Mengeluarkan kesukaran praktikal
Pada petang 24 November, meneruskan sesi ke-51, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberikan pendapat mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dalam pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026 - 2030.
Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien bercakap.
Menurut Pengemukaan Kerajaan , tujuan mengeluarkan Resolusi adalah untuk segera menghapuskan kesesakan dan halangan dalam institusi, mekanisme dan dasar; memastikan keselamatan tenaga negara yang kukuh , menyumbang kepada kejayaan pelaksanaan Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi untuk tempoh 2026-2030 dan matlamat pembangunan mampan.
Resolusi No. 70-NQ/TW menetapkan tugas: "Menjelang 2025, adalah perlu untuk menyelesaikan penghapusan kesesakan institusi yang menghalang pembangunan sektor tenaga". Oleh itu, pengeluaran Resolusi adalah amat perlu dan mendesak.
Semasa membentangkan Laporan itu pada mesyuarat itu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyatakan bahawa, melaksanakan peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dan Resolusi 70-NQ/TW Biro Politik, Kerajaan telah menyerahkan Laporan No. 1043/TTr-CP bertarikh 11 November 2025 kepada Draf Mekanisme Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri (Dewan Negara) untuk menggubal mekanisme Dewan Rakyat. kesukaran dan halangan untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026 - 2030 dan membenarkan permohonan mengikut prosedur yang dipendekkan.
Melaporkan beberapa kandungan asas dasar itu, Menteri Nguyen Hong Dien berkata mengenai pelarasan pelan pembangunan kuasa dan rancangan pembangunan rangkaian bekalan kuasa dalam perancangan wilayah (Bab II), Menteri berkata bahawa Undang-undang Perancangan tidak mempunyai mekanisme pelarasan yang fleksibel dan belum memenuhi keperluan praktikal dengan segera. Banyak projek tidak diselaraskan, menjejaskan kemajuan pelaksanaan.
Banyak kawasan telah mencadangkan untuk menambah stesen pengubah, talian kuasa dan melaraskan rancangan untuk menyambungkan sumber kuasa untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi tempatan dan memenuhi permintaan beban yang semakin meningkat, tetapi tiada peraturan untuk pelarasan fleksibel, jadi projek-projek masih tersekat. Draf Resolusi telah menetapkan prinsip, asas, prosedur, dan kuasa untuk pelarasan fleksibel perancangan untuk menghapuskan halangan praktikal.
Berkenaan pelaburan dalam pembinaan projek janakuasa (Bab III), Menteri memaklumkan bahawa peraturan bagi projek kuasa dan kerja yang telah dimasukkan dalam pelan pembangunan kuasa tidak perlu menjalankan prosedur kelulusan dasar pelaburan, kecuali projek pelaburan kuasa di bawah kuasa Majlis Negara untuk memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan; projek pelaburan grid voltan sederhana dan rendah; projek dan kerja kuasa kecemasan dan projek kuasa angin luar pesisir.
Draf Resolusi telah menetapkan penggantian keputusan kelulusan dasar pelaburan bagi projek pelaburan perniagaan elektrik yang tidak tertakluk kepada lelongan hak guna tanah atau bidaan pemilihan pelabur, dan projek pelaburan perniagaan elektrik yang tertakluk kepada bidaan pemilihan pelabur.
Untuk projek grid penghantaran kuasa dan kerja-kerja dalam pelan pembangunan kuasa, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk menugaskan perusahaan di mana Negeri memegang 100% modal piagam atau perusahaan di mana perusahaan ini memegang 100% modal piagam sebagai pelabur.
Peraturan mengenai pengecualian masa operasi dan bilangan tahun penyata kewangan yang perlu disediakan dalam syarat meminjam semula modal ODA dan mengutamakan penyusunan dan pembiayaan daripada belanjawan negeri untuk meningkatkan modal sewa bagi Sistem Elektrik Negara dan Operasi Pasaran Syarikat Liabiliti Terhad Satu Anggota (NSMO) untuk melaksanakan projek infrastruktur yang melayani operasi sistem elektrik dan pasaran elektrik untuk menghapuskan kesulitan khusus dalam sektor yang dimiliki oleh kerajaan tetapi ia adalah satu-satunya syarikat milik negara tetapi ia adalah monopoli. 2024.
Kes penyerahan kepada pelabur tanpa melelong hak guna tanah atau membida untuk memilih pelabur, selain daripada subjek yang ditetapkan dalam undang-undang semasa mengenai elektrik, undang-undang mengenai pelaburan dan undang-undang mengenai tanah.
Pelaksanaan mekanisme perdagangan elektrik langsung yang lebih berkesan
Mengenai pembangunan kuasa angin luar pesisir (Bab IV), menurut Menteri, bab ini menetapkan beberapa kandungan mengenai kuasa angin luar pesisir, termasuk: Pengendalian kos tinjauan, membuat cadangan dasar pelaburan apabila pihak berkuasa berwibawa menugaskan 100% perusahaan milik negara untuk melaksanakan; peraturan mengenai kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan, membida untuk memilih pelabur Jawatankuasa Rakyat Wilayah berdasarkan titik pengumpulan kapasiti projek.
Di samping itu, peraturan itu memberikan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kuasa untuk mengumumkan kawasan tinjauan dan kawasan penggunaan berdasarkan pematuhan sistem perundangan Vietnam; mekanisme untuk memberikan tugas kepada beberapa perusahaan besar milik negara dan perusahaan Vietnam lain yang bereputasi, berjenama, dan berkebolehan untuk menjalankan tugas membangunkan kuasa angin luar pesisir berskala besar yang berkaitan dengan memastikan pertahanan negara, keselamatan, dan melindungi kedaulatan ke atas laut dan pulau; menambah peraturan tentang cara menentukan lokasi projek kuasa angin luar pesisir; peraturan mengenai peningkatan insentif untuk projek kuasa angin luar pesisir,...
Berkenaan perdagangan elektrik langsung (Bab V), peraturan untuk menggalakkan dan melaksanakan mekanisme perdagangan elektrik langsung dengan lebih berkesan selaras dengan semangat Resolusi 70-NQ/TW: Memperluas skop entiti yang membenarkan peruncit elektrik di taman perindustrian, zon ekonomi, zon pemprosesan eksport, kluster industri, taman berteknologi tinggi, taman perdagangan berteknologi tinggi secara langsung mekanisme; menambah dengan lebih jelas peraturan mengenai harga dagangan elektrik melalui mekanisme perdagangan elektrik secara langsung yang dirundingkan dan dipersetujui oleh para pihak.
Berkenaan pelaburan dalam pembinaan projek minyak, gas dan arang batu (Bab VI), peraturan untuk projek pelaburan dalam senarai projek minyak dan gas negara yang penting dan mendesak serta projek dengan keutamaan untuk pelaburan dalam industri arang batu tidak perlu menjalankan prosedur kelulusan dasar pelaburan, kecuali untuk: Projek pelaburan minyak, gas dan arang batu di bawah kuasa Dewan Negara untuk memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan awam dan projek.
Pada masa yang sama, peraturan untuk menggantikan keputusan meluluskan dasar pelaburan projek untuk projek pelaburan dalam senarai projek dan kerja minyak dan gas negara yang penting dan mendesak.
Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan untuk menugaskan perusahaan di mana Negara memegang 100% modal piagam atau perusahaan di mana perusahaan ini memegang lebih daripada 100% modal piagam kepada projek dan kerja minyak dan gas negara yang penting dan mendesak serta projek penting dengan keutamaan pelaburan dalam subsektor minyak dan gas dan subsektor arang batu dalam Pelan Induk Tenaga Negara.
Berkenaan rizab petroleum negara (Bab VII), bab ini memfokuskan pada mekanisme dan dasar pengawalseliaan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam Undang-undang Rizab Negara berkenaan rizab petroleum negara, membantu meningkatkan keberkesanan dan kecekapan rizab petroleum negara.
Mengenai peruntukan pelaksanaan (Bab VIII), peraturan mengenai mekanisme pengendalian projek pelaburan perniagaan elektrik yang lambat berkembang; mekanisme pasca pemeriksaan dan tanggungjawab agensi berkaitan.
Dalam laporan semakan itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju mengenai keperluan untuk mengeluarkan Resolusi untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan mengikut prosedur pada Sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15. Draf Resolusi dokumen telah menyemak dokumen undang-undang yang berkaitan (kira-kira 12 undang-undang dan 1 ordinan).
Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh menekankan: Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan amat menghargai rasa tanggungjawab, proaktif, positif dan penyelarasan rapat agensi penggubal dan agensi penyemak dalam proses menyediakan dokumen dan draf Resolusi. Dokumen asas mempunyai semua dokumen yang diperlukan, memenuhi syarat untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada Sesi ke-10.
Quynh Nga
Komen (0)