Meminda Undang-undang Pendidikan - menginstitusikan dasar set buku teks bersatu di seluruh negara

(Dan Tri) - Dasar membina set buku teks bersatu di seluruh negara merupakan langkah strategik untuk memastikan keadilan, meningkatkan kualiti pendidikan dan mengukuhkan asas pengetahuan bersama pelajar di seluruh negara.

Pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, Kerajaan dan Dewan Negara terus mengukuhkan semangat ini dalam proses penggubalan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan , menginstitusikan dasar utama, mewujudkan koridor undang-undang yang menggalakkan untuk pelaksanaan. Ini bukan sahaja keputusan pengurusan, tetapi juga datang daripada aspirasi pengundi seluruh negara dan suara gigih ramai Timbalan Dewan Negara (NAD) sepanjang penggal lalu.

Dasar membina set buku teks yang bersatu telah menjadi sorotan penting, mengesahkan konsensus dalam merancang dan melaksanakan dasar untuk kualiti pendidikan dan hak pelajar. Perhimpunan Negara telah mempromosikan peranan penyeliaan tertingginya, sebagai forum untuk pengundi - di mana suara dari bilik darjah dan dari setiap keluarga dibawa ke parlimen dan dijadikan keputusan dengan kuasa rakyat.

Oleh itu, proses meminda Undang-undang Pendidikan bukan sekadar teknik perundangan, tetapi manifestasi kehendak bersama seluruh masyarakat untuk masa depan pendidikan negara.

Gigih meneruskan dasar memerlukan set buku teks negeri

Berbalik kepada konteks tahun 2020 hingga sekarang, apabila dasar "satu program - banyak buku teks" dilaksanakan, kelemahan praktikal secara beransur-ansur terbongkar. Guru menghadapi kesukaran untuk memilih buku yang sesuai, ibu bapa bimbang tentang kos, manakala sumber buku dibazirkan dan kandungan tidak disegerakkan, menyebabkan banyak halangan dalam menguji dan menilai kualiti pembelajaran.

Kelemahan ini bukan sahaja terhenti di pintu pagar sekolah atau dalam keluarga tetapi juga dicerminkan secara meluas pada mesyuarat pengundi di seluruh negara. Cadangan pengundi kemudiannya diterima oleh timbalan Dewan Negara dan bertukar menjadi isu parlimen, menyumbang kepada menggalakkan perbincangan mengenai pembinaan satu set buku teks yang bersatu.

Semasa banyak sesi Perhimpunan Kebangsaan, pendidikan dan buku teks menjadi isu yang membimbangkan ramai perwakilan (Foto: Quochoi.vn).

Semasa banyak sesi Perhimpunan Kebangsaan, pendidikan dan buku teks telah menjadi dua kata kunci yang paling membimbangkan. Banyak sesi soal jawab menjadi "panas" apabila timbalan Dewan Negara, dengan tanggungjawab mewakili rakyat, terus terang menunjukkan masalah yang ada, menekankan keperluan mendesak untuk penyelesaian segera berkaitan buku teks.

Pada Ogos 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menjalankan penyeliaan tematik mengenai "Pelaksanaan Resolusi No. 88/2014/QH13 dan Resolusi No. 51/2017/QH14 Dewan Negara tentang inovasi program pendidikan umum dan buku teks".

Keputusan pemantauan membawa kepada cadangan penting: Majlis Mesyuarat Negara menimbangkan dan memutuskan dasar menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyediakan kandungan set buku teks Negeri.

Parlimen secara beransur-ansur "panas" dengan pendapat tentang set buku teks biasa, banyak pendapat bersetuju, tetapi terdapat juga banyak kebimbangan. Menteri Pendidikan dan Latihan pada masa itu mencadangkan "pertimbangan berhati-hati" tentang menugaskan Kementerian untuk menyusun satu set buku teks yang bersatu.

Menjawab perspektif ini, Delegasi Penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengekalkan pandangan bahawa adalah perlu untuk mempunyai satu set buku teks Negeri mengikut Resolusi 88, untuk memastikan konsistensi dan keadilan dalam pendidikan umum.

Di parlimen, Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat (semasa beliau menjadi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan), menekankan bahawa Resolusi 88 menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan tugas untuk menyusun satu set buku teks untuk program pendidikan am yang baharu, yang menunjukkan peranan Negara dalam membimbing pengetahuan.

Kemudian, Dewan Negara mengeluarkan Resolusi 122/2020/QH14 yang menetapkan bahawa sekiranya setiap mata pelajaran tertentu telah menyiapkan sekurang-kurangnya satu set buku teks yang telah diperiksa dan diluluskan mengikut Undang-undang Pendidikan, penyusunan buku teks menggunakan bajet Negeri tidak akan dilaksanakan. Penyelesaian ini dianggap sebagai penyelesaian sementara, bertujuan untuk mengekalkan fleksibiliti dalam pelaksanaan program baharu tanpa menafikan semangat Resolusi 88.

En. Vinh berkata bahawa program pendidikan am adalah program undang-undang dan hanya mengawal rangka kerja pengetahuan, manakala kandungan pengetahuan am akan ditunjukkan dalam buku teks.

Jika Kementerian Pendidikan dan Latihan hanya berperanan meluluskan rangka kerja kandungan, ia tidak dapat memastikan tanggungjawab membina dan mengembangkan kandungan pengetahuan am Negeri. Oleh itu, Kementerian perlu terus menyusun dan membangunkan kandungan set buku teks biasa.

Resolusi 88 menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyusun satu set buku teks untuk program pendidikan am baharu (Ilustrasi: Huyen Nguyen).

Pemimpin Dewan Negara ketika itu menekankan bahawa memasyarakatkan penyusunan buku teks adalah dasar yang betul, tetapi Resolusi 88 mesti difahami dengan cara yang bersatu. Sehubungan itu, buku teks adalah inti institusionalisasi program pendidikan umum, mencerminkan sepenuhnya pengetahuan dan nilai yang ingin disampaikan oleh Negara.

Menurut pemimpin itu, Resolusi 122 Tahun 2020 (sesi ke-9 Dewan Negara ke-14) Dewan Negara hanyalah "penyelesaian sementara" dan tidak menafikan Resolusi 88 menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menyusun satu set buku teks Negeri.

Menjelang awal Ogos 2025, sebelum Resolusi 71 dikeluarkan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapatnya mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan. Sekali lagi, Jawatankuasa meminta Kementerian Pendidikan dan Latihan mengkaji hala tuju untuk memiliki set buku teks biasa, dengan buku teks lain sebagai bahan rujukan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh juga mengesahkan keperluan untuk set buku teks biasa untuk pendidikan umum yang disusun oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan. Beliau mengulangi: "Ini telah diselia dan Kementerian juga telah berjanji, ada resolusi untuk menyelia. Ia sedang dilaksanakan, jadi ia harus terus dilaksanakan dengan segera... Saya rasa perlu dicuba untuk melaksanakannya kerana aspirasi dan psikologi seluruh rakyat adalah amat bersesuaian."

Penginstitusian melalui konsensus

Pada sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, ramai timbalan Dewan Negara berkata bahawa satu set buku teks bersatu "adalah selaras dengan kehendak Parti dan kehendak rakyat".

Menurut Duong Khac Mai, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Lam Dong, melalui hubungan dengan pengundi, ramai ibu bapa menyatakan bahawa set buku teks bersatu adalah dasar yang betul, selaras dengan kehendak Parti dan kehendak rakyat, bukan sahaja memastikan akses sama rata untuk pelajar tetapi juga memudahkan pengurusan dan penyatuan agensi negeri dalam pendidikan, penyelarasan kompleks ibu bapa sekolah dan pemindahan sekolah.

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Thai Van Thanh (Delegasi Nghe An) mengulas bahawa penggunaan set buku teks bersatu di seluruh negara bukan sahaja memastikan akses sama rata untuk pelajar tetapi juga memudahkan pengurusan agensi negeri dalam pendidikan dan pentadbiran sekolah.

Banyak pendapat bersetuju bahawa perlu ada satu set buku teks yang bersatu di seluruh negara (Foto: Huyen Nguyen).

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thuy (Delegasi Thai Nguyen) menganalisis bahawa 2025 adalah tahun apabila seluruh negara bergabung tenaga dan memberi tumpuan kepada tugas penting dan bersejarah serta telah mencapai pencapaian yang sangat membanggakan. Khususnya, dasar "benefisiari", terutamanya dalam pendidikan, semakin terjamin, mencerminkan komitmen Negara terhadap hak-hak pelajar.

Cik Thuy menyatakan: Resolusi 71-NQ/TW mengenai kejayaan pembangunan pendidikan telah dengan jelas menetapkan pandangan bahawa "pendidikan adalah dasar negara teratas". Sehubungan itu, mengecualikan yuran pengajian dan buku teks mulai 2030 bukan sahaja sokongan kewangan tetapi juga pelaburan masa depan negara, mengesahkan komitmen kuat Parti dan Negara dalam membina masyarakat adil, di mana semua kanak-kanak berpeluang untuk membangun secara menyeluruh.

Menurut Cik Nguyen Thi Thuy, dasar ini telah disambut baik oleh rakyat, menunjukkan konsensus yang tinggi. Dia juga mencadangkan membina satu set buku teks yang boleh digunakan semula selama bertahun-tahun untuk mengelakkan pembaziran. Buku teks percuma perlu seiring dengan semangat menabung, daripada peringkat penyusunan sehinggalah proses penggunaan buku itu nanti.

Menyokong Negara dalam menyediakan satu set buku teks untuk kegunaan seluruh negara, perwakilan Ma Thi Thuy (Delegasi Tuyen Quang) mencadangkan supaya mempunyai peraturan untuk memastikan kebebasan dan ketelusan dalam proses penilaian untuk mengelakkan situasi mengurus dan menilai.

Timbalan Dewan Negara Pham Van Hoa bersetuju bahawa penggunaan set buku teks bersatu yang dipengerusikan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah perlu dan sesuai. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan situasi negatif, pembinaan set buku bersatu di seluruh negara perlu dinilai dengan teliti oleh majlis dan pakar terkemuka. Program yang disusun perlu mewarisi dan mempromosikan dengan sewajarnya daripada set buku lama.

Penyatuan set buku teks, bersama-sama dengan dasar tuisyen percuma dan buku teks percuma mulai 2030, bukan sahaja sokongan kewangan tetapi juga pelaburan strategik untuk ekuiti sosial. Ini adalah bukti paling jelas untuk prinsip "pendidikan adalah dasar negara teratas" dan menunjukkan bahawa semua keputusan utama perlu datang dari amalan, memastikan bahawa kehendak Parti adalah selaras dengan kehendak rakyat.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm