Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh 'mengkritik' kapasiti pengurusan, Jabatan Trafik menjawab

Mengenai ulasan bertulis Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh mengenai penilaian kapasiti prestasi tugas Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Trafik (Lembaga Trafik), unit ini baru sahaja menjawab secara bertulis kepada Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Trafik tidak bersetuju dengan beberapa kandungan yang dilaporkan oleh Jabatan Pengangkutan. Jawatankuasa Trafik percaya bahawa Jabatan Pengangkutan telah menggunakan banyak data dan penilaian yang tidak tepat, yang tidak menggambarkan sifat sebenar kejadian, yang membawa kepada banyak penilaian dan kesimpulan yang tidak objektif dan bersesuaian, terutamanya penilaian di atas dengan mudah akan menimbulkan salah faham bahawa semua kelewatan semasa adalah disebabkan oleh Jawatankuasa Trafik.

Persimpangan trafik Phu adalah salah satu projek utama yang diuruskan oleh Jabatan Trafik.

Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh bercadang untuk menubuhkan Lembaga Pengurusan baharu

Sebelum ini, dalam laporan unit itu, Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM menyatakan bahawa Jabatan Pengangkutan adalah pelabur bagi 162 projek dan sedang melaksanakan penyeliaan negeri terhadap 8 projek PPP. Antaranya ialah 2 projek penting negara, 10 projek kumpulan A dan projek kumpulan B dan C. Beban kerja pengurusan adalah sangat besar, dengan jumlah tenaga kerja semasa seramai 239 orang, bermakna secara purata, kurang daripada 2 orang menguruskan 1 projek.

Jabatan percaya bahawa dengan model semasa dan bilangan pengurus projek, Jabatan Trafik masih mempunyai banyak batasan dan kekurangan. Pada masa ini, Jabatan Trafik mempunyai 10 lembaga pengurusan projek yang menguruskan lebih daripada 162 projek, tetapi mereka tidak mempunyai status undang-undang dan tidak mempunyai kuasa dan fungsi yang mencukupi untuk menyelaraskan dengan agensi, unit dan organisasi berkaitan, sehingga membebankan hala tuju dan kerja operasi ketua jabatan.

Selain itu, kelemahan Jabatan Pengangkutan juga dalam peringkat penyediaan projek: Kerja rundingan penyediaan projek tidak berkualiti tinggi, kadangkala terganggu, mengurangkan kecekapan pelaburan. Sebagai contoh, projek lebuh raya Ho Chi Minh City - Moc Bai, sehingga kini, sudah hampir 2 tahun tetapi laporan kajian pra-kemungkinan projek itu belum diluluskan.

Semasa fasa pelaksanaan projek, masih terdapat batasan dan kekurangan yang menjejaskan kemajuan, kualiti projek dan kecekapan pelaburan. Contohnya, Ring Road 3 dan Ho Chi Minh City - Moc Bai Expressway ialah projek berskala besar dengan teknik yang kompleks, melibatkan banyak sektor dan ramai peserta. Pelabur tidak segera mengenal pasti isu yang kompleks dan sukar untuk dicadangkan secara proaktif dan segera melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyelesaian.

Jabatan Pengangkutan percaya bahawa bilangan projek yang diuruskan oleh Jabatan Pengangkutan adalah sangat besar, terutamanya dalam beberapa tahun kebelakangan ini apabila ia ditugaskan sebagai pelabur dua projek utama negara di Jalan Lingkaran 3 dan projek utama lain seperti jalan sambungan jalan Tran Quoc Hoan - Cong Hoa, pembinaan Persimpangan An Phu, dan pembesaran Lebuhraya Nasional 50.

Apatah lagi, banyak projek besar akan dilaksanakan dalam masa terdekat seperti Bandaraya Ho Chi Minh - Lebuhraya Moc Bai, Jalan Lingkaran 2, 5 projek pelaburan dalam bentuk BOT di jalan sedia ada mengikut mekanisme khas Resolusi 98.

Oleh itu, Jabatan Pengangkutan mencadangkan untuk menubuhkan Lembaga Pengurusan Projek tambahan untuk pelaburan pembinaan pengangkutan khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh.

Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh berkata Jabatan Trafik mempunyai 239 orang tetapi menguruskan sehingga 162 projek.

Respon Jabatan Trafik

Menjawab komen Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM, Jabatan Pengangkutan berkata walaupun jumlah projek yang diperuntukkan kepada Jabatan sebagai pelabur ialah 162, di mana 67 projek telah disiapkan dan sedang dimuktamadkan, 24 projek sedang bersedia untuk pelaburan, jadi kerja utama dalam realiti hanya tertumpu kepada 71 projek, termasuk 23 projek yang sedang dalam pembinaan yang sukar dan 48 tergendala. pampasan dan pembersihan tapak.

Menurut Jabatan Trafik, sekiranya ciri-ciri sebenar projek yang diuruskan oleh Jabatan itu dikemas kini, jumlah ini akan menjadi 10 orang yang menguruskan projek yang sedang berjalan (239 orang dibahagikan dengan 23 projek yang sedang berjalan).

Mengenai penilaian Jabatan Pengangkutan bahawa ciri-ciri Lembaga Pengurusan Projek Lembaga Pengangkutan ialah mereka tidak mempunyai status undang-undang dan tidak mempunyai kuasa yang mencukupi, Lembaga Pengangkutan berkata, mengikut peraturan, setiap lembaga pengurusan projek hanya mempunyai 1 Lembaga Pengarah dan Lembaga Pengurusan Projek gabungan. Ketua-ketua Lembaga Pengurusan Projek di bawah unit masih boleh mempengerusikan dan menyelaras setiap hari dengan lokaliti.

Jabatan Pengangkutan juga meminta Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM sebagai balasan: "Jika Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM berhujah seperti itu, bagaimanakah Lembaga Pengurusan Projek khusus yang akan datang (dengan andaian ia ditubuhkan mengikut cadangan Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM) mengatasi kekurangan ini? Setiap Lembaga Pengurusan Projek yang bergabung akan mempunyai meterai dan perakaunan sendiri untuk mempunyai kuasa untuk berurus niaga dengan lokaliti?"

Menjelaskan bahawa projek lebuh raya Ho Chi Minh City - Moc Bai telah ditugaskan selama 2 tahun, tetapi laporan kajian pra-kebolehlaksanaan belum diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, Jabatan Pengangkutan berkata dalam tempoh 2 tahun yang lalu, terdapat banyak sebab untuk kelewatan berjalan, bukan disebabkan oleh kesalahan unit.

Secara khusus, ia adalah pengiraan semula projek dengan skala diubah daripada 4 lorong terhad kepada 4 lorong lengkap mengikut dasar baharu Perdana Menteri; keperluan untuk melengkapkan prosedur untuk menambah 2,900 bilion VND untuk projek daripada belanjawan pusat untuk 2 lokaliti (belum pernah berlaku sebelum ini); pandangan berbeza antara Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan berhubung sama ada hendak menghubungkan atau tidak lebuh raya Ho Chi Minh - Moc Bai dengan jalan Ho Chi Minh.

*Jabatan Pengangkutan berkata terdapat banyak sebab yang menyebabkan kelewatan pelaksanaan projek.*

Selain itu, banyak projek tertangguh, mempunyai masalah dengan pembersihan tapak, dan mempunyai kontraktor pembinaan yang lemah, yang merupakan kerja unit terdahulu. Jabatan Trafik hanya menerima dan melaksanakan projek-projek ini mulai Mei 2019.

"Ringkasnya, mengenai kandungan yang dinyatakan dalam Dokumen No. 12456 bertarikh 16 Oktober Jabatan Pengangkutan, Lembaga Pengarah bersetuju bahawa adalah perlu untuk terus melengkapkan struktur organisasi, meningkatkan aplikasi teknologi maklumat dalam pengurusan, mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan, dan mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek pengangkutan. Walau bagaimanapun, Lembaga Pengarah tidak bersetuju dengan alasan pemilihan data dan maklumat di atas, "kata Jabatan, analisis data dan maklumat yang dinyatakan di atas. Lembaga Pengangkutan menyatakan.

Berkenaan cadangan untuk menubuhkan Lembaga Pengurusan Projek baharu Jabatan Pengangkutan Bandar HCM, Lembaga Pengangkutan percaya bahawa dalam kes Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya dan Jabatan Pengangkutan, pada tahun-tahun akan datang, akan ada keperluan untuk Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar HCM (secara sementara dipanggil Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan Baharu), Lembaga Pengangkutan mencadangkan model Lembaga Pengangkutan baharu dan hubungannya seperti berikut:

Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan baharu akan mempunyai fungsi dan tugas yang sama seperti Lembaga Pengangkutan semasa, dengan fungsi dan tugas tambahan mengurus projek pengangkutan yang dilaksanakan di bawah kaedah PPP dan projek perintis dengan mekanisme terobosan dalam semangat Resolusi 98.

Lembaga Pengurusan Trafik baharu akan membuat persediaan untuk pelaburan, melaksanakan projek pelaburan di bawah kaedah PPP, beberapa projek trafik baharu dan menerima beberapa projek pampasan, projek pembersihan tapak, projek pelabur terdahulu (sedang dimuktamadkan) daripada Lembaga Trafik supaya kedua-dua pihak dapat bekerjasama untuk mempercepatkan kemajuan penyelesaian projek tertunggak.

Kedua-dua lembaga lama dan baharu akan bersama-sama melaksanakan projek pengangkutan utama (bukan menubuhkan Lembaga Pengurusan Projek Pengangkutan Utama seperti yang dicadangkan oleh Jabatan Pengangkutan Bandaraya HCM kerana model ini akan menyebabkan ketidakseimbangan dalam sumber manusia antara kedua-dua lembaga dan mudah menjejaskan psikologi dan motivasi kakitangan dan pekerja).

Luong Y

Sumber