Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh: Dekri mengenai desentralisasi, delegasi dan pembahagian kuasa hanya berkuat kuasa secara sah sehingga 1 Mac 2027.

Kerajaan baru sahaja pada masa yang sama mengeluarkan 28 Dekri mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa dan pembahagian kuasa antara Kerajaan dan pihak berkuasa tempatan di dua peringkat selepas proses menyemak jumlah besar tugas dan kuasa kementerian, cawangan dan pihak berkuasa di semua peringkat.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh. Foto: Van Diep/VNA

Menjawab temu bual akhbar mengenai kandungan ini, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa skop pengawalseliaan dekri mengenai desentralisasi, delegasi dan penentuan kuasa hanya tertumpu kepada mengawal selia pelarasan semula kuasa, terutamanya daripada agensi pusat kepada pihak berkuasa tempatan.

Menurut Menteri Kehakiman, dekri ini hanya menetapkan kandungan yang perlu dipinda dalam undang-undang semasa, termasuk undang-undang, ketetapan, dan ordinan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, untuk mendesentralisasi, mewakilkan, dan menentukan kuasa dan perintah dan prosedur untuk melaksanakan tugas dan kuasa yang didesentralisasikan, diwakilkan, dan ditetapkan semula kandungan dokumen yang relevan, diwakilkan, dan ditetapkan semula dalam dokumen ini.

Oleh itu, Kementerian, cawangan dan kawasan hendaklah pada masa yang sama menggunakan peruntukan Dekri dan peruntukan berkaitan undang-undang semasa untuk melaksanakan tugas, kuasa dan kuasa yang diberikan kepada mereka.

Bagi situasi yang mungkin timbul, Kementerian dan kawasan hendaklah berdasarkan peruntukan peralihan dalam Perkara 50 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 dan dalam Dekri untuk mengambil langkah-langkah pengendalian yang tepat pada masanya.

Perlu diingatkan bahawa mengikut peruntukan Fasal 8, Perkara 54 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, terdapat peruntukan mengenai isu peralihan semasa melaksanakan kerja dan prosedur semasa melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat.

Sehubungan itu: Kerja pentadbiran, prosedur, aduan dan penolakan (selepas ini dirujuk sebagai kerja dan prosedur) agensi-agensi di bawah kerajaan tempatan peringkat daerah yang sedang diselesaikan untuk individu, organisasi dan perusahaan, jika pada 1 Julai 2025 mereka belum selesai, atau telah diselesaikan sebelum 1 Julai 2025, tetapi kemudiannya isu-isu berkaitan yang perlu diselesaikan oleh agensi dan tugas yang perlu diselesaikan, maka tugas agensi itu perlu diselesaikan. kerajaan tempatan peringkat daerah atau kerajaan tempatan peringkat komune yang baru dibentuk hendaklah mengatur tempat di mana kerja dan prosedur timbul, dan hendaklah bertanggungjawab untuk menyelaraskan dengan agensi yang berkaitan untuk terus menyelesaikannya, memastikan kerja itu tidak terganggu dan aktiviti biasa masyarakat, orang dan perusahaan tidak terjejas.

Sekiranya kandungan dan prosedur kerja berkaitan dengan dua atau lebih unit pentadbiran peringkat komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula, atau mempunyai kandungan yang rumit, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah, berdasarkan peruntukan di Perkara g, Fasal 2 dan Fasal 3, Perkara 11 Undang-undang ini, bertanggungjawab untuk mengarahkan penyelesaian.

Pada masa yang sama, Fasal 8, Perkara 54 Undang-undang juga menetapkan prinsip pemakaian. Sekiranya dokumen undang-undang Kerajaan yang mengawal selia desentralisasi, perwakilan, dan pembahagian kuasa pihak berkuasa tempatan mempunyai peruntukan mengenai pengendalian tugas dan prosedur yang ditetapkan dalam Klausa ini, ia hendaklah dilaksanakan mengikut peraturan Kerajaan.

Mengenai masa penggunaan dekri mengenai desentralisasi, perwakilan dan pembahagian kuasa, Menteri Nguyen Hai Ninh berkata, pada dasarnya, Dekri mengenai desentralisasi, delegasi dan pembahagian kuasa hanya akan berkuat kuasa secara sah sehingga 1 Mac 2027. Kandungan mengenai desentralisasi, delegasi, dan pembahagian kuasa akan digantikan dengan perintah dan prosedur yang ditetapkan mengikut prosidur dan prosedur ini. undang-undang, resolusi, dan dekri yang baru/dipinda dan ditambah.

Sejurus selepas Dekri dikeluarkan sehingga 1 Mac 2027, kementerian dan cawangan mesti mengkaji semula undang-undang semasa untuk mencadangkan pindaan, tambahan, dan pengisytiharan undang-undang, resolusi, ordinan, dan dekri baharu untuk menyesuaikannya mengikut prinsip dan peraturan baharu mengenai pembahagian kuasa, desentralisasi, dan desentralisasi.

Semasa proses pelaksanaan, kementerian, cawangan dan lokaliti perlu menilai keberkesanan pelaksanaan tugas dan kuasa terpencar untuk mengesyorkan pihak berkuasa berwibawa untuk menyemak dan menyesuaikan, memastikan kesesuaian dari segi kuasa, kapasiti dan keadaan praktikal.

Mengenai kandungan tambahan dalam Draf Undang-undang, Menteri Nguyen Hai Ninh berkata bahawa Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang telah menambah kuasa untuk mengumumkan dokumen undang-undang agensi dan individu.

Khususnya: Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan keputusan untuk mendesentralisasi dan melaksanakan tugas dan kuasa terdesentralisasi; langkah untuk mengarah dan mengurus aktiviti Jawatankuasa Rakyat, dan menyelaraskan aktiviti antara agensi khusus dan agensi dan organisasi lain di bawah Jawatankuasa Rakyat.

Dewan Rakyat bagi komune, wad, dan zon khas mengeluarkan resolusi untuk mengawal selia perkara yang ditetapkan oleh undang-undang dan resolusi Dewan Negara; dan melaksanakan tugas dan kuasa yang tidak berpusat. Jawatankuasa Rakyat komune mengeluarkan keputusan untuk mengawal selia perkara yang ditetapkan oleh undang-undang dan resolusi Dewan Negara; dan mendesentralisasi dan melaksanakan tugas dan kuasa yang tidak berpusat.

Di samping itu, pada masa yang sama dengan Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan menambah peruntukan bahawa Dewan Rakyat Provinsi mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat yang sama atau Dewan Rakyat Komune (Klausa 1, Perkara 13), draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-Undang mengenai Pengumuman Dokumen Undang-undang dan Dewan Undang-undang Provinsi juga menambah peruntukan Dewan Penyelesaian Rakyat Provinsi yang mengeluarkan peraturan desentralisasi. tugas dan kuasa terdesentralisasi.

Menjawab kebimbangan bahawa disebabkan oleh masa yang mendesak dan keperluan untuk desentralisasi yang menyeluruh dan perwakilan kuasa oleh kementerian, cawangan dan kawasan, mungkin terdapat tugas dan kuasa yang tidak jelas, dan tidak benar-benar munasabah dari segi kuasa, perintah dan prosedur pelaksanaan, Menteri Nguyen Hai Ninh berkata: Untuk mengatur pelaksanaan tugas dan kuasa tempatan dengan berkesan, Artikel 1 Pertubuhan Undang-undang 7 mengenai Undang-undang Tempatan, Fasal 1. peruntukan "terbuka" untuk memperkasakan kerajaan tempatan.

Khususnya, dalam kes-kes di mana perlu untuk mengubah perintah, prosedur, dan kuasa yang kini ditetapkan dalam dokumen undang-undang agensi negara atasan untuk melaksanakan desentralisasi, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah hendaklah menyesuaikan peraturan-peraturan tersebut dalam dokumen undang-undang mengenai desentralisasi yang dikeluarkan oleh mereka untuk melaksanakan arahan dan keperluan pentadbiran yang didesentralisasikan. mengurangkan prosedur pentadbiran, menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, transformasi digital dalam pengendalian prosedur pentadbiran, tidak menetapkan komponen tambahan dossier, tidak meningkatkan keperluan, syarat, dan masa untuk mengendalikan prosedur yang sedang digunakan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah bertanggungjawab untuk mempublikasikan tatacara pentadbiran yang telah mengubah atau menyesuaikan peruntukan klausa ini mengikut peruntukan undang-undang dan kemudian bertanggungjawab untuk mensintesis dan melaporkan kepada agensi pengurusan negara pusat industri dan bidang yang berkaitan mengenai pelarasan prosedur, proses, dan kuasa untuk melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan di kawasannya. Untuk tugasan yang diberikan yang tidak sesuai dengan pihak berkuasa, keadaan, kapasiti, sumber, fungsi dan tugas lokaliti, agensi yang diberikan boleh membuat cadangan kepada agensi yang diberikan untuk pelarasan; segera mencadangkan pindaan dan tambahan kepada undang-undang yang berkaitan.

Pada masa yang sama, Fasal 9, Perkara 54 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan juga secara khusus menetapkan kes-kes di mana perlu untuk menyelesaikan isu-isu yang timbul apabila menganjurkan kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan perkauman, di mana Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah bertanggungjawab untuk menyemak, mengeluarkan dokumen atau memberi kuasa kepada pengeluaran dokumen berbangkit dalam skop kuasa mereka untuk menyelesaikannya; boleh mengeluarkan dokumen pentadbiran untuk membimbing penyelesaian isu yang timbul jika syarat yang dinyatakan dalam Fasal 10, Perkara 54 Undang-undang dipenuhi, dan pada masa yang sama mengatur pembangunan dan pengeluaran dokumen undang-undang mengikut kecekapan mereka atau menyerahkan kepada agensi dan orang yang kompeten untuk meminda, menambah dan mengeluarkan dokumen undang-undang untuk menyesuaikan kandungan yang ditetapkan dalam dokumen pentadbiran yang dibenarkan.

Do Binh (Agensi Berita Vietnam)

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-truong-tu-phap-nguyen-hai-ninh-cac-nghi-dinh-phan-quyen-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-chi-co-hieu-luc-phap-luat-den-ngay-132027-20292063-20292063-20291063-2022506