Menurut data dari Jabatan Besar Kastam, pada bulan September, jumlah keluli HRC yang diimport ke Vietnam ialah 1.2 juta tan, peningkatan sebanyak 34% berbanding Ogos dan bersamaan dengan 220% daripada pengeluaran pengeluaran domestik (568,000 tan).

Dalam 9 bulan pertama tahun ini, Vietnam mengimport hampir 8.8 juta tan HRC, meningkat 26% berbanding tempoh yang sama pada 2023 dan bersamaan dengan 171% pengeluaran domestik. Daripada jumlah itu, jumlah yang diimport dari China menyumbang 72%, dengan 6.3 juta tan.

Sementara itu, penggunaan keluli tergelek panas oleh perusahaan pembuatan domestik hanya mencecah 5.1 juta tan.

Keluli China menyumbang sebahagian besar import ke Vietnam terutamanya kerana harga jualan dari pasaran ini adalah 30-70 USD lebih rendah daripada pasaran lain, bergantung pada jenis produk. Ini berpunca daripada fakta bahawa China masih belum terlepas daripada krisis "lebihan keluli", penurunan dalam penggunaan domestik telah memaksa pengeluar keluli di negara ini untuk meningkatkan eksport keluli pada harga rendah untuk mengeluarkan inventori, yang menjejaskan industri keluli global.

Perlu diingat bahawa gegelung keluli tergelek panas masih membanjiri Vietnam walaupun terdapat penyiasatan anti-lambakan. Oleh itu, pakar pertahanan perdagangan percaya bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu mempercepatkan siasatan terhadap produk ini bagi melindungi pengeluaran domestik.

Menilai keberkesanan langkah pertahanan perdagangan untuk industri keluli, Encik Dinh Quoc Thai, Setiausaha Agung Persatuan Keluli Vietnam, menekankan bahawa industri keluli adalah industri yang sangat berdaya saing tetapi sentiasa ada situasi lebihan bekalan global, jadi mudah bagi perusahaan asing untuk membuang untuk berurusan dengan inventori, terutamanya dalam tempoh apabila pasaran di negara pengeksport menghadapi kesukaran.

Oleh itu, keluli adalah salah satu industri yang mempunyai bilangan penyiasatan pertahanan perdagangan terbesar, bukan sahaja di Vietnam tetapi juga di dunia .

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terima kasih kepada langkah pertahanan perdagangan, industri keluli Vietnam telah berpeluang untuk membangun dan bersaing secara adil dengan barangan import di pasaran domestik. Pada masa yang sama, industri keluli juga telah membina rantaian nilai lengkap daripada keluli tergelek panas, keluli tergelek sejuk dan keluli tergalvani, dengan kapasiti yang mencukupi untuk mengembangkan eksport ke pasaran lain.

Keluli Hoa Phat 71.jpg
Pengeluaran gegelung keluli tergelek panas di kilang keluli Hoa Phat - Dung Quat. Foto: Nam Khanh

"Untuk memupuk perusahaan pembuatan domestik, dasar mestilah sangat jelas dan mesti menyokong pengeluaran dalam negeri. Apa yang diperlukan oleh perusahaan daripada Negara bukanlah wang," kata Tran Dinh Long, Pengerusi Kumpulan Hoa Phat.

Menurut Encik Long, pada masa ini, setiap negara telah menyediakan halangan teknikal untuk menghalang barangan import daripada membanjiri masuk, mengancam pengeluaran domestik. Jika kita tidak mempunyai halangan teknikal, pengeluaran domestik akan menjadi amat sukar di bawah tekanan daripada barangan import.

Sebelum ini, pada 26 Julai 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memutuskan untuk menyiasat dan menggunakan langkah anti lambakan (CBPG) ke atas beberapa produk gegelung keluli tergelek panas yang berasal dari China dan India. Siasatan dijalankan mengikut peruntukan Undang-undang Pengurusan Perdagangan Luar Negeri dan Perjanjian Anti-lambakan WTO.

Barangan yang tertakluk kepada penyiasatan ialah produk aloi gelek panas atau keluli bukan aloi tertentu; tidak diproses lebih lanjut daripada canai panas, ketebalan dari 1.2-25.4mm, lebar tidak melebihi 1,880mm; tiada penyaduran atau salutan; berminyak atau tidak berminyak; kandungan karbon kurang daripada 0.6% mengikut jisim.

Menurut peruntukan Undang-undang Perdagangan Luar Negeri dan Dekri 10/2018/ND-CP, berdasarkan kesimpulan penyiasatan awal, agensi penyiasat boleh mengesyorkan Menteri Perindustrian dan Perdagangan untuk memutuskan untuk mengenakan cukai anti-lambakan sementara. Kadar cukai anti-lambakan sementara tidak boleh melebihi margin lambakan dalam kesimpulan siasatan awal.

Negara-negara di rantau ini seperti Thailand dan Indonesia telah menggunakan langkah perlindungan terhadap keluli gelek panas China. Jumlah pengeluaran Thailand dan Indonesia hanya memenuhi 43% dan 65% permintaan penggunaan, masing-masing, dan sejak 2019 kedua-dua negara ini mempunyai cukai anti-lambakan.

Kementerian Perdagangan Turki telah menyelesaikan siasatan anti-lambakan (AD) terhadap produk keluli tergelek panas (HRC) yang diimport dari China, India, Jepun dan Rusia.

Dalam penerbitan rasmi bertarikh 11/10/2024, keputusan dibuat bersama dengan Notis Pencegahan Persaingan Tidak Adil dalam Import (Not Pemberitahuan: 2023/31).

Siasatan itu meliputi beberapa produk keluli gelek panas yang berada di bawah kedudukan tarif kastam 7208, 7211, 7212 dan 7225. Di bawah keputusan itu, langkah anti-lambakan akan digunakan untuk melindungi pengeluar domestik produk ini yang berasal dari China, India, Jepun dan Rusia.