Memastikan pembiayaan untuk pembangunan sains, teknologi dan inovasi

Sidang akhbar biasa pada Oktober 2025 di Kementerian Sains dan Teknologi. (Foto: TL) — Sidang akhbar biasa pada Oktober 2025 di Kementerian Sains dan Teknologi . (Foto: TL)

Pada pagi 31 Oktober, pada sidang akhbar biasa Oktober 2025, wakil Kementerian Sains dan Teknologi memaklumkan tentang 7 dekri yang dikeluarkan, memberi tumpuan kepada memberikan arahan terperinci mengenai kandungan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; termasuk Dekri No. 265/2025/ND-CP yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi mengenai kewangan dan pelaburan dalam sains, teknologi dan inovasi (Dekri 265/2025/ND-CP).

Tujuh topik berkaitan kewangan dan pelaburan

Menurut wakil Jabatan Perancangan dan Kewangan (Kementerian Sains dan Teknologi), Dekri No. 265/2025/ND-CP jelas menunjukkan semangat Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, iaitu dasar kewangan dan pelaburan yang dikawal selia secara serentak dan konsisten dengan peruntukan undang-undang mengenai sains, teknologi dan inovasi, pelaburan awam, bajet negara dan cukai pendapatan korporat.

Matlamat inovasi Dekri 265/2025/ND-CP ialah mekanisme pengurusan belanjawan, pengagihan dan kawalan yang dikaitkan dengan penilaian kecekapan output dan akauntabiliti pengguna belanjawan negeri, bukan hanya pematuhan kepada proses penilaian input seperti sebelum ini.

Dekri ini memperincikan dan membimbing 7 kandungan yang berkaitan dengan kewangan dan pelaburan dalam sains, teknologi dan inovasi, termasuk: Strategi pembangunan sains, teknologi dan inovasi; rancangan sains, teknologi dan inovasi; bajet negeri untuk sains, teknologi dan inovasi; kandungan perbelanjaan belanjawan negara untuk sains, teknologi dan inovasi; membuat anggaran, memperuntukkan, mengurus, menggunakan dan menyelesaikan belanjawan negara untuk sains, teknologi dan inovasi;

Dana Pembangunan Sains dan Teknologi Negara, Dana Inovasi Teknologi Nasional; Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan , agensi pusat lain, Jawatankuasa Rakyat wilayah; Dana Pembangunan Sains dan Teknologi perusahaan, organisasi, unit perkhidmatan awam dan perbelanjaan perusahaan untuk aktiviti sains, teknologi dan inovasi.

Mengutamakan pelaburan dalam bidang teknologi utama

Sorotan penting Dekri 265/2025/ND-CP ialah peruntukan yang jelas dan sistematik mengenai pelan induk untuk pembangunan sains, teknologi dan inovasi dalam tempoh 5 tahun.

Menurut wakil Jabatan Perancangan dan Kewangan, ini adalah peraturan yang bertujuan untuk mewujudkan rangka kerja perancangan jangka sederhana dalam bidang sains, teknologi dan inovasi dengan orientasi strategik, berkait rapat dengan pelan pembangunan sosio-ekonomi, pelan pembangunan industri dan sektor serta rancangan pelaburan awam negara.

Pelan induk ini bukan sahaja alat penyelarasan sumber, tetapi juga mekanisme untuk memastikan kesalinghubungan antara rancangan kementerian, sektor dan lokaliti. Ia mewujudkan asas untuk menyatukan matlamat, dengan jelas mengukur keputusan yang akan dicapai dan mengorientasikan keutamaan pelaburan untuk bidang teknologi utama dan sektor peneraju untuk menggalakkan pembangunan ekonomi yang mampan.

Dekri itu juga menetapkan proses pembangunan, perundingan, kelulusan dan pemantauan serta penilaian pelan sains, teknologi dan inovasi 5 tahun, memastikan ketelusan, sains dan akauntabiliti kementerian, cawangan dan lokaliti, sebagai asas untuk menyelaraskan peruntukan belanjawan negeri dan mengatur modal pelaburan awam untuk tempoh berikutnya.

Boleh dikatakan peraturan ini membantu Negara bukan sahaja menguruskan sumber pelaburan untuk sains, teknologi dan inovasi dengan lebih baik, tetapi juga memainkan peranan utama dalam strategi pembangunan negara berasaskan pengetahuan dan inovasi.

Peruntukan belanjawan yang telus dan awam, dikaitkan dengan pemeriksaan

Salah satu perkara baharu Dekri No. 265/2025/ND-CP ialah mekanisme untuk menambah/melaraskan pembiayaan bagi organisasi sains dan teknologi awam berdasarkan penilaian prestasi organisasi ini untuk meningkatkan kecekapan operasi, ketelusan dan akauntabiliti organisasi sains dan teknologi awam; menggalakkan organisasi sains dan teknologi awam untuk meningkatkan penggemblengan sumber sosial mengikut peruntukan undang-undang mengenai belanjawan negara; kerjasama awam-swasta untuk menjalankan tugas saintifik, teknologi dan inovasi antara institut penyelidikan, universiti dan perusahaan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta.

Mekanisme untuk menyediakan pembiayaan tambahan untuk memastikan dan mengekalkan operasi tetap organisasi sains dan teknologi awam dengan peningkatan atau penurunan sebanyak 10% berdasarkan penilaian prestasi organisasi.

Wakil Jabatan Perancangan dan Kewangan berkata bahawa peruntukan pembiayaan tambahan berdasarkan penilaian prestasi organisasi sains dan teknologi awam memastikan ketelusan, publisiti dan dikaitkan dengan mekanisme pemeriksaan dan penilaian pihak berkuasa yang berwibawa dan dilaksanakan mengikut peruntukan Dekri yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang mengenai Sains, Teknologi dan Inovasi.

Keputusan penilaian prestasi organisasi sains dan teknologi awam dikemas kini setiap tahun oleh Kementerian Sains dan Teknologi dan diumumkan kepada umum mengenai Sistem Maklumat Kebangsaan Sains, Teknologi dan Inovasi.

Negara menjadi "pencipta pasaran pengetahuan"

Perkara baharu yang amat ketara dalam Dekri 265/2025/ND-CP ialah mekanisme untuk mengembangkan dan mempelbagaikan sumber pelaburan untuk sains, teknologi dan inovasi. Jika sebelum ini kebanyakan aktiviti sains, teknologi dan inovasi bergantung kepada belanjawan negara, kini dekri telah mewujudkan koridor perundangan yang jelas untuk menarik sumber daripada perusahaan, organisasi dan unit perkhidmatan awam.

Khususnya, organisasi, perusahaan dan unit perkhidmatan awam digalakkan untuk menubuhkan dana pembangunan sains dan teknologi; perbelanjaan perusahaan untuk sains, teknologi dan inovasi boleh ditolak dengan munasabah apabila mengira cukai pendapatan korporat mengikut peruntukan undang-undang mengenai cukai pendapatan korporat dan Resolusi No. 198/2025/QH15 Dewan Negara; mereka dibenarkan mengambil bahagian dalam membuat pesanan dan melabur dalam projek permulaan yang inovatif, perusahaan permulaan yang inovatif atau perkongsian awam-swasta dalam tugas sains, teknologi dan inovasi.

Menurut wakil Jabatan Perancangan dan Kewangan, dengan peraturan ini, Negeri bukan sahaja menjadi "penaja" tetapi juga menjadi "pencipta pasaran pengetahuan", di mana setiap modal awam digunakan untuk mengaktifkan dan memimpin banyak modal swasta.

Mekanisme ini membuka pendekatan yang sama sekali baharu: menggerakkan gabungan kekuatan seluruh masyarakat - daripada sektor awam dan swasta, institut penyelidikan kepada syarikat permulaan teknologi - supaya sains, teknologi dan inovasi benar-benar menjadi penggerak utama pertumbuhan mampan.

BICH LIEN

Sumber: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html