Perlu menilai semula pembinaan kerja-kerja tepi sungai

Bercakap kepada pemberita di luar Perhimpunan Nasional, Perwakilan Hoang Van Cuong ( Perwakilan Hanoi ) berkata bahawa semasa merangka Undang-undang Ibu Kota, semua timbalan Dewan Negara ingin menyampaikan pemikiran dan aspirasi mereka, serta pengundi dan rakyat, ke dalam mekanisme pembangunan ibu kota. Kerjasama timbalan Dewan Negara dengan kerajaan bandar Hanoi dalam bersama-sama mewujudkan rangka kerja undang-undang yang unggul dan paling sesuai untuk pembangunan ibu kota.

Perwakilan yang dihormati, sebagai warga Hanoi dan wakil pengundi ibu kota, apakah yang anda harapkan daripada Undang-undang Ibu Kota yang dibincangkan pada sidang Dewan Negara ini?

Kita tahu bahawa Ibu Negara adalah milik seluruh negara, maka pembinaan Undang-undang Ibu Kota adalah keinginan untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang unggul dengan elemen khusus untuk membangunkan ibu negara untuk benar-benar menjadi imej perwakilan seluruh negara.

Perwakilan Hoang Van Cuong berkongsi di luar Dewan Negara. (Foto: Thu Huong)

Bandaraya Hanoi mesti melaksanakan tanggungjawab dan misi yang diberikan oleh rakyat dan pengundi, serta semua lokaliti, iaitu membina ibu kota menjadi wajah perwakilan untuk seluruh negara.

Membina Undang-undang Ibu Kota bukan sahaja membina undang-undang untuk wilayah membangun, tetapi juga mesti mewujudkan keupayaan untuk menarik keadaan dan intipati seluruh negara ke ibu negara, mewujudkan imej perwakilan untuk seluruh negara.

Dalam sesi ini, Perhimpunan Negara secara serentak membincangkan dan meluluskan tiga kandungan yang sangat penting: perancangan modal, perancangan am modal dan Undang-undang Modal. Ini adalah peluang yang jarang berlaku, mencipta satu kejayaan, orientasi dan asas undang-undang untuk melaksanakan orientasi ini. Perancangan modal adalah untuk mewujudkan orientasi pembangunan umum, komprehensif dan jangka panjang untuk ibu kota, menjadikan ibu kota sebagai imej perwakilan negara, layak untuk ibu kota negara lain di dunia .

Pelan induk akan menyatakan idea dan kandungan khas infrastruktur bandar yang telah diselaraskan dalam perancangan modal. Dari situ, cadangkan rancangan dan model pembangunan khusus untuk membina penampilan masa depan ibu negara. Untuk melaksanakan orientasi dan idea ini, mesti ada koridor undang-undang, mekanisme dan rangka kerja undang-undang. Ini adalah Undang-undang Modal.

Dalam draf Undang-undang Ibu Kota, kandungan manakah yang tidak memenuhi syarat "tertunggak" dan memerlukan semakan lanjut, tuan?

Pada masa ini, draf Undang-undang mengenai Ibu Kota pada dasarnya telah siap. Terutamanya semangat desentralisasi, pemerkasaan dan tanggungjawab untuk Hanoi, mesti menjalankan misi untuk mencipta pembangunan yang cemerlang dan terobosan. Walau bagaimanapun, masih terdapat beberapa tempat yang perlu mempunyai peraturan yang benar-benar jelas dan benar-benar luar biasa untuk Ibu Kota. Lazimnya, isu yang menimbulkan banyak kebimbangan ialah eksploitasi dan pembangunan bandar di kedua-dua belah Sungai Merah, bagaimana menjadikan Sungai Merah sebagai paksi pusat budaya, ekologi dan pelancongan bandar.

Jika kita masih mengekalkan kedua-dua peraturan seperti dalam draf undang-undang bahawa pembinaan kerja tepi sungai mesti mematuhi peraturan mengenai undang-undang benteng, bermakna semua koridor tepi sungai Hanoi akan sama dengan koridor tepi sungai semua wilayah lain. Sehubungan itu, keadaan kemerosotan semasa akan berterusan dan mustahil untuk mencipta wajah untuk pembangunan ibu kota.

Saya rasa ini adalah sesuatu yang perlu kita kalibrasi semula, untuk mewujudkan mekanisme berasingan untuk Hanoi dalam mengeksploitasi kedua-dua tebing Sungai Merah, Sungai Duong, serta sungai lain di kawasan itu.

Mengenai pendapatan kader, penjawat awam dan kakitangan awam di ibu negara, apakah mekanisme pendapatan yang perlu dimiliki oleh Hanoi untuk mengekalkan kader yang berkebolehan?

Mengenai pelarasan untuk menambah pendapatan kader, penjawat awam dan kakitangan awam di ibu negara, saya telah bercakap tentang peraturan ini, tetapi ini tidak akan menjadi peraturan yang dikenakan. Malah ramai perwakilan tertanya-tanya apabila Resolusi 27 mengenai mekanisme gaji baharu tidak menguatkuasakan elaun khas, apakah mekanisme yang perlu digunakan oleh Hanoi untuk masih mampu membayar gaji pekerja, penjawat awam dan kakitangan awam ibu kota pada tahap yang memuaskan untuk caruman mereka.

Pada masa ini, Hanoi mempunyai nisbah gaji yang paling rendah berbanding dengan peraturan negara mengenai gaji penjawat awam dan kakitangan awam. Berbanding dengan dana am, Hanoi hanya menggunakan kira-kira separuh daripada jumlah ini. Ini bermakna setiap kader, penjawat awam dan kakitangan awam di Hanoi perlu bekerja dengan intensiti dan kapasiti yang lebih besar daripada kawasan lain. Oleh itu, pembayaran gaji mesti berdasarkan jumlah dana gaji apabila semua senarai gaji digunakan seperti di kawasan lain dan jumlah dana gaji Hanoi akan meningkat. Lebihan dalam jumlah tabung gaji ini boleh digunakan untuk membayar gaji tambahan kepada kader dan penjawat awam.

Oleh itu, jika kita mempunyai mekanisme, lebih diperkemas peralatan, semakin sedikit bilangan penjawat awam, semakin tinggi peluang untuk meningkatkan gaji. Sebaliknya, jika radas tidak diselaraskan, dan pada masa yang sama ingin menambah gaji, menambah bilangan orang, lebihan dana akan berkurangan dan gaji setiap orang akan lebih rendah.

Ini akan menjadi mekanisme untuk menggalakkan peningkatan produktiviti dan penggunaan berkesan kakitangan, kakitangan awam dan kakitangan awam yang berkelayakan tinggi. Pada masa yang sama, tingkatkan peranan dan tanggungjawab mereka untuk bekerja dengan intensiti, kapasiti yang berkesan dan sikap perkhidmatan terbaik untuk membayar mereka dengan sewajarnya.

Menurut anda, agar Hanoi setanding dengan ibu kota lain di dunia, apakah isu yang perlu diselesaikan dalam perancangan ibu negara?

Kita semua melihat kelemahan dalam pembangunan bandar di Hanoi dan ia telah meninggalkan akibat yang sangat malang dan tidak dapat diramalkan. Oleh itu, Undang-undang Modal dan perancangan Modal mesti bertujuan untuk menyelesaikan masalah yang mendesak semasa. Sebagai contoh, pada masa lalu, mengikut undang-undang, banyak kawasan dalam sempadan yang dipanggil bandar dalaman bersejarah hampir tidak dibenarkan untuk melabur atau mengubah suai terlalu banyak.

Kerana kawalan penunjuk pelaburan dan pembangunan kawasan dalam bandar bersejarah, terdapat banyak bangunan pangsapuri lama yang belum diubah suai selama bertahun-tahun, banyak rumah yang dibina sendiri yang tidak memenuhi keperluan teknikal, tidak memenuhi keperluan keselamatan kebakaran, serta keadaan persekitaran tempat tinggal. Tetapi tidak ada mekanisme untuk kami mengubahsuai atau mengubah keadaan ini.

Dalam Undang-undang Ibu Kota, saya fikir adalah perlu untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk menentukan kawasan mana yang benar-benar kawasan pemuliharaan, yang benar-benar kawasan bersejarah seperti Old Quarter, untuk melindungi nilai sejarah Thang Long - Hanoi, atau kerja seni bina yang penting atau kawasan yang mempunyai faktor pembangunan sejarah.

Merancang supaya modal tidak berkembang secara spontan. (Foto: Thu Huong)

Kawasan selebihnya mesti menghasilkan model pelaburan dan pengubahsuaian mengikut model bandar moden. Modal tidak boleh dibiarkan berkembang secara spontan, dengan orang ramai membina mengikut kehendak subjektif mereka sendiri tanpa mengikut piawaian perancangan bandar yang besar.

Kalau boleh begitu, kita akan selesaikan masalah semasa seperti pembangunan bandar spontan, kawasan perumahan yang tidak menepati piawaian, atau banyak kawasan "sempoi" yang tidak layak untuk dijadikan ibu kota.

Jelas sekali, kawasan yang tidak memenuhi keperluan untuk pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan, atau tidak mempunyai ruang untuk aktiviti awam mesti mempunyai rancangan pengubahsuaian untuk mengubah kawasan tersebut daripada pembangunan yang mendesak kepada pembangunan bertamadun dan moden. Saya fikir ini benar-benar mungkin. Kerana kebanyakan kawasan yang sangat bersepah dan lusuh terletak di kawasan paling tengah ibu kota dan semuanya berada di lokasi yang jika diubah suai dengan baik akan menjadi kawasan yang mempunyai nilai ekonomi yang tinggi.

Masalahnya ialah kita mesti mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk membolehkan perubahan dan eksploitasi ruang bawah tanah dan ruang bertingkat dan mempunyai sistem infrastruktur awam moden, terutamanya sistem pengangkutan awam dengan jumlah pengangkutan yang besar, seperti kereta api bandar.

Kedua-dua Perancangan Modal dan Undang-undang Ibukota memberi keutamaan kepada pembangunan sistem pengangkutan awam, terutamanya pengangkutan kereta api. Jika kita boleh melakukannya, maka kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi dan banyak bangunan bertingkat rendah boleh diubah sepenuhnya menjadi kawasan dengan beberapa bangunan tinggi, untuk meningkatkan ruang kediaman dan ruang kediaman. Ruang bawah tanah akan menjadi ruang hijau, ruang awam, ruang bawah tanah, ruang lalu lintas dan ruang pembangunan perkhidmatan. Saya berpendapat bahawa semua bidang yang kita bimbangkan pada masa ini memenuhi perancangan ini.

Perkara pertama yang perlu kita ubah ialah minda dan tabiat kita. Kerana semua orang pada masa kini ingin tinggal di rumah atas tanah dan tidak mempunyai tabiat tinggal di bangunan tinggi. Walaupun, keadaan hidup di bangunan pangsapuri boleh berkali-kali lebih baik daripada rumah di atas tanah.

Mengenai mekanisme, kita juga kena ubah. Secara khusus, mekanisme pengubahsuaian bandar bukan sahaja menyelesaikan kebimbangan rakyat tetapi juga merupakan tanggungjawab Negara dan kerajaan. Mesti ada mekanisme pelaburan. Sebagai contoh, sistem infrastruktur pengangkutan awam mesti dilaburkan oleh Negara. Tanpa pelaburan, adalah mustahil untuk menyelesaikan masalah kepekatan penduduk. Untuk mengubah psikologi, tabiat dan tabiat hidup orang ramai, kita boleh memberi peluang kepada orang ramai untuk memilih peluang untuk berubah. Jika orang menerima untuk berhenti tinggal di kawasan setinggan dan berpindah ke bangunan tinggi, mereka boleh berubah. Mereka yang masih mempunyai tabiat tinggal di rumah atas tanah perlu diberi peluang untuk keluar dari kawasan tersebut.

Pusat bandar mesti dirancang menjadi kawasan pembangunan moden, bukan tersebar di atas tanah. Oleh itu, tidak akan ada lagi ruang kosong untuk aktiviti awam dan aktiviti bandar hijau.

Membangunkan modal memerlukan proses, bukan langkah jangka pendek. Kami meletakkan sasaran bahawa menjelang 2045, Vietnam mesti menjadi negara berpendapatan tinggi dan setanding dengan negara maju. Khususnya, perancangan modal juga menetapkan sasaran bahawa menjelang 2050, Hanoi mesti menjadi ibu kota utama berbanding negara lain di rantau ini dan setanding dengan ibu negara negara maju di dunia.

Ini adalah pelan hala tuju yang telah ditetapkan dan sama ada kita boleh mencapainya atau tidak bergantung kepada bagaimana kita mengeksploitasi peraturan dan mekanisme yang sangat khusus dan unggul untuk ibu negara. Pada masa yang sama, ia juga memerlukan keazaman yang sangat tinggi bukan sahaja daripada kerajaan ibu kota dalam melaksanakan proses transformasi, malah memerlukan penumpuan sumber yang besar daripada seluruh masyarakat. Dari situ, kami akan mencipta wajah yang benar-benar hebat di ibu negara dan layak menjadi negara maju menjelang 2045.

Sumber: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html