ໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດນະຄອນຫຼວງ 2026-2035: ຕ້ອງພິຈາລະນາອັດຕາສ່ວນຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນທຸກຍາກ

ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີດັດແກ້ອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບ ແລະ ເພີ່ມທະວີບົດບາດຂອງງົບປະມານສູນກາງ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນພາລະໃຫ້ບັນດາແຂວງທຸກຍາກ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ.

Báo Tài nguyên Môi trường•05/12/2025

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 5 ທັນວາ, ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ໂດຍທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ເປັນປະທານ ແລະຊີ້ນໍາໂດຍທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສຸມໃສ່ວິເຄາະນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ (NTPP) ກ່ຽວກັບເຂດຊົນນະບົດໃໝ່, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ, ພັດທະນາເຂດພູດອຍ ແລະ ສັງຄົມ ແບບຍືນຍົງ. 2035.

Tổng Bí thư Tô Lâm và Chủ tịch nước Lương Cường cùng các ĐBQH tại Phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn. — ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ To Lam ແລະ ທ່ານປະທານປະເທດ ເລືອງເກື່ອງ ກັບບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: *Quochoi.vn.*

ການລວມເອົາ 3 ແຜນງານເປົ້າໝາຍປະຈຸບັນເປັນໜຶ່ງໂຄງການລວມ ຖືວ່າເປັນການບຸກທະລຸຂອງສະຖາບັນ, ຊ່ວຍແກ້ໄຂສະຖານະການການກະແຈກກະຈາຍຂອງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການຊ້ອນກັນດ້ານງົບປະມານ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ບັນຫາໂຄງສ້າງ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນແມ່ນສ້າງຄວາມກັງວົນຫຼາຍດ້ານ, ພິເສດແມ່ນພາລະພາລະຂອງຄູ່ຮ່ວມມືມີຄວາມສ່ຽງຖືກວາງໄວ້ເທິງບ່າຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນທຸກຍາກ - ເຊິ່ງເປັນບັນດາຈຸດໃຈກາງຂອງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ງົບປະມານສູນກາງບໍ່ເຫມາະສົມກັບບົດບາດ "ນໍາພາ" ຂອງມັນ.

ຕາມບົດລາຍງານຂອງ ລັດຖະບານ ແລ້ວ, ຄວາມຕ້ອງການທຶນຮອນໃນໄລຍະ 2026-2030 ແມ່ນປະມານ 500 ຕື້ດົ່ງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ວິທີການຈັດສັນທຶນຮອນແມ່ນເຮັດໃຫ້ຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບບົດບາດນຳພາຂອງງົບປະມານສູນກາງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາເຂດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຕົ້ນຕໍເຊັ່ນ: ເຂດພູດອຍ ແລະ ເຂດຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ, ງົບປະມານແມ່ນເຄັ່ງຄັດສະເໝີ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành nội dung thảo luận. Ảnh: Quochoi.vn. — ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໄດ້ສະເໜີບັນດາການປຶກສາຫາລື. ພາບ: *Quochoi.vn.*

ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່າສີຮວນ (ໄທງວຽນ) ຊີ້ອອກວ່າ: ໃນຈຳນວນ 500 ຕື້ດົ່ງໃນແຫຼ່ງທຶນໜູນຊ່ວຍຂອງລັດ, ງົບປະມານສູນກາງກວມພຽງ 20% (100 ຕື້ດົ່ງ), ໃນຂະນະທີ່ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງກວມເຖິງ 80% (400 ຕື້ດົ່ງ). ທ່ານກ່າວວ່າ: ອັດຕາສ່ວນນີ້ສ້າງພາລະໜັກໜ່ວງໃຫ້ບັນດາແຂວງດ້ອຍໂອກາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍທີ່ມີອັດຕາຄວາມທຸກຍາກສູງ.

ທ່ານຜູ້ແທນມາຍວັນຫາຍ (ແທງຮ໋ວາ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານສູນກາງໄລຍະໃໝ່ພຽງແຕ່ເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງໄລຍະ 2021-2025 (ກວ່າ 190.000 ຕື້ດົ່ງ), ໃນຂະນະທີ່ຍອດຈຳນວນທຶນທ້ອງຖິ່ນເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວຈາກເກືອບ 180 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນເປັນ 400 ຕື້ດົ່ງ. ທ່ານວ່າ ຫຼາຍແຂວງ ໃນເຂດພູດອຍ “ບໍ່ມີລາຍຮັບພຽງພໍກັບລາຍຈ່າຍ” ແລະ ລາຍຮັບທີ່ດິນກໍຫຼຸດລົງ ຍ້ອນແຂວງໄດ້ຮັບຄ່າທຳນຽມນຳໃຊ້ທີ່ດິນພຽງແຕ່ 80-85%.

ຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບໜີ້ສິນ ແລະຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງອັດຕາສ່ວນຄູ່ຮ່ວມ

ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານກ່າວເຕືອນວ່າ, ໂຄງປະກອບທຶນໃນປະຈຸບັນແມ່ນຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາທ້ອງຖິ່ນທຸກຍາກ. ທ່ານຜູ້ແທນ ໂຮ່ທິມິນ (ກວາງຈີ້) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຍອດຈຳນວນທຶນຂອງໂຄງການຄາດວ່າຈະບັນລຸ 1,23 ລ້ານດົ່ງ, ແຕ່ນະຄອນຫຼວງສູນກາງກວມ 8%, ທຶນທ້ອງຖິ່ນ 33%, ສ່ວນຍັງເຫຼືອແມ່ນຂຶ້ນກັບການລະດົມປະຊາຊົນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດເຖິງ 28%. “ສຳລັບບັນດາແຂວງໃນເຂດພູດອຍພາກກາງ ແລະ ພາກກາງທີ່ຍັງໄດ້ຮັບເງິນອຸດຫນູນຈາກສູນກາງ, ຄວາມຕ້ອງການ 33% ແມ່ນຫຼາຍເກີນໄປ ແລະສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດໜີ້ຄ້າງຊໍາລະໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໄດ້ງ່າຍ,” ນາງກ່າວ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ຍົກເວັ້ນກອງທຶນຄູ່ຮ່ວມໃຫ້ແກ່ບັນດາບ້ານທຸກຍາກ ແລະ ເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ໄພທຳມະຊາດ.

Đại biểu Hồ Thị Minh (Quảng Trị). Ảnh: Quochoi.vn. — ຄະນະຜູ້ແທນ ໂຮ່ຈິມິນ (ກວາງຈິ). ພາບ: *Quochoi.vn.*

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong (ກວາງຈີ້) ໃຫ້ຮູ້ຕື່ມວ່າ: ຄວາມຕ້ອງການຕ່ຳສຸດແມ່ນ 240.000 ຕື້ດົ່ງ ແຕ່ມີພຽງ 100.000 ຕື້ດົ່ງເທົ່າທຽມກັນ, ບັນລຸພຽງ 41,5%. ທ່ານເນັ້ນໜັກວ່າ: ການລະດົມທຶນ 33% ຈາກງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ 28% ຈາກບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ຊຸມຊົນແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ດ້ຽນຮ່ວາງຊາງ (ດົ່ງນາຍ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ອັດຕາຄູ່ຮ່ວມມືທ້ອງຖິ່ນສູງກວ່າ 4 ເທົ່າຂອງຂັ້ນສູນກາງແມ່ນ “ບໍ່ເໝາະສົມ”, ໂດຍສະເໜີໃຫ້ຂັ້ນສູນກາງປະຕິບັດໜ້າທີ່ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຕົ້ນຕໍເພື່ອຮັບປະກັນການລົງທຶນສຸມ.

ປະເຊີນໜ້າກັບສະພາບຕົວຈິງດັ່ງກ່າວ, ບັນດາຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານເຫັນດີເປັນເອກະພາບວ່າ ຄວນປັບປ່ຽນຕາມທິດເພີ່ມທະວີອັດຕາສ່ວນຂອງງົບປະມານສູນກາງ, ຫຼຸດຜ່ອນພາລະຂອງບັນດາແຂວງທຸກຍາກ, ເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ມັກປະສົບໄພທຳມະຊາດ.

ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ "ປະລິມານ" ຫຼັກການຈັດສັນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການແຜ່ຂະຫຍາຍ

ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບໂຄງປະກອບທຶນຮອນເທົ່ານັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນຍັງມີຄວາມສົນໃຈເຖິງຫຼັກການຈັດສັນນະຄອນຫຼວງຂອງສູນກາງເພື່ອຈຳກັດການແບ່ງຂັ້ນ, ລະດັບ ແລະ ມຸ່ງໄປເຖິງບັນດາຂົງເຂດທຸກຍາກຕົ້ນຕໍ.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Quochoi.vn. — ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ກວາງຈີ້) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ວ່າ. ພາບ: *Quochoi.vn.*

ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່ວາງກວກແຄ໋ງ (ເລຮ່ວາຍຈູງ) ເນັ້ນໜັກວ່າ, ແຫຼ່ງກຳລັງທີ່ຈຳກັດຕ້ອງສຸມໃສ່ບັນດາຄວາມຕ້ອງການທີ່ເໝາະສົມ ແລະ “ເປັນຂອດ” ເພື່ອສ້າງການປ່ຽນແປງຢ່າງຈະແຈ້ງ. ທ່ານໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ ການຈັດສັນຄວນອີງໃສ່ລະດັບຄວາມຂາດເຂີນ, ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ ແລະ ຄວາມສາມາດດູດຊຶມຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ຫຼີກລ້ຽງການແບ່ງແຍກທີ່ພາໃຫ້ຄວາມກ້າວໜ້າຊ້າ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່າຊີຮວນ ແລ້ວ, ບັນດາຫຼັກການຈັດສັນໃນປະຈຸບັນຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ຍັງຂາດບັນດາມາດຖານດ້ານປະລິມານ, ເຊິ່ງສາມາດນຳໄປສູ່ການຈັດສັນຢ່າງກວ້າງຂວາງ. ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຈຳນວນພວກເຂົາເຈົ້າໂດຍໃຊ້ມາດຖານເຊັ່ນ: ລະດັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອັດຕາຄອບຄົວທຸກຍາກ, ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການປະຕິບັດມາດຖານຊົນນະບົດໃໝ່.

ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Dong ໄດ້ສະເໜີຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ຕ້ອງຈັດສັນນະຄອນຫຼວງສູນກາງຢ່າງໜ້ອຍ 70% ໃຫ້ຊາວຊົນເຜົ່າສ່ວນໜ້ອຍ ແລະ ເຂດພູດອຍ, ໃນນັ້ນຢ່າງໜ້ອຍ 40% ຕ້ອງຈັດສັນໃຫ້ບັນດາເຂດປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເປັນພິເສດ. ການມອບໝາຍໃຫ້ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນກວດກາຕົນເອງ ແລະ ກຳນົດຈຸດສຸມການລົງທຶນກໍ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກບັນດາຜູ້ແທນຫຼາຍຝ່າຍເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງໄລຍະຜ່ານມາ.

ບາງຄຳເຫັນເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງດ້ານກົດໝາຍຈາກບັນດາວິສາຫະກິດ, ສະຫະກອນ ແລະ ປະຊາຊົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜູ້ແທນ ໂຮ່ທິມິນ ກໍ່ເວົ້າຢ່າງກົງໄປກົງມາວ່າ: ການລະດົມ 28% ຈາກປະຊາຊົນ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດຢູ່ບັນດາເຂດທຸກຍາກຫຼັກແມ່ນ “ຍາກທີ່ສຸດ”.

ການລວມຕົວຂອງສາມໂຄງການເປົ້າຫມາຍດັ່ງກ່າວເປັນບາດກ້າວອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ຄວາມຄິດຂອງການຄຸ້ມຄອງ. ແນວໃດກໍດີ, ເພື່ອໃຫ້ມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2035 ເຂົ້າສູ່ຊີວິດການເປັນຢູ່ຢ່າງແທ້ຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນແບບຍືນຍົງ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານຖືວ່າ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ລັດຖະບານຕ້ອງປັບປຸງໂຄງປະກອບທຶນໂດຍໄວຕາມທິດເພີ່ມງົບປະມານສູນກາງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກົດດັນຂອງບັນດາແຂວງທຸກຍາກ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການກຳນົດມາດຕະການຈັດສັນແມ່ນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອຮັບປະກັນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ຖືກຕາມເປົ້າໝາຍ, ສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸໃຫ້ບັນດາຂົງເຂດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດຂອງປະເທດ.

ທີ່ມາ: https://nongnghiepmoitruong.vn/von-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-can-xem-xet-ty-le-doi-ung-cho-dia-phuong-ngheo-d787968.html