Melengkapkan peraturan mengenai pembangunan bandar berteknologi tinggi dalam draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan)

(Chinhphu.vn) - Pada pagi 31 Oktober, diberi kuasa oleh Perdana Menteri, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyerahkan kepada Dewan Negara draf Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (dipinda), dengan banyak perkara baharu yang penting, bertujuan untuk menyempurnakan institusi untuk membangunkan teknologi tinggi, teknologi strategik dan transformasi digital yang komprehensif.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan Laporan Kerajaan mengenai Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan)

Draf Undang-undang direka bentuk dengan 6 kumpulan dasar utama, termasuk: Menyempurnakan konsep dan kriteria teknologi tinggi; mereka bentuk semula insentif dan sistem sokongan pelaburan; menggalakkan pembangunan ekosistem berteknologi tinggi; menambah peraturan mengenai zon teknologi tinggi dan kawasan bandar; menyempurnakan mekanisme pengurusan dan penyeliaan; memerlukan transformasi digital yang menyeluruh dalam aktiviti berteknologi tinggi.

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, draf Undang-undang itu melengkapkan konsep dan kriteria teknologi tinggi untuk memastikan kecekapan dan kemas kini berbanding trend teknologi dunia, selaras dengan konteks dan matlamat pembangunan sosio -ekonomi serta keselamatan negara dan pertahanan Vietnam.

Takrif teknologi tinggi disemak semula untuk menekankan kejayaan, penyebaran dan peranan asas industri pembuatan dan perkhidmatan moden. Produk berteknologi tinggi bukan sahaja produk tetapi juga termasuk perkhidmatan yang dicipta daripada teknologi tinggi.

Draf itu juga menambah bab berasingan tentang pembangunan teknologi strategik, mengawal selia segala-galanya daripada penyelidikan, ujian, aplikasi, pengkomersilan, pemindahan kepada menarik dan membangunkan sumber manusia berkualiti tinggi.

Terutama, draf itu menambah peraturan mengenai pembangunan kawasan bandar berteknologi tinggi (bandar teknologi, zon teknologi pintar) di mana zon berteknologi tinggi adalah teras, dirancang, dilaburkan dalam infrastruktur teknikal dan sosial segerak, dan mempunyai mekanisme pengurusan moden untuk memastikan kehidupan moden dan mampan, keadaan bekerja dan kreatif untuk membangunkan ekosistem berteknologi tinggi.

Seiring dengan itu, draf tersebut menetapkan transformasi digital menyeluruh bagi aktiviti berteknologi tinggi, termasuk mendigitalkan data, infrastruktur dan dasar berkaitan untuk beroperasi pada platform digital dan sistem pengurusan pintar.

Draf itu juga menambah peraturan untuk menggalakkan perusahaan domestik, perusahaan kecil dan sederhana, dan syarikat baru yang inovatif untuk mengambil bahagian dalam pelaburan, penyelidikan dan pengkomersilan teknologi tinggi. Institut penyelidikan dan universiti dengan aktiviti R&D akan digalakkan untuk membangunkan perusahaan berteknologi tinggi dan menggalakkan pengkomersilan hasil penyelidikan.

Semasa membentangkan laporan semakan, Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai amat menghargai pemantapan draf banyak dasar untuk menyokong pembangunan teknologi tinggi, tetapi meminta untuk menjelaskan lebih banyak sumber untuk pelaksanaan dan mekanisme penyelarasan antara agensi.

Jawatankuasa juga percaya bahawa adalah perlu untuk menetapkan bahawa insentif untuk aktiviti pembuatan berteknologi tinggi hanya boleh digunakan semasa perusahaan memenuhi kriteria yang ditetapkan. Untuk projek berteknologi tinggi di kawasan etnik minoriti, sempadan dan pulau, dsb., adalah perlu untuk mengkaji dan menambah dasar mengenai pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan korporat, menyokong pinjaman faedah 0% untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur digital, dan mengutamakan peruntukan tanah untuk zon berteknologi tinggi.

Mengenai kriteria teknologi tinggi dan teknologi strategik, Jawatankuasa mencadangkan penambahan kriteria kuantitatif seperti nilai tambah, paten, piawaian infrastruktur, dan kelayakan sumber manusia; dan pada masa yang sama, membina senarai teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan, sebagai asas untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan.

Mengenai penyelidikan dan pembangunan teknologi, adalah perlu untuk menambah insentif untuk aktiviti penyelidikan teknologi teras dan teknologi terbuka, yang dibiayai oleh Dana Pembangunan Sains dan Teknologi, sambil mengelakkan pertindihan dengan peraturan peruntukan belanjawan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi.

Mengenai zon berteknologi tinggi, Jawatankuasa menyatakan bahawa draf itu telah mengeluarkan peraturan yang membenarkan pengeluaran besar-besaran, hanya membenarkan ujian. Peraturan ini mungkin menjejaskan perniagaan yang sedang mengeluarkan dalam zon berteknologi tinggi, jadi adalah perlu untuk menerangkan dengan jelas sebab perubahan dan pengendalian peralihan.

Bagi kawasan bandar berteknologi tinggi, ini adalah model baharu di Vietnam, tetapi ia sudah wujud di beberapa negara di seluruh dunia dengan skala, bentuk dan kaedah pengurusan yang agak pelbagai.

Untuk memastikan kebolehlaksanaan, kesesuaian dan mengelakkan eksploitasi dasar, Jawatankuasa mengesyorkan mempertimbangkan peraturan tambahan mengenai peratusan kawasan antara kawasan bandar dan zon teknologi tinggi projek; pemilikan perumahan di kawasan bandar berteknologi tinggi oleh pakar, saintis, pekerja, dsb. atau hanya menggunakannya mengikut rejim perumahan rasmi...

Jawatankuasa juga mencadangkan untuk mengekalkan peraturan zon pertanian berteknologi tinggi kerana kandungan ini telah dinyatakan dalam Resolusi No. 19-NQ/TW pada 2022, serta mengikut Undang-undang Tanah 2024 dan undang-undang berkaitan.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm