Langkah bersejarah untuk membina radas "padat, pintar, cekap".

(Dan Tri) - "Memperkemas organisasi bukan sahaja mengenai mengurangkan kuantiti dan menghapuskan bahagian yang tidak sesuai, tetapi juga mengenai penyusunan semula, penyepaduan dan peningkatan kapasiti operasi organisasi," kata Dr. Nguyen Si Dung.

Mengiktiraf dengan betul sifat revolusi memperkemas radas, menetapkan prinsip dalam penyusunan organisasi dan mekanisme pembinaan dan dasar untuk kader yang tertakluk kepada pengaturan, menurut Dr Nguyen Si Dung (bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara ), adalah perkara utama untuk mencipta langkah bersejarah dalam pembinaan semula radas ini. "Revolusi ini adalah satu langkah bersejarah, mewujudkan asas untuk peralatan Negara yang diperkemas, pintar dan berkesan," Dr. Nguyen Si Dung mengulas dalam temu bual dengan wartawan Dan Tri.

Setiausaha Agung Kepada Lam membandingkan penstrukturan dan penyelarasan radas ini dengan revolusi. Untuk masa yang lama, kita sering memahami revolusi sebagai "menggantikan yang lama dengan yang baru", "menghapuskan yang lama untuk membina yang baru", jadi bagaimana kita harus memahami revolusi ini dengan betul? - Revolusi yang disebut oleh Setiausaha Agung Lam bukan sekadar "menggantikan yang lama dengan yang baru" atau "menghapuskan yang lama untuk membina yang baru" dengan cara yang tegar. Sebaliknya, revolusi ini perlu difahami sebagai proses penyusunan semula dan pengoptimuman untuk mewujudkan alat operasi yang berkesan, telus dan sesuai mengikut realiti semasa. Pertama sekali, memperkemas radas bukan sekadar mengurangkan kuantiti, tetapi juga tentang meningkatkan kualiti dan kecekapan institusi. Kami bukan sahaja bercakap tentang menghapuskan bahagian yang tidak lagi sesuai, tetapi juga mengenai penyusunan semula, penyepaduan dan peningkatan kapasiti operasi radas untuk lebih memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi, serta cabaran global. Apa yang istimewa di sini ialah revolusi ini diwarisi dan dikembangkan. Kita mesti mengekalkan nilai dan pengalaman yang telah terbukti berkesan pada masa lalu, sambil dengan berani menghapuskan faktor yang menghalang inovasi. Ini memerlukan wawasan jangka panjang, pemikiran sistematik dan keazaman politik yang hebat, kerana ini bukan sekadar perubahan pada zahirnya, tetapi juga perubahan dalam pemikiran dan budaya kepimpinan dan pengurusan.

Tambahan pula, revolusi ini juga dikaitkan dengan penciptaan ekosistem tadbir urus yang moden, telus dan berorientasikan rakyat, di mana semua mekanisme operasi mesti memberi tumpuan kepada melayani kepentingan awam. Ini adalah perubahan bukan sahaja dalam struktur organisasi tetapi juga dalam cara kita mendekati dan melaksanakan fungsi dan tugas Negara. Oleh itu, saya percaya bahawa revolusi ini adalah satu langkah bersejarah, mewujudkan asas bagi alat Negara yang "padat, pintar, dan berkesan", memenuhi jangkaan rakyat dalam konteks baharu. Untuk memperbaharui peralatan organisasi, di samping solidariti, keazaman yang tinggi, dan keberanian, pemimpin Parti percaya bahawa adalah perlu untuk mengorbankan kepentingan peribadi demi kebaikan bersama. Apakah sebenarnya pengorbanan ini pada pendapat anda? - Mengorbankan kepentingan peribadi untuk memperbaharui aparatus organisasi, pada pendapat saya, perlu difahami dalam banyak aspek khusus, dan ia dikaitkan dengan tanggungjawab, etika awam, serta visi setiap kader dan ahli Parti. Yang pertama ialah pengorbanan melepaskan faedah langsung atau tidak langsung yang berkaitan dengan jawatan dan kuasa. Apabila memperkemas organisasi, beberapa jawatan kepimpinan dan pengurusan mungkin digabungkan atau dipotong. Ini bermakna sesetengah pegawai mesti menerima melepaskan jawatan mereka sekarang atau tidak terus memegang jawatan dalam organisasi baharu. Ini adalah pengorbanan kepentingan peribadi, tetapi adalah perlu untuk memenuhi kepentingan bersama yang lebih besar, yang merupakan organisasi yang lebih cekap, menjimatkan dan telus. Yang kedua ialah pengorbanan faedah kewangan dan sumber yang berkaitan dengan organisasi lama. Jabatan dan unit yang berlebihan atau tidak berkesan mungkin telah mencipta faedah ekonomi yang tidak telus untuk sesetengah individu. Menghapuskan unit ini akan menghapuskan keistimewaan dan faedah, tetapi ini adalah langkah yang perlu untuk meningkatkan kecekapan pengurusan dan mengurangkan beban belanjawan negara.

Ketiga ialah pengorbanan mentaliti lama dan tabiat pengurusan. Mengubah peralatan organisasi bukan sahaja perubahan dalam struktur, tetapi juga perubahan dalam pemikiran dan kaedah kerja. Ini memerlukan setiap kader dan ahli parti untuk mengatasi ketakutan terhadap inovasi, melepaskan diri daripada cara pemikiran lama untuk menyesuaikan diri dengan model pengurusan yang lebih moden dan telus. Ini juga merupakan satu bentuk pengorbanan, yang memerlukan keberanian untuk menghadapi kesulitan dan cabaran jangka pendek. Akhir sekali, pengorbanan yang paling besar ialah meletakkan kepentingan bersama negara dan rakyat mengatasi kepentingan peribadi atau kumpulan. Ini memerlukan setiap kader dan ahli parti mempunyai rasa tanggungjawab yang tinggi, bersedia untuk melepaskan apa yang tidak sesuai lagi, dan tidak lagi menyumbang secara positif kepada pembangunan bersama.

Soalan paling sukar apabila mengatur kader selepas penggabungan mungkin siapa yang kekal, siapa yang pergi, siapa yang mengekalkan jawatan ketua, siapa yang diturunkan menjadi timbalan. Akan ada orang yang akan mengalami kerugian, pengorbanan, daripada ketua kepada timbalan, daripada timbalan tetap kepada timbalan tetap, daripada bekerja di peringkat bandar sekarang hingga ke peringkat daerah atau daerah. Pastinya mobilisasi kader akan menjadi sangat sukar. Adakah anda mempunyai sebarang cadangan untuk menyempurnakan organisasi dan membina dasar tertunggak untuk kader yang tertakluk kepada pengaturan? - Ya. Penggemblengan dan penyusunan kader dalam proses memperkemas aparatus sentiasa menjadi masalah yang sukar, kerana ia bukan sahaja berkaitan dengan jawatan dan gelaran tetapi juga mempengaruhi psikologi dan motivasi kader. Walau bagaimanapun, jika kita mempunyai pendekatan yang betul, kita boleh menjadikan cabaran ini sebagai peluang untuk membina pasukan kader yang bersatu padu, berkebolehan dan sedia berkhidmat. Pertama, perlu ada keadilan dan ketelusan dalam susunan kakitangan. Apabila mengatur, adalah perlu untuk mempertimbangkan kapasiti, pengalaman, hasil kerja dan kesesuaian dengan keperluan tugas dalam radas baharu. Proses ini mesti memastikan objektiviti, mengelakkan berat sebelah atau ketidakadilan, membantu mengurangkan rasa tidak puas hati. Kedua, penilaian adalah berdasarkan kecekapan kerja dan kualiti politik. Kakitangan yang benar-benar berkebolehan dan berdedikasi perlu dihormati, walaupun kedudukan kerja berubah.

Ketiga, dasar pampasan dan insentif yang munasabah. Bagi kader yang terpaksa "turun pangkat" atau berpindah ke jawatan baharu, perlu ada layanan yang unggul, mewujudkan peluang kenaikan pangkat dan penyusunan semula pada masa hadapan. Memperkemas radas tidak bermakna "menutup" peluang kenaikan pangkat. Kader yang tidak memegang jawatan kepimpinan pada masa ini masih perlu dipertimbangkan dan dirancang untuk menjawat jawatan yang lebih tinggi pada masa hadapan, jika mereka mempunyai kapasiti dan pencapaian yang layak. Di samping membina budaya organisasi ke arah kebaikan bersama, adalah perlu untuk mendengar dan menyelesaikan secara menyeluruh pendapat dan pemikiran kader yang terjejas oleh proses penyusunan semula. Galakan tepat pada masanya dan penjelasan yang munasabah akan membantu kader berasa dihormati dan difahami. Hanya apabila setiap kader merasakan pengorbanan mereka diiktiraf, diberi pampasan sewajarnya dan melihat peluang untuk pembangunan pada masa hadapan, barulah mereka sanggup mengiringi proses reformasi ini.

Apa pendapat anda tentang rancangan penyusunan semasa, terutamanya bagi kementerian, agensi peringkat menteri, agensi di bawah Kerajaan; dan agensi di bawah Dewan Negara? - Pelan penyusunan semasa bagi kementerian, agensi peringkat menteri, agensi di bawah Kerajaan dan agensi di bawah Dewan Negara adalah langkah penting ke arah membina sebuah alat Negara yang diperkemas, berkesan dan cekap. Namun, untuk membuat penilaian yang menyeluruh, perlu melihat kedua-dua aspek positif dan isu yang perlu diperbaiki lagi. Dari segi positif, pelan pengaturan semasa memberi tumpuan kepada mengurangkan titik fokus dan menghapuskan pertindihan fungsi antara agensi. Ini bukan sahaja menjimatkan sumber tetapi juga membantu radas beroperasi dengan lebih berkesan. Penggabungan atau penstrukturan semula unit ke arah pengkhususan yang lebih tinggi akan membantu meningkatkan kapasiti pengurusan dan pelaksanaan. Pembaharuan di peringkat agensi pusat, yang dianggap "sukar dan sensitif", telah menunjukkan keazaman kuat Parti dan Negara untuk membuat perubahan yang perlu. Mengenai isu yang membimbangkan, walaupun bilangan unit telah dikurangkan, jika penugasan fungsi tidak jelas dan spesifik, risiko pertindihan atau kehilangan tugas masih boleh berlaku, yang membawa kepada ketidakcekapan. Proses penyusunan juga boleh menjejaskan psikologi dan motivasi kader terutama mereka yang kedudukan atau kuasanya telah berubah.

Saya fikir adalah perlu untuk menyemak dengan teliti untuk memastikan bahawa tugas dan kuasa setiap kementerian dan sektor ditakrifkan dengan jelas, mengelakkan pertindihan atau peninggalan. Untuk mewujudkan kata sepakat, pengumuman kriteria, pelan hala tuju dan keputusan penyusunan hendaklah dilaksanakan secara telus. Terutamanya dengan agensi di bawah Perhimpunan Negara, penstrukturan semula mesti memastikan ia tidak melemahkan fungsi pemantauan dan penilaian dasar, kerana ini adalah elemen teras dalam sebuah Negara yang diperintah undang-undang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, banyak negara telah memperkemas peralatan mereka, contohnya, Jepun menyusun semula daripada 23 organisasi peringkat menteri kepada 13 organisasi peringkat menteri. Pada pendapat anda, apakah pengalaman dunia yang boleh dirujuk oleh Vietnam? - Pengalaman Jepun yang paling penting terletak pada desentralisasi mengikut prinsip subsidiariti. Ini adalah prinsip teras yang membantu Jepun bukan sahaja menyelaraskan radas pusat, tetapi juga meningkatkan kecekapan tadbir urus. Menurut prinsip ini, kerajaan pusat hanya menumpukan kepada tugas-tugas strategik, makro, manakala tugas-tugas khusus dan langsung yang berkaitan dengan kehidupan rakyat akan diberikan kepada kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan bandar. Kerajaan wilayah di Jepun diberi kuasa besar dalam bidang seperti pendidikan , penjagaan kesihatan, pembinaan infrastruktur dan pembangunan ekonomi tempatan. Ini membantu mengurangkan beban kerja untuk agensi pusat, dengan itu membolehkan radas pusat diperkemas sambil memastikan pengurusan yang berkesan.

Vietnam boleh belajar daripada model ini untuk menggalakkan proses memperkemas radas dengan cara yang mampan dan berkesan, ke arah desentralisasi dan desentralisasi yang lebih kukuh; Kerajaan Pusat memberi tumpuan kepada strategi dan bukannya campur tangan dalam butiran tempatan; meningkatkan kapasiti tempatan. Satu lagi pengalaman Jepun ialah menggabungkan dan menyepadukan agensi dengan fungsi yang serupa. Sebagai contoh, Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Perindustrian dibentuk daripada penggabungan tiga kementerian yang lebih kecil. Vietnam boleh menggunakan model ini untuk mengurangkan bilangan titik fokus, terutamanya di kawasan yang mempunyai fungsi bertindih seperti ekonomi, kewangan atau budaya - masyarakat . Ini perlu berdasarkan penilaian menyeluruh terhadap tugas dan prestasi setiap agensi. Selain Jepun, kita juga boleh merujuk kepada pengalaman New Zealand dalam memfokuskan pada hasil pemantauan dan bukannya proses; Pengalaman Singapura dalam mempromosikan aplikasi teknologi dan pendigitalan perkhidmatan awam, meminimumkan kerja manual dan hubungan pentadbiran, memberi tumpuan kepada latihan kakitangan untuk memenuhi keperluan pengurusan moden... Untuk mengelak daripada mengulangi pengajaran "penyusunan yang tidak lengkap" seperti pada masa lalu, pembangunan rancangan untuk menyelaraskan peralatan organisasi kali ini perlu jelas tentang fungsi dan tugas; fokus pada kecekapan; bersikap terbuka, telus dan konsensual.

Adakah anda fikir ini akan menjadi revolusi yang tidak pernah berlaku sebelum ini dalam memperkemas radas? Dan dengan orientasi utama mengenai penyelarasan yang telah dikemukakan baru-baru ini, bagaimana anda membayangkan alat baharu sistem politik dalam penggal baharu? - Saya percaya bahawa penstrukturan dan penyelarasan radas ini benar-benar boleh dianggap sebagai revolusi yang belum pernah berlaku sebelum ini, bukan sahaja kerana skala dan tahap keazaman politiknya yang tinggi, tetapi juga kerana pendekatannya yang lebih komprehensif dan berkaedah. Kali ini, penyelarasan bukan sahaja di peringkat tempatan, malah meliputi keseluruhan sistem politik, daripada kementerian, agensi peringkat menteri sehinggalah kepada pertubuhan Dewan Negara dan Parti. Ini adalah satu langkah besar yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam sejarah reformasi radas. Semangat penyusunan semula ini bukan sahaja untuk mengurangkan bilangan atau menghapuskan struktur lama, tetapi juga untuk membina radas moden, kemas, telus, dan berkesan yang memenuhi keperluan pembangunan negara dalam konteks baharu. Setiausaha Agung Kepada Lam menekankan bahawa ini bukan sekadar "pembaharuan," tetapi "revolusi," yang menunjukkan kemahuan yang sangat kuat untuk mengatasi halangan lama, daripada pemikiran konservatif kepada kepentingan tempatan. Saya membayangkan bahawa organisasi radas baharu pada penggal akan datang akan mempunyai ciri-ciri berikut: Pertama, ia diperkemas tetapi berkuasa. Bilangan pusat tumpuan akan dikurangkan dengan ketara, terutamanya agensi yang mempunyai fungsi yang bertindih atau operasi yang tidak berkesan. Walau bagaimanapun, penyelarasan tidak melemahkan kuasa pentadbiran; sebaliknya, agensi yang disusun semula akan beroperasi dengan lebih berkesan berkat pengkhususan dan penyelarasan proses.

Yang kedua ialah bergerak ke arah ketersambungan dan integrasi. Agensi akan disusun semula ke arah integrasi yang lebih tinggi, meminimumkan penyebaran atau "penyetempatan" dalam pengurusan Negeri. Yang ketiga ialah menerapkan teknologi dengan kuat. Alat baharu itu perlu "memakai kot digital," dengan teknologi maklumat memainkan peranan sebagai tulang belakang dalam pengurusan, operasi dan penyediaan perkhidmatan awam. Ini akan menjadi langkah penting dalam membina kerajaan digital, selaras dengan trend global. Keempat ialah menggalakkan tanggungjawab dan ketelusan individu. Tanggungjawab setiap individu dalam sistem akan ditakrifkan dengan lebih jelas, mengurangkan "tanggungjawab kolektif" yang samar-samar. Ketelusan dalam operasi aparat akan dipertingkatkan, sekali gus meningkatkan kepercayaan rakyat terhadap Negara. Ringkasnya, revolusi ini bukan sahaja perubahan struktur, tetapi juga anjakan penting dalam pemikiran dan budaya tadbir urus sistem politik Vietnam. Jika berjaya dilaksanakan, aparatus organisasi baharu itu akan mengambil “wajah baharu” yang lebih kemas, lebih telus, lebih berkesan, dan berbaloi dengan harapan rakyat di era baharu.

terima kasih!

Kandungan: Hoai Thu, Vo Van Thanh

Reka bentuk: Thuy Tien

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/buoc-di-lich-su-de-xay-dung-bo-may-gon-nhe-thong-minh-hieu-qua-20241219224402968.htm