Kementerian Kewangan sedang merangka draf kedua Dekri Pindaan dan menambah Perkara d, Fasal 2, Perkara 5 Dekri No. 132/2020/ND-CP bertarikh 5 November 2020 bagi Kerajaan yang mengawal selia pengurusan cukai bagi perusahaan dengan transaksi pihak berkaitan.

Perkara d, Fasal 2, Perkara 5 menetapkan: “Sesuatu perusahaan menjamin atau meminjamkan modal kepada perusahaan lain dalam apa jua bentuk (termasuk pinjaman daripada pihak ketiga yang dijamin oleh sumber kewangan pihak bersekutu dan transaksi kewangan yang serupa) dengan syarat jumlah pinjaman sekurang-kurangnya bersamaan dengan 25% daripada sumbangan modal pemilik perusahaan yang meminjam dan menyumbang lebih daripada 50% nilai pinjaman jangka sederhana dan jumlah pinjaman yang sederhana. perusahaan”.

Dalam draf terkini, Kementerian Kewangan telah bersetuju untuk meminda dan menambah Perkara d, Fasal 2, Perkara 5, dengan itu mengecualikan penentuan hubungan gabungan dalam kes institusi kredit dan organisasi lain yang mempunyai fungsi perbankan. Ini adalah perubahan ketara dalam draf.

kadar faedah.jpg
Peraturan mengenai pengurusan cukai untuk perusahaan dengan transaksi berkaitan. Foto: Hoang Ha

Setelah mencadangkan bahawa penentuan hubungan gabungan harus dikecualikan untuk kes institusi kredit, berkongsi dengan PV. VietNamNet mengenai semakan ini, Encik Chung Thanh Tien, Persatuan Perakaunan Memahami Betul - Lakukan dengan Betul (Persatuan Perakaunan Bandaraya Ho Chi Minh) menyatakan persetujuannya.

"Bank tidak bergabung dengan perniagaan - ini tidak boleh dipertikaikan. Bank adalah peniaga wang, dan perniagaan datang ke bank untuk mendapatkan pinjaman," En. Tien menegaskan.

Walau bagaimanapun, draf itu hanya menyebut titik pindaan d, fasal 2, artikel 5. Sementara itu, banyak perniagaan mencadangkan untuk menaikkan had perbelanjaan faedah boleh ditolak daripada 30% kepada 50% semasa, tetapi draf Dekri 132 yang meminda tidak menyebutnya.

Peraturan untuk mengawal perbelanjaan faedah berpunca daripada Pelan Tindakan No. 4 daripada jumlah 15 Pelan Tindakan Hakisan Asas dan Anjakan Keuntungan (BEPS) Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Ini dianggap sebagai salah satu penyelesaian untuk mengehadkan penyalahgunaan modal yang tipis, penyalahgunaan pembiayaan dalaman/pembiayaan kewangan di kalangan ahli syarikat multinasional bagi tujuan pengelakan cukai.

Encik Chung Thanh Tien berkata: OECD telah menetapkan kadar 30%, tetapi atas dasar itu, Kementerian Kewangan masih meletakkan perusahaan Vietnam setanding dengan perusahaan di negara G20. Negara G20 adalah negara yang mempunyai ekonomi yang stabil dan perusahaan yang sihat, jadi mereka tidak perlu meminjam banyak modal untuk melabur.

Sementara itu, perusahaan Vietnam "berjalan untuk wang mereka hari demi hari", masih perlu menggunakan leverage kewangan untuk mempunyai modal untuk melabur dalam perniagaan. Mereka menerima risiko besar menggadaikan aset untuk meminjam wang untuk berniaga. Justeru, mereka mahu bahagian kos pinjaman ini ditolak semasa mengira cukai pendapatan korporat.

"Matlamat dasar adalah untuk mengehadkan keadaan modal yang tipis, tetapi perusahaan Vietnam jarang mempunyai modal yang baik. Jika kita mahu perusahaan mempunyai modal yang tebal, kita mesti mewujudkan syarat untuk mereka melabur dalam pengeluaran dan perniagaan, dan secara beransur-ansur mereka akan berkembang.

Sebagai contoh, perniagaan mempunyai idea perniagaan baru, mereka ingin mempunyai produk di pasaran, mereka perlu meminjam modal. Mereka memerlukan masa untuk meneliti dan mengembangkan, 3-5 tahun mungkin tidak dapat mengeluarkan produk. Dalam tempoh itu, semua perbelanjaan faedah untuk aktiviti perniagaan perniagaan (tidak dipermodalkan) dikecualikan semasa mengira cukai pendapatan korporat, jadi di manakah mereka akan mendapat wang untuk meneruskan pelaburan? Oleh itu, peraturan kawalan 30% ini tidak menggalakkan perniagaan kecil berkembang," En. Tien menganalisis.

Walaupun peraturan ini juga mempunyai kesan mencegah situasi "menangkap pencuri dengan tangan kosong", tetapi menurut pakar, perniagaan tidak mempunyai wang sehingga terpaksa meminjam. Oleh itu, agensi pengurusan harus memilih kaedah pengurusan yang lain, tidak harus menetapkan had kos pinjaman kerana itu akan menyusahkan perniagaan.

"Agensi penggubalan perlu mempertimbangkan untuk meningkatkan siling untuk mewujudkan keadaan untuk perniagaan berkembang. Pada pendapat saya, Kementerian Kewangan harus menghapuskan sepenuhnya tahap kawalan ini kerana ia tidak perlu. Jika perniagaan mendapat keuntungan, mereka akan meningkatkan pembayaran cukai mereka kepada bajet. Tidak perlu menyekatnya dari awal seperti itu," saran Encik Chung Thanh Tien.

Seorang pakar perakaunan mengulas: Pada tahun-tahun sebelumnya, tahap kawalan 30% dianggap munasabah dalam konteks kadar faedah yang stabil pada tahap purata yang rendah. Walau bagaimanapun, dari 2022 hingga pertengahan 2023, kadar faedah pinjaman purata secara berterusan dikekalkan pada paras yang tinggi, antara 8% hingga 10.7%, menyebabkan perbelanjaan faedah banyak perniagaan melebihi tahap kawalan 30%.

Dalam konteks semasa, banyak perniagaan telah merekodkan keputusan EBITDA yang sangat rendah ( indeks yang menggambarkan pendapatan sebelum faedah, cukai dan susut nilai ), dan dalam banyak kes, EBITDA negatif. Oleh itu, kebanyakan perbelanjaan faedah yang ditanggung dalam tempoh tersebut tidak akan ditolak untuk tujuan cukai pendapatan korporat, menyebabkan perniagaan jatuh ke dalam "situasi sukar".

Oleh itu, meningkatkan nisbah kawalan perbelanjaan faedah daripada 30% kepada tahap yang lebih tinggi, seperti 50% daripada EBITDA untuk memadankan situasi sebenar perniagaan dalam masa ekonomi yang sukar. Ini akan membantu perniagaan mengurangkan beban kewangan dan mempunyai lebih banyak peluang untuk melabur semula.

Banyak cara untuk 'mengelakkan' cukai: Kementerian Kewangan mengeluh kesukaran untuk mengesahkan nilai sebenar urus niaga hartanah. Amat sukar bagi agensi negeri yang berwibawa untuk mengesahkan nilai sebenar urus niaga pemindahan hartanah, terutamanya kerana pihak berkuasa cukai pada masa ini tidak mempunyai fungsi penyiasatan - Kementerian Kewangan menyatakan.