນກົນໄກການປະເມີນມູນຄ່າ.

ສຳລັບຫ້ອງແຖວທີ່ຢູ່ອາໄສທີ່ຖືກປະຖິ້ມໄວ້, ທະນາຍຄວາມ ທ່ານ ທາວ ໄດ້ສະເໜີຫຼາຍທາງເລືອກ ເຊັ່ນ: ການປ່ຽນເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສສັງຄົມ; ການຈັດຕັ້ງການປະມູນຂາຍສິນຄ້າຫຼືການຄ້າເພື່ອເພີ່ມງົບປະມານ; ໃຫ້ເຊົ່າຕາມຮູບແບບຂອງທີ່ຢູ່ອາໄສສາທາລະນະ, ຫໍພັກ, ແລະທີ່ພັກແຮງງານ; ຫຼື ດັດປັບການວາງແຜນ ແລະ ການລົງທຶນໃນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ synchronous ສໍາລັບເຂດຫ່າງໄກຈາກສູນກາງເພື່ອຮັບປະກັນຊີວິດການເປັນຢູ່.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ນະຄອນຍັງຕ້ອງເລັ່ງລັດຂະບວນການດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ໃນສັງຄົມ, ຫຼຸດເວລາອະນຸມັດການລົງທຶນ, ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນ, ສະໜັບສະໜູນສິນເຊື່ອ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນການຄຸ້ມຄອງເອກະສານ. ເງື່ອນໄຂການອະນຸມັດຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງມີຄວາມເປັນເອກະພາບແລະໂປ່ງໃສ, ຫຼີກເວັ້ນສະຖານະການ "ແຕ່ລະບ່ອນເຮັດມັນແຕກຕ່າງກັນ".

ທ່ານ ທະນາຍ ຄວາມ ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງ: ທ້ອງຖິ່ນໃດກໍ່ເສຍຊັບສິນຂອງລັດ ຫຼື ຊັກຊ້າເອົາເຮືອນຍົກຍ້າຍມານຳໃຊ້ ຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ 2017 ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດປີ 2017 ຖ້າເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ. ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະໂຄງການທີ່ລ້າຊ້າ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດສິ່ງເສດເຫຼືອ ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ປະກາດໃຫ້ປະຊາຊົນຕິດຕາມ.

ທ່ານ ທະນາຍຄວາມ ທາວ ກ່າວວ່າ: “ເມືອງຍັງຄວນຜັນຂະຫຍາຍທາງເລືອກໃຫ້ຜູ້ທີ່ຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ເຊັ່ນ ການຮັບເງິນ, ຮັບທີ່ດິນ, ຮັບເຮືອນຢູ່ສັງຄົມ ຫຼືການຮັບຫ້ອງແຖວທີ່ມີການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/tim-loi-giai-cho-cac-du-an-nha-o-bi-bo-hoang-bai-2-khoi-thong-phap-ly-hoi-sinh-cac-du-an-bi-dong-bang-20251207160228